时间:2021年1月11日 来源:深圳商报
岁末年初,各级社会组织活动较多,易造成人员聚集情况,增加疫情传播风险。为督促全市社会组织做好疫情防控,昨日,深圳市社会组织管理局发文,提醒全市各社会组织从严落实疫情防控主体责任。
按照非必要不举办的原则,严格控制大规模聚集性会议活动。提倡通过线上或视频的方式举办会员(代表)大会、理事会、年会、研讨会、座谈会、团拜会、培训、联欢、聚餐等活动。确有必要举办的,要压缩规模、控制人数,制定周密的防疫工作方案,并向所在地疫情防控指挥部报备,经批准后方可举行。
活动举办期间,要严格落实测温扫码、佩戴口罩、保持社交距离、场所通风消毒等防控措施。社会组织按章程规定进行换届选举,因疫情原因不能按时召开换届会议的,可向业务主管单位和登记管理机关提出延期换届的书面申请,待疫情稳定后再召开换届会议。
尽量减少安排人员出差,非必要不离深。
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时间:2021年1月6日 来源:深圳特区报
廖远飞 深圳特区报记者 杨少昆 摄
南海之滨,东方风来;鲲鹏击浪,万里无垠。40年筚路蓝缕,40年栉风沐雨,跟随着特区发展的脚步,在深圳市委市政府的高度重视下,深圳民政事业取得了非凡的成就。养老服务、社会救助、社会福利、慈善事业、社会工作、基层社会治理等各项工作扎实推进,基本形成具有深圳特色的民政事业发展格局,群众的获得感、幸福感得到全面增强。
习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上深情嘱托:“必须坚持以人民为中心的发展思想,让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。”“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。经济特区改革发展的出发点和落脚点都要聚焦到这个目标上来。”
长歌未央,大潮奔涌。站在新的起点上,深圳市民政局将如何谋划下一步的重点工作?深圳市民政局党组书记、局长廖远飞在接受深圳特区报记者专访时表示:“习近平总书记的重要讲话为我们指明了前进方向。学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记重要讲话、重要指示精神是当前和今后一个时期全市民政系统的头等大事和首要政治任务。民政部门将牢固树立以人民为中心的发展思想,永葆‘闯’的精神、‘创’的劲头、‘干’的作风,努力续写更多‘春天的故事’,推进新时代民政事业高质量发展。”
谈“养老服务”:
努力打造“老有颐养”的深圳标杆
记者:不久前,深圳市养护院的改革探索实践经验被民政部、国家发改委评为全国优秀案例,其经验做法供全国学习借鉴。作为深圳首家市属公办护理型养老院,养护院有哪些创新举措呢?
廖远飞:深圳市养护院是市政府投资兴建的首家公办市属护理型养老院,是全国民政系统首个新型事业单位,自成立以来就担负着公办养老机构改革探索的重任。经过两年多的摸索,一条“政府主导、多元参与、市场运作、法人治理”的公办养老机构改革路径逐步形成,为全国公办养老机构改革输送了“深圳方案”。
概括地说,在保持公益属性的前提下,养护院的创新举措主要有:一是创新管理体制机制,政社合力、多元参与,实行理事会领导下的院长负责制。二是创新用人机制,打破传统事业单位用人的局限性,完全社会化用人,不定级别、不设编制,实行企业化管理。三是创新运营机制,既承担政府兜底保障职能,又面向社会开放一批以全成本定价的市场化床位,满足市民多层次养老服务需求。四是创新服务手段,引入智慧养老技术,推行互联网+养老,以及辅助AI技术及智能终端产品。
记者:近几年从顶层设计到具体落实,深圳构建了怎样的养老服务体系?接下来,贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,深圳将在养老服务事业方面如何谋篇布局?
廖远飞:党中央高度重视人口老龄化问题,将积极应对人口老龄化上升为国家战略。习近平总书记作出一系列重要指示,强调有效应对我国人口老龄化,事关国家发展全局,事关亿万百姓福祉。2020年10月,习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话中特别提到,要求深圳拿出更多改革创新举措,把养老等民生问题一个一个解决好。深圳市委市政府高度重视养老服务,把握老年人口发展关键“窗口期”,逐步探索了一条“党委领导、政府主导、市场推动、社会参与、家庭尽责”的养老服务发展道路。
近两年,深圳进一步加强养老服务体系的顶层设计,先后出台《深圳经济特区养老服务条例》《深圳市人大常委会关于构建高水平养老服务体系的决定》《关于构建高水平“1336”养老服务体系的实施方案(2020-2025年)》等法规政策文件,全面谋划、系统规范了深圳的养老服务工作。总体思路是,通过建立全市统一的智慧化养老服务管理平台(1个平台),凝聚政府、社会、家庭三方力量,做实政府保障基本、居家社区联动、机构专业照护3种服务,形成涵盖市、区、街道、社区、小区、家庭6个层级的养老服务网络,全力构建高水平的“1336”养老服务体系。日前,市政府还专门召开全市居家社区养老服务推进会,部署新一年和未来一个时期我市养老服务有关工作。
未来5年,深圳将实施养老服务基础设施建设工程、居家社区养老强基工程、家庭照护能力提升工程、医养康养结合促进工程、科技助老示范工程等17 项工程,开展社区长者服务站点建设、社区长者助餐推广、智慧养老“907”服务平台、家庭适老化改造等67 个项目,努力实现“老有颐养”。
深圳全力构建高水平的“1336”养老服务体系。图为深圳市养护院老人们的幸福晚年生活。 深圳特区报记者 杨少昆 摄
谈“弱有众扶”:
广聚合力实现“弱有众扶”,致力提升城市温度
记者:深圳建设民生幸福标杆城市其中一个目标就是要实现“弱有众扶”, 深圳目前是如何发挥兜底保民生的作用的?未来将如何广聚合力实现“弱有众扶”?
