事业单位信息公开

　　统一社会信用代码：12440300662659189H

　　单位名称：深圳市民政局财务管理中心（公益一类事业单位）

　　法定代表人：王玉林

　　深圳市事业单位登记管理局试制

《事业单位法人证书》登载事项

单位名称

深圳市民政局财务管理中心

宗旨和业务范围

为本局所属单位财务和各类资金的集中统一管理、提供财务服务。承担公益金<收支﹒投放﹒指引﹒编制>受理<项目申请﹒审查﹒考察﹒评估﹒投放﹒监管>﹒定期向社会公布使用情况。

住所

深圳市罗湖区笋岗街道笋岗东路3012号中民时代广场A座18楼

法定代表人

王玉林

举办单位

深圳市民政局

公益服务概述

以职能清单形式阐述本单位公益服务内容

职能一

负责市民政局所属单位财务和各类资金的集中统一管理。为市民政局所属单位提供财务服务（会计核算）。

职能二

承担深圳市福利彩票公益金管理工作。

职能三

其他管理工作。

公益服务过程概述

党的建设

中共深圳市民政局财务管理中心党支部组织12名支部党员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习作为当前和今后一个时期的首要政治任务。1.加强基层党组织活动阵地建设。2.严格落实“三会一课”制度。全年共开展22次集中学习，组织专题党课3次，召开支部党员大会2次，专题组织生活会2次。3.坚持问题导向开展对照检视。4.多措并举深入推进党风廉政建设。5.推进基层党组织标准化建设。

业务能力建设情况

1.2019年4月17日-19日开展2019年市民政局系统财务收支专项整治行动动员暨财务管理业务培训。2. 为了更好地贯彻落实中央、省、市福利彩票公益金文件精神，提高市区福利彩票公益金管理部门及项目单位对福彩公益金管理水平，我中心开展了全市福利彩票公益金业务培训。就项目单位应如何编好预算、如何推进项目执行、审计及绩效评价结果公布及区级福利彩票公益金如何管理等进行全方位针对性培训。

贯彻执行《条例》和实施细则有关情况

贯彻执行《条例》，事业单位法人年度内无变更

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

接受捐赠资助及使用情况

无

绩效和及诉讼情况

无

信息公开及其他情况

2019年按市政府统一要求公布民政资金信息，网址：http://mzj.sz.gov.cn/cn/xxgk_mz/zjxx/czyjs/

公益服务总量和质量

职能序号

项目名称

完成情况

职能一

统一会计核算

完成全局核算单位“三统一”：统一会计科目、统一会计报表，统一会计核算工作，使局系统单位会计核算工作更加规范。

会计制度转换实施

完成了转换实施工作，确保了局系统会计转换工作在新旧制度下有序衔接、平稳过渡。

编制《政府会计制度》核算手册

根据相关制度和规定，结合局系统单位实际情况，组织编制了《政府会计制度》核算手册，进一步完善了我局财务标准化建设，力求财务核算标准化、统一化、制度化。

全面信息化管理，完成资金管理系统的升级及启用合同管理模块

积极与财务信息系统软件供应商沟通，确定软件升级及合同管理模块运行方案，经过多次测试，突破重重困难，完成了局机关本级的更新调试,启用合同管理模块（试运行），为新制度下会计核算提供系统保障。

开展往来账款清理核对工作

为确保国有资产安全，我中心在2018年-2019年在《政府会计制度》转换实施过程中，对往来账款进行了全面清理。

配合财务档案移交工作

移交了市军供站等6家单位财务管理及会计核算工作

会计核算工作

完成日常会计核算，根据相关财经法律法规及相关制度要求，对全局系统16家预算单位进行日常费用审核把关。并将“关口前移”，实行事前防范、事中控制、事后监督纠正的关过程管理。严格执行市财政委批复的预算，严肃财经纪律，按照政策规定范围，加强内部监督和内部控制制度，资金支付严格履行审批程序，严控会议费和“三公”经费支出。

