一、贯彻执行章程、《彩票管理条例》和实施细则有关情况的情况 深圳市福彩2023年度认真贯彻《彩票管理条例》和实施细则等有关法律、法规、政策，按照核准登记的宗旨和业务范围开展业务工作，接受财税、审计等上级部门的监督。 二、具体业务活动情况 2023年，我中心以党建为统领，以主题教育为抓手，聚焦主责主业，全力规范市场、拓展市场，年度销售福利彩票43.91亿元，在全国省级福彩机构中排名第二十，位列广东省地市第一，同比增长42.32%，高于全国福彩总量同比增长率（31.3%）；筹集公益金12.64亿元，同比增长31.98%，创深圳福彩历史新高。深圳福彩荣获中福彩中心颁发“2023年度全国即开票彩票销售十强单位”第一名、“2023年度全国即开型福利彩票销售亿元城市单位”第一名。年度工作有关情况如下： （一）持续强化党建引领，推动高质量发展。 中心党支部以党建为统领，全面深入开展主题教育，持续深化“五民党建工程”品牌，推进“党建引领五大行动”，持续加强党建标准化规范化，以高质量党建引领和保障福彩事业高质量发展。一是扎实抓好思想政治建设。中心党支部深入贯彻“第一议题”制度，组织深入学习贯彻党的二十大精神，组织开展“第一议题”学习，开展党支部书记、支部委员、党员之间谈心谈话。二是以党建统筹发展、统领业务。采取“支委挂机构，小组包片区”的方式，组织党员干部一线挂点服务，重点解决一系列发展难题，确保了全年发展目标任务的超额完成。三是推动党建规范化建设再上新台阶。深入开展“为群众办实事”活动，组织开展党员社区志愿服务活动。年内，中心党支部被市民政局直属机关党委评为五星党支部（2023年上半年），多名党员荣获五星党员、四星党员（2023年上半年）。 （二）持续优化渠道布局，完善销售服务网络。 中心立足彩票市场发展新趋势，深化“放管服”改革，在扩增投注站总体规模的同时，优化调整销售网络覆盖，有效提高销售渠道发展质量。一是提前超额完成“十四五”拓点任务。中心持续推进常态化“轮候准入制”在线公开征召投注站、即开票社会工作，有效扩大总体销售网点规模，重点拓展渠道空白商业区域。二是配套实施“阶梯式代销费”激励措施。在2018年起率先试验即开票“阶梯式代销费”取得成效基础上，从2023年4月起正式试行全票种“阶梯式代销费”措施，有效缓解销售网点市场经营压力，进一步释放市场活力，促进销售网点收入及彩票销量“双赢”良性循环。三是变被动服务为主动服务。结合党员一线挂点服务主题活动，综合实施片管员市场指导、辅助人员巡查服务、党员干部挂点服务、发展难题专项调研等方式，为一线排忧解难，为新站“扶上马、送一程”，帮助他们渡过设站“扎根期”，提高新站“成活率”，指导全市投注站完善站内设施、提高业务技能；中心推进建设集成远程监控、视频通信、音视频投放等技术的投注站电子宣传屏（智慧宣传屏）项目，提高投注站“智慧化”远程服务水平。 （三）持续实施促进措施，激发市场发展活力。 中心抢抓市场复苏机遇，结合新设投注站扶持及重点区域市场拓展，结合全国及深圳当地福彩营销促销计划，对即开票、双色球、快乐8等核心品牌游戏进行综合营销，有效促进市场销售。一是配合全国福彩派奖促销、市场推广活动。包括：“癸卯兔”即开票派奖、“快乐8”游戏派奖、“双色球”游戏12亿元大派奖、“快乐8三周年·越玩越快乐”主题促销及“盛世长安”等9款即开型彩票上市宣传活动等，在深圳当地社会媒体和深圳福彩自有新媒体平台、一线投注站进行广泛宣传，组织销售员进行活动专项培训，配套投放深圳福彩市场营销资源。二是自主策划本地双色球彩民回馈活动。启动“乐购双色球 汽车开回家”回馈彩民活动，投放新能源汽车24辆回馈彩民，开展为期近6个月的12轮抽奖，派奖回馈活动效果显著，有效促进“双色球”销售稳定、扩大游戏品牌影响力。三是开展彩票玩法专项派奖回馈。3D及网点即开票游戏派奖回馈，派奖期间总销量得到显著提升。 （四）持续强化技术体系，提高发展支撑能力。 中心坚持技术先导，立足安全底线，针对行业根源问题，以技术为行业增信赋能，谱写高质量发展新篇章。