廖远飞:习近平总书记高度重视困难群众基本保障工作,多次强调:“对困难群众,我们要格外关注、格外关爱、格外关心,千方百计帮助他们排忧解难,把群众的安危冷暖时刻放在心上,把党和政府的温暖送到千家万户。”深圳市委市政府也对此高度重视。市委书记王伟中非常关注困难群众,强调要把困难群众的问题解决好,曾不打招呼、不带随从,前往市救助管理站了解检查救助保障工作,看望受助群众。市长陈如桂也多次到救助站调研,强调要保障好困难群众的合法权益。
我们始终把兜住、兜牢、兜好民生底线作为重中之重。目前,深圳已基本形成了以最低生活保障、特困人员供养为基础,由相关职能部门实施的医疗、住房、教育、就业等专项救助相配套,临时救助为补充,社会力量有序参与的社会救助体系,确保“应保尽保、应救尽救、应帮尽帮”。 未来,深圳将加快构建广覆盖、有梯度、精准化的综合性社会救助制度体系,推动“兜底型”救助向“发展型”帮扶转变,不断提升困难群体基本生活保障质量和水平。
与此同时,我们还将积极引导慈善社会力量,通过打造慈善救助品牌项目、设立关爱专项基金等多种形式为特殊群体、困难群体开展关爱帮扶,更好发挥公益慈善和社会工作在帮扶困弱群体、促进社会和谐、引领社会风尚、提升城市文明等方面的积极作用,实现社会救助、社会福利和慈善事业的有机衔接,在扶弱济困、守望相助上展现深圳窗口示范作用。
谈“民政公共服务”:
加快构建一流水准民政公共服务设施体系
记者:民政“9+3”公共服务设施规划建设被市委市政府列为全市重点工作,建设12个民政项目,目前进展如何?
廖远飞:民政“9+3”公共服务设施规划建设是我市补短板、惠民生的民心工程。市委市政府高度重视民政公共服务设施规划建设,把它纳为市重大项目加以推进,市领导多次实地调研、听取汇报,协调部署推进工作。包括市社会福利救助综合服务中心、市老龄综合服务中心等项目将在“十四五”期间陆续开工建设并投入使用。届时,深圳将形成布局合理、功能齐备、设施齐全、与深圳经济社会发展水平及城市形象相匹配的民政公共服务设施体系,为老百姓提供更便捷更优质的民政公共服务。
另外,我们正在推进“智慧民政”信息化平台建设,加快推动民政数字化转型,这是当前以及未来一个时期民政工作的重中之重。该项目综合运用大数据、云计算、互联网+、人工智能、区块链等先进技术,建成连通市、区、街道、社区四级,覆盖民政全业务的“智慧民政”信息平台,着力通过科技赋能,全面提升民政监管服务效能,不断增强老百姓的获得感、幸福感和安全感。
谈“慈善公益”:
积极打造慈善事业创新发展高地
记者:深圳被誉为最具有爱心的城市。深圳慈善力量如何助力疫情防控和脱贫攻坚?未来深圳将如何在慈善创新发展方面先行示范?