职能二

统筹福利彩票公益金使用，完成全市2020年福利彩票公益金项目受理、评审等工作

2020年市福利彩票公益金可分配额为50,969.68万元，其中市本级福利彩票公益金可分配金额为20,387.87万元、区级福利彩票公益金可分配金额为30,581.81万元。我中心顺利完成了全市2020年福利彩票公益金项目受理、评审等工作，并将公益金项目纳入单位部门预算，实现指标同步下达、同步执行，提高预算执行率。

提升福利彩票公益金管理水平，开展市区福利彩票公益金项目培训工作

为了更好地贯彻落实中央、省、市福利彩票公益金文件精神，提高市区福利彩票公益金管理部门及项目单位对福彩公益金管理水平，我中心开展了全市福利彩票公益金业务培训。就项目单位应如何编好预算、如何推进项目执行、审计及绩效评价结果公布及区级福利彩票公益金如何管理等进行全方位针对性培训。

职能三

强化预算管理，完成局系统2019年预算执行及2020年预算编制工作

完善每月预算执行情况统计、每季度预算执行情况通报制度。全面推进局系统预算执行及重大项目执行跟踪工作，进一步加强预算执行管理。2019年将全系统300万以上的重大项目进行统计并跟进项目进度，对全系统政府采购项目进行了专项管理跟进进度。同时，为切实提高预算的可执行性，强化预算约束刚性，我中心在掌握去年全系统预算执行情况的基础上，按各单位的预算控制数进行控盘把握，认真把关，将2020年预算编实、编细，确保预算可执行。

夯实预算绩效管理基础，开展全面预算绩效管理体系建设

全面梳理局系统的预算项目的基础上，结合预算绩效管理的相关政策，通过开展课题研究的方式，进一步推动预算绩效管理体系建设，力争初步构建覆盖绩效目标管理、绩效运行跟踪监控管理、绩效评价实施管理、绩效评价结果反馈和应用管理四个主要环节的预算绩效管理体系及相关配套制度，建立局系统部门预算整体支出绩效评价指标体系，进一步夯实预算绩效管理基础。

多举措提升全市民政统计质量

加强统计报送质量，扎实做好民政事业统计月报、季报和年报等常规工作，不断完善台账的基本信息，及时与业务核对数据，保证报表数据的真实、完整；坚持统计考评通报机制，对各区上报的季度报表和台账的情况进行考评通报；加强统计业务培训；公开统计数据信息，每月编制深圳市社会服务统计月、季报，并及时在深圳民政在线官网“统计数据”专栏进行发布；搜集、整理2009-2019年民政统计数据，编写《2018年深圳市民政事业发展统计公报》，公报数据反映全市民政事业的发展状况，促进民政统计数据结果的应用，为领导决策提供重要数据支撑。

夯实制度，进一步加强内部控制建设

完善中心内部控制制度；开展内部控制检查工作，下发整改通知书；汇总、审核、编制局系统2018年内部控制报告。

公益服务投入

从业人数

17

经费来源

财政核拨

财务相关项目

金额/比率

备注

开办资金（万元）

100

收入合计（万元）

1063

其中：财政拨款收入（万元）

1063

支出合计（万元）

1063

收入支出比（%）

100

公用支出占事业支出比率（%）

4.6

人员支出占事业支出比率（%）

56.9

资产损益情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

83.7

98.3

公众满意度

须填写社会评价情况

社会评价项目

社会评价描述

备注

社会声誉-1

无

社会声誉-2

无

公益服务专项

举办单位下达的专项任务

筑牢资金风险防控，继续开展财务收支专项整治行动

根据《广东省民政厅关于印发《2019年全省民政系统财务收支专项整治行动实施方案》的通知》的要求，继续扎实推进2019年深圳市民政系统财务收支专项整治相关工作

规范社会组织管理，开展市民政局主管社会组织绩效审计

为履行市民政局作为业务主管的领导及监督职能，督促主管社会组织依法依规开展活动，进一步发挥社会组织在促进经济发展、管理社会事务、提供公共服务中的作用。我中心委托第三方对市民政局主管18家社会组织开展绩效审计工作。