一是数据加密建设更安全福彩。首创开发应用商用密码技术，以有关国密算法为核心建设安全认证中心，对接入市福彩中心数据中心的设备、人员和系统进行身份唯一性标识，进行数据加密传输，保障彩票销售系统数据传输过程中的机密性、完整性、安全性和不可抵赖性，强化设备、使用人员、接入系统及数据的安全管控，全面提升技术自主可控和信息安全水平，为深圳福彩未来发展构筑核心技术“护城河”。二是技术溯源建设更可信福彩。首创开发建设“区块链”可信彩票信息传递系统，推广应用“区块链”服务新场景，基于“区块链”技术建成安全、透明、可信、可控的彩票全程可追溯的新型技术平台，实现“数据溯源、中奖溯源、资金溯源”，达到“数据透明、中奖透明、资金透明”目的，目前该技术已完成雄安链上链技术准备、环境调测等工作，有关软件获得国家版权局计算机软件著作权登记证书。“区块链”可信彩票信息传递系统建设，为深圳福彩“技术自证”“直面质疑”提供全透明化技术支撑及数据可信稽核平台，并为市场营销活动（尤其是本地大额度营销）提供透明抽奖机制，为未来“大数据”开发提供基础技术平台，并已普遍应用于市场营销活动（如新能源汽车附加抽奖）。三是数币兑付建设更便捷福彩。中心与大型国有银行机构合作，在行业内首创开发、应用“数字人民币”用于结算购彩金及兑付小额奖金技术，既在移动支付时代便利彩民，防范未成年人购兑彩票，又符合《彩票管理条例》及其实施细则关于“彩票中奖奖金兑付”有关规定，符合中国人民银行关于“条码支付”有关监管要求，解决了移动支付时代的合规监管难题，并为防范过度购彩、信用购彩提供新的思路，并在合规和安全前提下，为彩民提供更安全可信、更高科技、更便捷贴心的购彩服务。中心在年内完成了包括彩票销售系统、全程可追溯系统、中间业务平台等6个网络安全等级保护（三级）测评工作，测评结果均为优。 （五）持续塑造品牌形象，传播福彩公益价值 中心立足“公益、责任、阳光”的品牌文化，与平面媒体、电视媒体、网站及有关自媒体良好互动，共同传播公益价值，通过微电影、彩票文化展览及品牌公益项目打造等措施，创新品牌建设，持续推动“内涵式”高质量发展。一是首创摄制微电影传播福彩品牌形象。在行业内首创推出以福彩公益真实故事为蓝本的公益微电影《星光》，获得国家、广东省广播电视总局“优秀网络视听作品”荣誉及2023中国公益映像节最佳微电影奖、政府/事业单位类最佳作品奖等荣誉。二是组织专题彩票文化展览。举办“双色球20周年，深圳福彩高质量发展再出发”主题活动，回顾展出双色球上市20周年历程，举办福彩公益项目展主题游园活动，“福彩学校”新南小学及“爱心福彩资助来深建设者春节返乡”公益活动有关代表现场分享，讲述福彩故事，为市民打造了一场融合公益、趣味、学习等元素的欢乐嘉年华；深圳福彩参展第十届中国慈展会，通过公益微电影展播、图文海报及现场互动等形式，向公众传播福彩公益文化，荣获中国慈展会组委会评选“十届慈展会突出贡献特别致敬单位”。三是深化打造“关爱来深建设者”公益品牌。面向来深建设者，连续18年开展“爱心福彩·资助来深建设者春节返乡”公益活动；连续5年开展“爱心福彩·常回家看看”公益活动，累计资助6000多人日常返乡探亲。此外，例行编制发布年度深圳福彩责任彩票报告，在全国32个申报省市中荣获“中国福利彩票年度责任彩票报告综合评价（五星级）”第五名。 （六）持续改善内部管理，提高单位运营效率 中心立足深圳福彩事业未来发展需求，调整优化部门架构和人力资源配置，理顺工作流程，推动内部管理规范化建设再上新台阶。一是优化完善制度机制。为构建运行顺畅、协同高效、充满活力的事业单位现代治理机制，在年内出台了《深圳市福利彩票发行中心章程》，重新修订了《投注站管理办法》。二是进一步规范财务管理。规范预算资金管理，在2023年1月完成财政决算上报，2月完成年终决算编报，编报上一年度整体支出绩效自评报告（综合评分98.54，评分等级“优”），按时完成2024年部门预算的编报。 三、年度工作的存在不足 （一）原布设即开票展示柜销售网点转型发展问题。 