廖远飞:近年来,深圳慈善事业蓬勃发展,慈善理念深入人心,慈善成为很多深圳人的一种行为习惯和生活方式。在历届“中国城市公益慈善指数”排行榜中,深圳摘取最高级别的“七星级慈善城市”称号,被誉为全国最具爱心和最慷慨的城市。
特别是,在这场抗疫大战中,我市广大慈善组织、爱心企业、爱心人士等慈善社会力量及时、主动、积极参与疫情防控,汇聚起了抗击疫情的磅礴力量。据不完全统计,截至目前,全市为抗击新冠肺炎疫情累计捐赠款物总额逾30亿元,占全国捐助总额的近十分之一。
还有,在助力脱贫攻坚方面,深圳也可以说是不遗余力。一是广募扶贫资金。深圳积极开展“广东扶贫济困日、深圳慈善日慈善月”等活动,“十三五”(2016-2020)期间,深圳慈善捐赠总量达210亿元,募集扶贫济困捐赠款物近51亿余元,帮扶742个贫困村11万多名贫困人口。二是着力精准扶贫。通过深入实施社会工作援疆和“牵手计划”,助力新疆、湖南“精准扶贫”。三是举办中国慈展会。自2018年以来,连续三年聚焦脱贫攻坚主题,精准定位、精准发力,成效显著,其中,对接扶贫项目198个,对接金额达258亿元,扶贫产品实现订单采购逾28.2亿元。
下一步,深圳将积极构建现代公益慈善体系,充分发挥慈善事业在第三次分配中的作用,打造慈善事业创新发展高地。一是坚持以法兴善、依法行善。重点是开展慈善立法工作,完善政策体系,构建管理规范、健康有序的现代公益慈善体系。二是积极探索“互联网+慈善”、慈善共同基金、慈善信托、公益创投、社会影响力投资等现代慈善运行模式。三是创新慈善组织和慈善信托的发展和监管,不断增强慈善行业的发展活力和公信力。
中国慈展会连续3年聚焦脱贫攻坚主题,精准定位、精准发力,成效显著。 民政局供图
深圳民政事业绘就温暖幸福画卷
民政工作关系民生、连着民心,是社会建设的兜底性、基础性工作。
四十载惊涛拍岸,九万里风鹏正举。深圳经济特区建立以来,民政事业取得了非凡的成就。不同发展时期,深圳民政部门始终围绕党和国家中心工作,坚持以人民为中心的发展思想,深刻把握民政领域人民对美好生活的向往,充分发挥民政工作在社会建设中的兜底性、基础性作用,有力服务了改革发展稳定大局,绘就了一幅温暖幸福的民生画卷,群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。
社会救助体系不断完善。基本形成了以最低生活保障、特困人员供养为基础,以临时救助为补充,与医疗、住房、教育、就业等专项救助相配套,社会力量有序参与的社会救助体系。在困难群众救助方面,深圳最低生活保障标准是每人每月1250元,属于全国最高水平;在流浪乞讨人员救助方面,在做好基本生活照料的同时,深圳充分运用互联网、DNA比对、人脸识别等新技术新手段,努力为流浪乞讨人员寻亲并帮助其回归家庭。在儿童关爱服务方面,在市、区两级均成立未成年人救助保护中心,儿童督导员(儿童主任)实现了全市街道、社区全覆盖,构建涵盖市、区、街道、社区“四级”的儿童关爱服务网络。
养老服务业加快发展。养老服务政策体系进一步健全,养老服务和老人福利保障水平稳步提升,营造了爱老扶老、关爱老年人的浓厚氛围。目前深圳养老服务形成了政府主导、社会参与、市场运作的多元供给格局;全市共有52家养老机构、263家“长者饭堂”、112家社区日间照料中心,养老床位13132张,其中护理型床位占比60%,有效满足现阶段我市老年人机构养老床位的需求;互联网、物联网、科技产品等科技助老应用走进普通百姓家庭;高龄老人津贴标准全国最高,敬老优待覆盖面全国最广,免费乘车等优待覆盖所有在深老年人。
公益慈善事业蓬勃发展。以中国慈展会为平台,以构建现代慈善体系、打造慈善创新发展的深圳高地为目标,深圳慈善事业不断在创新探索中发展壮大、做优做强,连续五届位列“中国城市公益慈善指数”前列,被誉为全国最具爱心和最慷慨城市。
社区治理创新深入推进。社区治理体系逐步完善,以社区党委为核心,以居委会自治为基础,以社区工作站为政务管理服务平台,由社区各类主体共同参与的基层治理新机制新格局基本形成。社区服务水平不断提升,全市已建社区党群服务中心662个,实现社区服务全覆盖,投入财政资金60多亿元实施“民生微实事”项目6万余件,通过群众“点菜”、政府提供服务的方式,快速解决社区居民身边的小事、急事、难事的同时,有效激发社区居民参与社区事务的积极性。
社会组织健康有序发展。初步构建了政社分开、权责明确、依法自治的社会组织制度,形成了疏严有度、既有秩序又有活力的格局,在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、扩大对外交流等方面发挥着日益重要作用。
社会工作取得长足发展。出台《关于提升社会工作服务水平的若干措施》,人才队伍不断扩大,四级人才梯队逐步形成,社工运用专业优势,在社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、精神卫生、残障康复等领域发挥了积极作用。全市累计有1376个社会工作服务点及480多个社工服务项目,并实现全市662个社区党群服务中心社工服务全覆盖。