其他需要说明的情况

事业单位法人承诺与委托

兹承诺我单位年度报告书内容真实并委托登记管理机关公示我单位年度报告书。

法定代表人：       

年    月    日

举办单位意见（含保密审查意见）

公  章

年    月    日

报告联系人

姓名

联系电话

电子邮箱

林强

82485931

cwzx@mzj.sz.gov.cn

2020-04-26

2020-04-24

2020-04-17

2020-04-13

2019-04-11

　　统一社会信用代码：12440300455747127B

　　单位名称：深圳市福利彩票发行中心 (公章)

　　填报日期：2018年3月20日

　　注:仅年报内容存在涉密事项的事业单位填写，此报告书不向社会公示。

　　填报事项说明

　　一、各项数据信息截止日期为填报日期。

　　二、相关资质认可或执业证明文件及有效期，是指本单位业务范围涉及的资质认可或执业许可文件内容，包括证书名称、认可（许可）范围、有效期截止日期、颁发机关。

　　三、资产损益情况，是指本单位资产负债表“净资产合计”或“所有者权益合计”科目的数额。

　　四、实有在职人员数，是指本单位实际在岗工作的人员数（包括非在编人员）。

　　五、接受奖励和处罚情况，是指本单位是否受到有关部门的奖励和惩处以及所受奖惩的项目（不包括针对职工个人的奖惩情况）。

　　六、开展业务活动情况，是指执行本单位章程的情况、按照登记的宗旨和业务范围开展了哪些具体的业务活动、取得的主要社会效益和经济效益（用数字说明）、存在的问题及改进措施和下一步工作思路。

　　七、报告中其他需要说明的情况，是指事业单位分支机构设置和运行情况，以及其他需要说明的情况。

　　八、事业单位需通过广东事业单位登记管理网提交并公示年度报告书。年度报告书内容不宜对社会公开的单位应按时向登记管理机关报送加盖本单位公章的纸质版年度报告书和上一年度资产负债表。根据《广东省事业单位登记管理实施办法》第三十条规定，举办单位应对事业单位的年度报告进行保密审查，并出具审查意见。

　　九、报告联系人信息是指填写和提交报告的工作人员信息，便于登记管理机关联系和接受公众咨询。

上一年度是否按规定申请了变更登记									是√	否□
变更登记具体内容及时间
名称□ 变更前变更后
变更时间年月日
法定代表人□ 变更前变更后
变更时间年月日
宗旨和业务范围□ 变更前


变更后


变更时间年月日
住所□ 变更前
变更后
变更时间年月日
经费来源□ 变更前变更后
变更时间年月日
开办资金√ 变更前5198（万元）变更后12557.44（万元）
变更时间2019年5月17日
举办单位□ 变更前变更后
变更时间年月日
注：单个登记事项发生了多次变更的应在该事项后自行增加并填写相应表格栏目。
上一年度单位章程是否进行修改									是□	否√
章程修改后是否进行公示或备案									是□	否√
是否拥有相关资质认可或执业许可证明（注：事业单位法人证书除外）									是□	否√
证书名称	认可（许可）范围					有效期			颁发机关
						截止日期

注：有多项资质认可或执业许可证明的应自行增加并填写相应表格栏目。
本单位网站名称和网址			深圳福彩网 www.szlottery.org 无□
是否向主管部门或举办单位报送上一年度财务报告									是√	否□
资产损益情况		净资产合计（所有者权益合计）
		年初数（万元）
		12557.44					年末数（万元）
							14076.91

人员编制情况		编制数		实有在编人员数				实有在职人员数
		44		42				102
上一年度单位是否有多个开展业务活动的地址									是□	否√
开展业务活动的地址有（详细到街道名字）：
地址1.
有更多开展业务活动地址的请在此补充填写：