年内，由于网点即开票的热销，部分销售网点布局了即开票展示柜，但随着彩票政策的调整，全国彩票行业即开票自助柜业务进入全面整顿期，虽然我中心在做好市场安抚前提下顺利推进有关整顿工作，但有关销售网点的经营备受考验，对市场稳定和一线士气也有所影响。 （二）销售一线设备供应不足问题。 年内，由于对市民群众申设销售网点的热情估计不足，导致设站备用销售设备存在一定缺口，被动延长了投注站申请者轮候办理时间，对设站业务及市场销售都有所影响。 （三）“数字人民币”购兑彩票应用便民优化问题。 年内，在推广“数字人民币”购兑彩票应用工作中，市场反映有关应用存在流程多、下载多及操作不畅等问题，影响了彩民体验感，不利于面向市场推广，需要进一步进行功能优化。 四、下一步工作计划 秉持稳慎原则，坚持规章制度建设和智慧福彩建设“两手抓”、规范管理与安全科技“同发力”，持续推进“阳光福彩、公益福彩、责任福彩”建设，为深圳福彩始终位列全国城市福彩机构第一方阵提供坚实支撑： （一）进一步加强党建引领 深入贯彻落实党的二十大精神，坚定不移把习近平总书记关于彩票工作的重要批示精神贯穿福彩工作全过程各方面，落实全国、全省民政及福彩工作会议部署，深刻认识“福彩事业是党的事业、福彩机构是政治机关”指示，以党建为统领，统筹发展和安全，统筹眼前与长远，统筹市场发展与民生社会贡献，立足“阳光福彩、公益福彩、责任福彩”战略，将一线从业人员纳入政治思想教育范围，将投注站纳入党建宣传平台范畴，以高质量党建促进事业高质量发展。 （二）进一步优化市场服务 设立覆盖销售业务全客户服务链条的分部门，统筹投注站设立及日常巡查考核、从业人员培训、即开票物流配送、电话客服等销售业务链条工作，在服务中广泛收集分析客户需求，提纲挈领推动全业务链条效能优化，更好实现提高市场服务能力、增加客户支持度、增强品牌公信力的目标。加强投注站日常运营服务水平及一线从业人员能力建设，变“被动服务”为“主动服务”，打造“市中心—投注站”一体化的市场销售服务体系，进一步提高即开票物流配送服务效率。 （三）进一步加强规范管理 加强合规体系建设，结合国家政策最新情况，全面梳理深圳福彩行业的政策制度，在行业发展、内控管理、舆情应对等方面重点着力，加快形成体系严密、环环相扣、务实管用、防患未然、于法有据的系统性制度安排。巩固投注站设立、管理考核创新成果，推动常态化“轮候准入制”设站、“阶梯式代销费”工作措施制度化，完善工作细则，明确规范各项条件标准。大力加强福彩行业安全生产工作。 （四）进一步释放市场活力 开展3D及网点即开票派奖活动，通过固定额加奖方式回馈彩民。开展即开票小包装营销活动，投入电子加油券、“深圳通”储值卡等实物促销资源，对小包装即开票进行促销回馈。开展“购福彩加赠新能源汽车”抽奖回馈活动，开展延续期3个月的促销活动。进一步优化销售渠道结构，开拓城市商业区域空白地带，推动资源融合式渠道发展，持续优化彩民结构。 （五）进一步加强技术管控 推动立项实施“彩票业务可信监管系统”项目，充分保障彩票销售系统数据传输的机密性、完整性、安全性和不可抵赖性，既满足监管部门数据监管要求，又满足彩民溯源循证及信息保护需求，纾解相关公信力和技术自证问题，拓宽新时代彩票发展道路。 （六）进一步推动“智慧化”发展 推广“数字人民币”购彩及小额兑奖技术应用，提高应用下载使用的便捷性，拓展优化“数字人民币”彩票行业应用场景，并逐步推广到全市投注站，为彩民提供彩票购兑便捷服务；拓展即开票兑奖渠道，为即开票社会网点发展提供便捷结算方式。实施数据挖掘分析，动态研究市场发展及市场规律。 （七）进一步实施文化赋能 持续推进“文化+”战略，更好发挥福彩推动文化传播、促进精神富有的功能，助力“满足人民日益增长的精神文化需求”，助树“文化自信”。深化推动福彩品牌IP化，通过品牌微电影、主题宣传片、LOGO及品牌拟人化延伸开发，对品牌IP进行探设和重塑，实现品牌的更有效传播。 | 
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