社会事务管理改革深入推进。大力推进公益殡葬、阳光殡葬、文明殡葬,推进殡葬移风易俗改革。在全国率先建立不分户籍的基本殡葬服务免费政策。婚姻登记实现深圳“全城通办”。
打造中国特色社会主义民政事业最佳样板
全力打造中国特色社会主义民政事业的最佳样本、精彩范例,更好满足民政领域人民群众对美好生活的向往,是全市民政工作者为之奋斗的目标。
廖远飞表示,全市民政系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记对广东、深圳工作和民政工作的系列重要指示精神,按照深圳市委市政府的部署,立足新发展阶段,坚持新发展理念,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,围绕“三个聚焦”,更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,通过法规政策引领、体制机制完善、平台设施建设、先进科技支撑、人才队伍培养,努力在七个方面实现先行示范,加快构建与深圳先行示范区建设相适应的专业化、法治化、智慧化的现代民政,全力服务构建新发展格局,打造中国特色社会主义民政事业的最佳样板和精彩范例。
在构建“老有颐养”高水平养老服务体系方面先行示范。构建居家社区机构协调发展、医养康养深度融合的高水平“1336”养老服务体系,打造“都市养老”的深圳模式。
在构建“弱有众扶”的基本民生保障体系方面先行示范。坚持“社会政策托底”,加快建立完善与深圳特殊人口结构相适应、经济社会发展水平相协调的社会救助制度体系,实现社会救助、社会福利和慈善事业的有机衔接,打造“弱有众扶”的深圳标杆。
在打造慈善创新发展高地方面先行示范。坚持以法兴善、依法行善,积极探索“互联网+慈善”等现代慈善运行模式,加快构建现代公益慈善体系,打造慈善创新发展的深圳高地。
在构建符合深圳超大城市特点和规律的基层社区治理体系,推进共建共治共享方面先行示范。创新思路推动城市治理体系和治理能力的现代化,聚焦深圳超大城市社区治理领域的前沿问题、瓶颈问题,树立全周期管理意识,构建社区党委为领导核心、多元主体有序参与的共建共治共享社区治理新格局,为全国超大城市基层社区治理提供深圳经验。
在深化社会组织管理制度改革,有效发挥社会组织积极作用方面先行示范。深化社会组织管理制度改革,建立政社分开、权责明确、依法自治的社会组织制度,打造社会组织服务改革开放和经济社会发展的深圳范例。
在构建中国特色社会工作体系方面先行示范。以提升社工服务专业化职业化水平为重点,完善社会工作管理体制机制,建立健全现代社会工作制度,加强社工人才队伍建设,打造中国特色社会工作的深圳样本。
在打造优质均衡的基本社会服务方面先行示范。引导和支持社会力量广泛参与基本社会服务供给,加快构建布局合理、设施完善、功能齐全、服务全面的民政公共服务设施体系,打造智慧民政信息平台,形成多元供给、规范高效、便捷可及、优质均衡的基本社会服务供给体系和保障网络,打造国际先进、国内一流的深圳方案。
海阔帆直春潮涌。在新的历史起点上,深圳民政抢抓“双区”建设的重大历史机遇,抓重点、补短板、强弱项、推改革、谋新局,不断在服务全局中推动特区民政事业实现高质量发展,推进实现老有颐养、弱有众扶,努力增进民生福祉、提升幸福指数,为深圳建设先行示范区、打造民生幸福标杆作出新的更大贡献。
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时间:2020年12月31日 来源:读特
受寒潮影响,深圳持续出现低温天气。记者31日从深圳市救助站获悉,市救助站启动了防寒应急预案,实行全天24小时四级值班机制,开通“避寒救助绿色通道”,并对重点区域流浪乞讨人员开展紧急巡查和救助。
30日一早,深圳市民政局陈副局长陈文清带队,与市救助站工作人员和救助社工继续走上街头,对街面流浪人员进行劝导、引导流浪人员入救助站避寒,为有返乡意愿的市民免费提供乘车凭证。为不愿进站的流浪人员发放了棉衣棉被、食品、口罩等御寒应急物资,扎实做好“寒冬送温暖”专项救助工作,切实保障街面流浪乞讨人员的生命安全。
市民政局陈副局长陈文清为流浪人员发放棉被
据悉,市救助站已启动了防寒应急预案,实行全天24小时四级值班机制,加强应急准备,全方位应对寒潮来袭。同时,市救助站开通“避寒救助绿色通道”,对自愿入站求助避寒的市民,根据“先救助、后甄别”的原则开展救助,切实体现市救助管理站的社会职能。
市救助站站长潘争艳向流浪人员发放应急食品
流浪乞讨人员是特殊的弱势群体,做好街面流浪乞讨人员的救助工作,最大限度地维护其生命权益,是落实民生保障的重要内容。低温天气期间,深圳市救助站会继续做好街面救助工作,加大巡查力度,同时开放室内应急避寒场所,确保流浪人员能温暖度过寒潮天气!