上一年度单位是否接受行政主管部门或举办单位开展的绩效评价			否√		是□组织开展绩效评价的单位/部门：

					评价结果/等级:
					注：接受了多次绩效评价的应在该事项后自行增加并填写相应表格栏目。
上一年度单位是否有接受奖励的情况			否√		是□
					获奖时间：
					获奖名称：
					颁奖单位：
					注：接受了多次奖励的应在该事项后自行增加并填写相应表格栏目。
上一年度单位是否有接受处罚的情况			否√		是□ 接受处罚次数次
					被处罚时间：
					被处罚事项：
					作出处罚决定的单位/部门：

					整改情况：已整改□
					整改中□ 未整改□
					注：接受了多次处罚的应根据填写的接受处罚次数在该事项后自行增加并填写相应表格栏目。
上一年度单位是否办理过信访投诉事项			否□		是☑
					办理件数2件
上一年度单位是否有接受诉讼的情况			否□		是☑
					接受诉讼次数1次
					接受诉讼时间：2018.9.15
					接受诉讼类型：民事诉讼☑
					刑事诉讼□ 行政诉讼□
					法院判决结果：已判决☑
					正在审理中□
					注：接受了多次诉讼的应根据填写的接受诉讼次数在该事项后自行增加并填写相应表格栏目。
上一年度单位是否有接受捐赠或资助的情况			否√		是□
					接受捐赠或资助是否符合本单位的宗旨和业务范围：
					是□ 否□
					是否根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用：是□ 否□
开展业务活动情况			一、2018年工作总结
			2018年，在中福彩中心、广东省民政厅及省福彩中心、深圳市民政局及财政委的坚强领导和悉心指导下，深圳市福彩中心深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习贯彻，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和践行“民政为民、民政爱民”工作理念，扎实推进各项工作，落实福彩事业发展任务，保障了全年安全运行、健康发展，市场销售明显增长，市场品牌明显提升，通过技术建设和品牌重塑，进一步筑牢事业发展根基，前瞻布局未来。
			年内，深圳市福彩中心积极应对市场变化，通过积极营销实现销量增长。全年深圳市福利彩票销售45.93亿元，筹集公益金11.82亿元，年销量及公益金筹集量分别增长17.23%和13.44%，双创新高，超额完成省民政厅分配的销售任务，贡献纳税超1亿元。一年来的工作主要情况如下：
			(一)加强公信力建设，打造公众信赖的“透明福彩”
			2018年，福彩品牌有所受损，舆论环境有所恶化。深圳福彩逆境奋进，“敞开大门做品牌”，主动面向公众接受监督。在5月20日举办“福彩开放日”活动，向社会公众系统推介福彩文化，吸引了2000多人次的市民现场参与；11月底，深圳福彩走进深圳电台“民心桥”节目，与市民面对面交流，300多名观众现场参与、11.7万网民实时收看，收获了5000多条支持留言。这些公众活动，对深圳福彩的公信力建设、品牌改善起到了良好的作用。
			同时，深圳福彩常年例行开展“神秘顾客”一线暗访活动，以5000元/宗公开奖励举报违规，全年核实奖励5宗；聘请社会监督员、市政协特约监督员监督行业行风，让彩民开开心心购福彩，明明白白做公益。
			（二）推动“文化+”战略，树立公益福彩大品牌