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时间:2020年12月30日 来源:深圳特区报
据深圳市气象台消息,受寒潮影响,预计12月29日夜间至元旦假期,我市将出现2016年以来最强大风降温过程。记者29日从深圳市民政局获悉,我市民政部门已经紧急启动寒冻天气救助工作应急预案,全面开展街面排查和救助,切实做好流浪乞讨人员防寒救助工作。
“流浪乞讨人员是最困难最弱势的群体,即将到来的罕见低温寒冷天气,将给流浪乞讨人员生命健康安全带来巨大威胁。”市民政局相关负责人介绍,根据市民政局启动的寒冻天气救助工作应急预案,各区(新区)民政部门将按照属地管理原则,统筹协调辖区公安、城管等部门和街道、社区,对辖区街面流浪乞讨人员组织开展地毯式排查。要重点排查涵洞、桥墩、建筑工地、窝棚、公园等场所,及时劝导、帮助流浪乞讨人员前往救助管理机构接受救助,或予以发放衣被、食品等防寒物资。
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时间:2020年12月29日 来源:读创
糖尿病患者如果没有控制好血糖,糖尿病足、眼病、肾病、周围神经病变、心脑血管疾病等严重并发症分分钟都会找上门,管理好糖尿病患者的血糖太重要了。记者获悉,12月29日,在市卫生健康委的指导下,由市慢性病防治中心、市社会工作者协会和市家庭医生协会合作开展的深圳市社工参与糖尿病防控试点项目启动,共有十个试点将近50名社工参与项目。这意味着,今后,社工也加入到管理糖尿病患者的队伍中来,助力家庭医生团队服务糖尿病患者健康管理。
很多糖尿病患者也知道,糖尿病是一种可累及血管、眼、肾、足等多个器官的慢性病,没有控制好会危及生命。治疗糖尿病,不仅要遵医嘱,最重要的还要管理好自身的生活方式,不要放任血糖往上涨。可管理好自己的生活,说来容易做起来难,中国人的饮食结构中四处潜藏着“糖分”,不少糖尿病患者都坦言,不小心就会摄入超量的糖分,希望有人能“管管自己”。
为了帮助糖尿病患者管理好疾病,深圳在不断探索和创新有效的办法,除了社康家庭医生团队,还有谁能参与到“控糖队伍”呢?深圳开始探索社工参与社区糖尿病防控的模式及机制。社工是运用科学的专业方法,帮助有需要的困难群体,解决其生活困境问题,协助个人及其社会环境更好地相互适应的工作者,目前,在深圳的各个行业和领域,社工都发挥着重要作用,社工擅长于社会动员,更懂得和市民打交道。因此,深圳市社工参与糖尿病防控试点项目应运而生。
该项目将以糖尿病单病种为突破口,规范糖尿病防控社工队伍建设,扩大糖尿病防控核心知识宣传,开展血糖筛查社区动员,促进糖尿病患者参与自我管理,加强社区健康环境建设,促进居民关注血糖及健康生活方式形成。
据悉,该项目将由市社会工作者协会负责组建糖尿病管理社工队伍,从事社工工作2年以上的社工都可以报名参加,当然,具有医学和教育工作背景,或具有健康管理师、心理咨询师、营养师(技师)、体育指导员和全民健康生活方式指导员等资格的社工就更受这支队伍欢迎。
为了配合糖尿病患者管理的工作要求,项目组也开发糖尿病防控社工规范化培训课程,课程内容包括糖尿病防控政策、饮食调节、科学运动、血糖监测、并发症管理、负面情绪处理、人际沟通技术、医学伦理等。社工在规范培训后通过考核就可以参与这项工作了。
项目第一批试点遍及十个区,共有十个试点社区,将近50名社工参与了该项目。今后,社工将在社区中组织开展糖尿病防控知识宣讲,组织开展居民糖尿病风险评估,定期举办糖尿病患者自我管理小组活动,协助家庭医生团队对自我管理能力差或重症患者进行必要的心理关怀或访视,建立特殊病例档案,并协助家庭医生团队提醒糖尿病患者按时完成门诊随访,开展糖尿病患者家属健康教育活动等。
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时间:2020年12月24日 来源:深圳特区报
12月23日下午,深圳召开全市居家社区养老服务推进会暨社会福利和社会救助(养老服务)联席会议,全面回顾总结“十三五”全市居家社区养老服务工作,谋划推动“十四五”养老服务发展。市委常委、市政府党组成员田夫,广东省民政厅党组成员、副厅长聂元松出席会议并做工作部署。
据悉,“十三五”以来,深圳探索出了一条“党委领导、政府主导、市场推动、社会参与、家庭尽责”的养老服务发展道路,养老服务政策体系不断完善,养老服务设施布局更加便利,基本形成“政府主导+社会参与”多元养老服务供给格局,初步构建“救助+福利+优待”老年社会保障体系。截至目前,全市建成社区老年人日间照料中心112家,星光老年之家600家、长者饭堂及助餐点263家、社区党群服务中心683家、居家养老消费券定点服务机构66家,服务网点200多个,实现居家社区养老服务全覆盖。
会议要求,要切实提高政治站位,用新发展理念全面谋划我市“老有颐养”民生幸福标杆城市建设,全面推动我市“老有颐养”先行示范。“十四五”期间,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,落实《深圳经济特区养老服务条例》《深圳市构建高水平“1336”养老服务体系的实施方案(2020-2035)》相关要求,以构建高水平养老服务体系为主线,聚焦质量变革、效率变革、动力变革,推动我市养老服务治理体系与治理能力现代化,实现养老服务高质量、可持续和创新型发展,努力创建国内领先、国际一流的“老有颐养”民生幸福标杆城市。
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时间:2020年12月21日 来源:中国社会报
2020年是深圳经济特区建立40周年,也是深圳建设中国特色社会主义先行示范区全面铺开、纵深推进的关键之年。深圳民政系统继续发扬40年来服务和保障特区民生的奋斗精神,抢抓深圳“双区”建设的重大历史机遇,充分发挥民政作用、贡献民政力量,努力打造有力度、有甜度、有温度、有高度的民生幸福标杆。
关键词:力度
凝聚磅礴社会力量
彰显“慈善之城”文明风尚
“对社会力量参与疫情防控,要加强组织引导、畅通渠道、鼓励支持。”
“慈善组织、红十字会要高效运转,增强透明度,主动接受监督,让每一份爱心善意都及时得到落实。”
面对突如其来的疫情,按照习近平总书记的重要讲话精神及深圳市委市政府的部署,市民政局迅即成立疫情防控工作领导小组,及时发布公告,动员社会力量依法有序参与疫情防控工作。
闻令即行,一呼百应。深圳市慈善会、深圳市慈善事业联合会、深圳市红十字会、深圳壹基金公益基金会、深圳市社会公益基金会、深圳市猛犸公益基金会、各区慈善会等纷纷行动起来……涓涓细流汇成大海,点点星光聚成银河。在这场疫情防控的人民战争中,深圳社会各界广泛参与,众志成城,彰显出“慈善之城”的文明风尚,凝聚起战疫情、抓保障、谋发展的磅礴社会力量。在百余天时间里,深圳为抗击疫情累计接收捐赠款物和直接捐赠外省、市的款物金额超过30亿元。
2020年9月18日-20日,由民政部、国务院国资委、国务院扶贫办、全国工商联、中国红十字会总会、广东省政府、深圳市政府和中国慈善联合会共同主办、深圳市民政局具体承办的第八届中国慈展会在深圳成功举办。
本届慈展会围绕“决战脱贫攻坚,共创美好生活”的主题,汇聚社会力量助力决战脱贫攻坚,着力将慈展会打造成为脱贫攻坚的成果展示平台、社会扶贫资源的对接服务平台、慈善文化的传播推广平台和慈善生态的协作共创平台。进一步凸显了展会在凝聚社会力量助力脱贫攻坚中的作用。慈展会期间重点展示推介了1966家机构和项目以及1969种消费扶贫产品,共达成意向对接资源逾135.2亿元。
值得关注的是,第八届慈展会是在疫情常态化形势下举办的,深圳市民政局作为展会承办方,周密制订了系统化的疫情防控工作方案和应急预案,主动应变、科学应对。如通过开发设计移动端小程序、VR看展、会议活动5G直播、电子导览图以及扶贫产品直播带货、资源对接榜单实时展播推送等创新方式,开辟了云端办展的新格局,将疫情影响带来的办展“痛点”,转变为慈展会筹办工作的“创新亮点”。
关键词:甜度
科技赋能老有颐养
努力构建高水平养老服务体系
走进深圳市福田区的康欣社区长者服务站,映入眼帘的是精美的园艺治疗区,营造出了“别墅范儿”的生活情调;温馨整洁的长者饭堂,张贴着悉心设计的膳食食谱;东方建筑风格的长者居室,融合了自动感应式夜灯、升降式电动护理床等贴心的适老化设计……这是该区街道、社区、小区、家庭“四级养老服务网络”试点之一。
深圳是一座年轻的城市,但随着时间的迁移,老年人口发展呈现出增长快、密度高、候鸟型、空巢化等特点。为更好地满足全市日益增长的养老服务需求,深圳养老服务确立了老有颐养的目标。从老有所养到老有颐养,意味着深圳的养老服务不仅要保得住,更要保得好,要构建起让老人颐养天年的高标准服务体系。