			深圳福彩将福彩文化定位为新时代中国“善”文化的一部分，扎根“人民性”，立足“国家性”，发扬“公益性”。深圳福彩与大型传媒机构合作，优配资源，精心策划主题公益活动，助力“精准扶贫”。年内策划组织了“步步行善”公益跑扶贫活动，“小候鸟”、“常回家看看”等关爱外来劳务工公益活动。其中，2019“资助来深建设者春节返乡”公益活动提供5000多张爱心车票，并联合省第二扶贫工作组、市人社局等单位，深化“精准扶贫”模式，首次针对广西百色、河池推出春节返乡专列，安排节后返深包车。该项目近年获得了“十大关爱事件”（2017）、“百佳市民满意项目”（2018）、公益时报社“2017年中国彩票十大公益项目奖”等奖项。今年活动获众多主流媒体关注点赞，中央电视台新闻频道“新闻1+1”以24分钟长新闻进行了专题报道。
			（三）加强基础技术建设，着眼未来落子布局。
			2018年，深圳福彩着眼未来提升销售系统安全水平，全面加强信息化建设，建设贯穿业务链条的通用技术平台，立足市场期望，创新探索彩票多元便捷服务。
			技术支撑保障方面。常态化开展信息系统运维应急演练和风险评估，建设安全认证中心，升级投注站通讯技术安全，开展了主数据机房迁移前期工作，规划灾备机房建设。经过系列技术加强，销售系统通过了计算机等级保护三级（银行级）认证。
			市场平台建设方面。建设多元化彩票真伪查询平台，推进建设一线投注站数字化监控项目，开发eID彩票销售系统，探索“前端匿名、后台追溯”的“透明福彩”模式。
			彩票增值服务探索方面。5月20日，发布官方APP。10月30日，深圳福彩与建行深圳分行签订战略合作协议，基于官方APP平台，为实名注册购彩者提供增值服务。11月28日，深圳福彩民心桥专题节目上正式发布即开票小奖在线兑付服务。目前官方APP平台注册用户达1.36万人，已实名认证5600多人；官微订阅号粉丝7.56万人，服务号粉丝3.42万人。
			（四）严控销售风险，发展规范优质的终端渠道。
			2017年以来，深圳福彩提出“安全销量、责任销量”，投注站管理“稳扎稳打、注重根基”，将一线管理作为品牌建设的重要内容。2018年，举办了70场2700人次的问题彩民应对及营销能力培训，举办了28场1200人次的安全生产培训，中心与全市投注站签订了安全生产责任书，中心建立24小时应急管理值班制度，全年全市投注站无安全生产事故。开展“净化”行动整顿市场，严打违规销售，查实并撤点15个。严控“中福在线”视频销售类游戏风险，严格执行200元/人/天限购标准，主动将销售厅从6个裁减为3个，探索转型发展。持续监控快开游戏销售风险，建立技术监控、管理研判、片区督查的工作机制，即时掌握销量过高站点情况并跟进处理。优化客服模式，建立了多线程电话客服平台，在中心办公所在地联系设置了社区警务室。
			（五）加强内控建设，进一步规范内部管理。
			2018年，深圳福彩致力构建更阳光、更公平、更开放的福彩发展生态，全方位构建“透明福彩”。
			队伍建设方面。在单位管理中坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，进一步加强政治建设，严明政治纪律和政治规矩，进一步落实党建责任，提升党支部组织力，进一步完善防控机制，加强党风廉政建设和反腐败工作，开展“不忘初心”系列教育实践活动，打造一支忠诚、干净、担当的高素质专业化福彩队伍。
			内控机制方面。依托第三方专业机构全面推进内控建设，优化内部架构，理顺人事管理。全面加强采购管理，成立中心采购小组，建设单位内部和外部评标专家库，完善采购管理相关制度、工作流程和评标评价机制。
			单位管理方面。主动向市局申请确定对口分管处室。
			二、存在的不足
			（一）技术基建仍存在不足，数据备份及系统建设物业紧张，限制发展。
			（二）彩种结构不合理，高频快开游戏销量过大，在国家政策调整中影响较大，销量大幅下滑。
			三、2019年主要工作计划