如今,老有颐养正在深入推进。2020年7月,深圳市政府印发《深圳市构建高水平“1336”养老服务体系实施方案(2020-2025年)》,明确了未来5年养老工作的路线图、施工图、时间表。将通过实施17项工程、67个项目,全力推进构建居家、社区、机构相协调,医养、康养相结合,具有深圳特色的高水平“1336”养老服务体系。
当下,深圳正在全力打造老有颐养民生幸福标杆:实施幸福康养惠民工程,通过组建深圳市国有养老产业平台,扩大普惠型居家社区养老服务有效供给;大力发展嵌入式、小规模、多功能、专业化的社区养老服务机构,年内建设10家示范型长者服务中心;推进老年人家庭适老化改造,惠及1100户老年人;智慧养老颐年卡实现养老服务“一卡多用、全市通用”,已覆盖全市过半老年人口;积极推进公办养老机构社会化改革,市养老护理院新型事业单位改革做法获公办养老机构改革优秀案例,经验做法面向全国推广;积极推动养老产业发展成为深圳新的经济增长点……
每一项创新之举,都是深圳市构建高水平养老服务体系、实现老有颐养方面的先行示范,为这座城市增加着幸福的甜度。
关键词:温度
广聚合力实现“弱有众扶”
致力提升城市温度
目前深圳的最低生活保障标准是每人每月1250元,属全国高水平;“寻找需要帮助的人——来深建设者关爱基金”累计资助来深建设者逾1.85万人次、资金2.57亿元;帮扶户籍困难家庭大学生的“雏鹰展翅”计划累计资助低保困难家庭大学生6839人次、资金2044万元;充分运用互联网、DNA比对、人脸识别等新技术新手段,近两年为近1200名流浪乞讨人员成功寻亲并帮助其回归家庭……
一座温暖的城市,能温柔对待每一个需要帮助的人。深圳在构建牢固紧密的基本民生保障体系、实现“弱有众扶”方面先行示范,建立起以最低生活保障、特困人员供养为基础,医疗、教育、住房、就业等专项救助相配套,临时救助为补充,社会力量有序参与的社会救助体系,通过建立立体多维的救助格局,织密困难群众兜底保障网。
疫情发生以来,深圳民政部门推出了一系列组合拳,确保困难群众“应保尽保、应救尽救、应帮尽帮”,不让一名群众因疫情而陷入生活困境。如扩大保障范围,将受新冠肺炎疫情影响临时陷入困境的群体,包括无法自理也无人照顾的临时困境老年人、监护缺失的临时困境儿童、无法复工导致基本生活困难的群众等,悉数纳入救助范围。
疫情期间,深圳民政牵头制定了多项流浪乞讨人员救助工作指引和应急举措。据统计,疫情期间各救助机构和临时庇护点共救助流浪乞讨人员和困难群众6624人次。
关爱儿童,就是关爱一座城市的未来。深圳以全国儿童关爱先行示范区创建工作为抓手,推动新时代儿童福利事业高质量发展,研究制订《深圳市全国儿童关爱服务先行示范区总体实施方案》和《深圳市儿童关爱服务先行示范区创建工作三年行动计划(2021-2023年)》,努力构建与深圳经济社会发展水平相适应、与儿童需要相匹配的适度普惠型儿童福利保护制度。深圳市、区两级均成立了未成年人救助保护中心,构建了市、区、街道、社区“四级”儿童关爱服务网络,全市74个街道均配备一名儿童督导员,810个社区均配备有儿童主任。深圳还在全市10个区(新区)因地制宜,依托区福利中心、颐康院等公办民政服务机构先后挂牌成立未成年人救助保护中心,对遭受监护侵害、暂时无人监护等情况的未成年人承担临时监护责任。
关键词:高度
引领社工行业发展
全力打造社工服务创新发展高地
深圳是全国较早开展社会工作探索和实践的城市之一。社会工作人才队伍作为深圳推动社会治理、服务保障民生的一支重要社会力量,勇当尖兵,砥砺奋进,始终走在全国行业发展前列。
疫情期间,深圳民政部门积极引导动员社会组织、专业社工、志愿者等充分发挥其专业优势,全力投入疫情防控和助力复工复产。据统计,疫情期间,全市61家社工服务机构累计投入超过7600名社会工作者,提供线上、线下相结合,涵盖心理援助和心理支持、疫情监测、排查预警、宣传教育、环境整治、困难帮扶等内容的疫情防控服务,服务总量超过425万人次。
2020年11月,经深圳市政府批准,市民政局制定《深圳市关于提升社会工作服务水平的若干措施》(以下简称《若干措施》),提出多项改革创新举措:进一步明确社工职业定位,进一步健全社会工作者职级体系和薪酬保障,改革与创新社会服务供给方式,建立社工从业人员动态管理机制,健全社工服务综合监管机制等。
如在进一步健全社会工作者职级体系和薪酬保障方面,根据新政策,社会工作薪酬指导价与经济社会发展水平相适应,政府购买社会工作服务整体打包费标准不低于每人每年16.3万元,原则上每3年调整一次。这在全国处于高水平,调动了行业的积极性、主动性、创造性。