			2019年是深圳“透明福彩”形象建设展示年，深圳福彩中心将深入学习贯彻习近平总书记广东考察重要讲话精神，在深圳福彩事业发展中落实“两个重要窗口”、“四个走在全国前列”要求，落实全国、省、市民政工作部署相关要求，坚持福彩的“人民性、国家性、公益性”，坚持“安全运行，健康发展”，积极应对快开游戏调整影响，探索应用“区块链”技术，聚焦重点难点积极创新，推动深圳市福利彩票事业的高质量发展。
			由于快开游戏政策调整，对目前深圳福彩第一游戏“快乐彩”冲击巨大，据2019年春节后统计数据，“快乐彩”销量下滑超过80%，因此，2019年销量目标预定为27亿元。主要工作计划如下：
			（一）着眼形象重塑推动“透明福彩”建设。
			1、发掘文化内涵，传播福彩正能量。
			一是壮大福彩文化。深化“文化+”战略，传递公益健康的购彩价值观，持续打造公益购彩生态，让购买福彩成为彩民对价值认同的日常行为，让“日行一善，2元足已”深入人心。二加强行业教育：加强从业人员教育，提高价值认同，端正从业人员认识，勿把销售彩票当成牟取暴利的手段。
			2、着眼技术印证，持续建设“透明福彩”。
			着眼公信力建设，全面深化推进信息安全工作，落实中心业务信息化战略，建设完善投注站服务、彩民服务、客户管理（基于APP平台）三大系统，继续推进投注站远程监控体系建设，探索基于“区块链”的可信彩票技术平台，保障信息安全、可追溯、不可篡改、不可抵赖，让彩民“购彩无忧”。
			3、立足公益宗旨，打造为民爱民新形象：
			持续建设福彩公益品牌，与大型传媒机构合作，持续关注“精准扶贫”，履行社会责任，创新策划公益活动，开展“关注点”营销，“敞开大门做品牌”，策划开展全城巡回式主题即开票专场销售、宣传。
			（二）着眼游戏调整维护市场稳定。
			根据行业部署，落实“快乐彩”快开游戏调整和互联网售彩清理整理，努力稳定市场。研究推进“深圳风采”改造，结合中福彩中心游戏相关市场计划，优化彩种结构，寻找新的市场增长点。
			（三）着眼长远发展拓展中高端彩民。
			一是加强渠道拓展。（1）在近年一线整顿的基础上，适度拓展一定数量的投注站、即开票销售网点和即开票自助展示销售网点。采取“扶持式”的销售提成措施，推动面向商业集聚区域的销售渠道布设，延伸高层商业楼宇的渠道履盖，拓展中高端彩民群体。（2）研究与特定单位合作拓展渠道，面向市妇联、市残联等非营利性机构和社会组织特定对象设立公益形象站点。（3）建立终端远程视频体系，对一线投注站进行远程指导、监控及培训。
			二是促进“中福在线”健康转型。探索并逐步将中福在线销售厅转型为综合彩民服务、公益文化、公益成果展示场所。
			（四）着眼公众信任承担社会责任。
			一是推动建设深圳市公益金资助数字化项目库，以使彩民能方便地了解公益金使用情况。二是探索研究“区块链”技术的应用，为购彩者提供多元化服务。三是与社会咨询机构、社工机构合作，研究“问题彩民”心理干预策略，开展介入辅导，争取通过三星级（最高级）深圳市社会责任单位评审。
			（五）着眼强化基础抓好队伍建设。
			进一步加强福彩队伍建设和综合能力建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要指示批示精神，坚持全面从严治党，深入推进党风廉政建设，深刻挖掘“民政为民、民政爱民”的丰富内涵，打造有民生情怀、有使命担当、有战斗力的福彩团队。推进事业单位综合配套改革，优化管理架构和岗位体系，营造良好的干事创业氛围。
报告中其他需要说明的情况
举办单位是否对本年度报告书进行审查			□是（经举办单位审查不宜对社会公开）审查时间：年月日
报告联系人			姓名			办公电话		电子邮箱
			陈曦			82474387		fczx@mzj.sz.gov.cn