“《若干措施》的出台,将有助于解决长期制约深圳社会工作发展的关键性问题,有助于更好地发挥社会工作在保障和改善民生、创新社会治理、打造民生幸福标杆等方面的积极作用。”市民政局相关负责人表示。
同时,深圳还以标准化建设为重要抓手,推动社会工作专业化、职业化发展;以创建全国社会工作发展和社会工作人才队伍建设示范区为着力点,推动深圳社会工作高质量发展。脚踏实地,大胆创新,在继续当好现代社会工作先行者,探索中国特色社会工作体系方面先行示范。
长歌未央,大潮奔涌。站在新的起点上,学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记重要讲话、重要指示精神是当前和今后一个时期深圳民政系统的头等大事和首要政治任务。深圳民政将抢抓“双区”建设的重大历史机遇,抓重点、补短板、强弱项、推改革、谋新局,不断在服务全局中推动特区民政事业实现高质量发展,为深圳建设先行示范区绘就一幅温暖幸福的民生画卷。
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时间:2020年12月16日 来源:深圳商报
12月15日下午,南山区为老服务联盟在深圳人才公园求贤阁举行启动仪式。
12月15日下午,南山区为老服务联盟在深圳人才公园求贤阁举行启动仪式。
南山区为老服务联盟由注册或驻点在南山区的央企、国企、优秀民企、养老服务机构及慈善组织等50家成员单位共同组成,涵盖养老产业、互联网科技、餐饮服务、医疗健康等多个领域。
深圳市民政局副局长皮勇华,南山区人民政府督查专员罗小玲,南山区民政局局长周庆芝、副局长林伟军以及区人大代表、政协委员、养老服务专家、相关职能部门及各街道办事处、联盟成员单位代表约100余人出席了启动仪式。
南山为全市养老工作做出了示范
近年来,南山区委区政府动员多方力量,积极回应基层关切,加快养老服务供给侧结构性改革。南山区民政局抓重点、补短板、强弱项,重点开展长者助餐、互助养老、医养结合、人才培育、智慧养老等一系列服务,夯实兜底保障,丰富乐活养老,满足老年人多元化、多层次的养老服务需求,初步建成政策支撑、需求评估、服务供给、人才培养、科技保障“五位一体”的养老服务体系,积极打造“老有颐养”都市养老南山样板。
罗小玲表示,2019年,南山区在全市率先开展面向全区所有户籍老人的信息采集及需求调研工作,针对户籍人口老龄化、空巢化、慢病化“三化叠加”的情况,创造性地提出打造南山区标准化、规范化、专业化智慧养老服务体系,有效满足了老年人多样化、多层次的养老服务需求。
皮勇华对南山养老工作表示肯定,在致辞中表示,南山区作为全国知名的科技强区和广东省经济强区,高度重视养老工作,在全市各区中率先出台养老服务“1+4”政策文件,规划推动“均衡+优质”养老服务发展,将养老服务纳入部门绩效考核;率先开展全区老年人养老需求调研,把脉养老服务,推动养老服务“精细化”发展。这些做法在全市起到了很好的示范效应。
联盟积极探索破局“大城养老”难题
南山区为老服务联盟由南山区民政局指导支持、深圳健康养老学院发起,致力于整合优质养老服务资源、加强合作创新、促进服务与需求的紧密结合,推动南山区养老事业跨越式、品牌化发展,推动构建具有南山特色的现代化养老工作新格局、新生态。
皮勇华认为,由南山区人民政府主导推动,率先成立的为老服务联盟,将聚行业力量,推动区域养老服务高质量发展,积极探索破局“大城养老”难题。
率先成立的为老服务联盟,将聚行业力量,推动区域养老服务高质量发展。
皮勇华对南山为老服务联盟发展寄予厚望,重点提出三点期许:一是联盟和联盟成员单位主动融入全市养老服务战略布局,在推动实现“老有顾养”民生幸福标杆城市建设中,找准定位,把握机遇,实现企业和机构的长足发展,构建多层次养老务供给格局,满足老年人多层多样的养老需求。二是发挥好联行业平台作用,加强行业服务标准研制,促进行业合作和资源共享,推动南山乃至全市养老务高质量发展,打造养老服务“南山质量”。三是发挥南山科技创新优势和总部基地集中优势,推动为老服务科技产品的研发和应用,建设“科技助老”先行示范城区。
罗小玲希望南山区为老服务联盟通过搭建行业对话平台,聚集联盟成员单位的资源优势,促进服务与需求的紧密结合,提升为老服务核心竞争力,推动南山区养老服务跨越式、品牌化发展,建成具有区域影响力的为老服务联盟,让辖区老人的获得感更有底色、幸福感更可持续、安全感更有保障。
共谋养老服务发展的新举措新思路
揭牌仪式后,江苏省养老服务业协会副会长郑利江和深圳健康养老学院院长倪赤丹发表了主题演讲,共商共议下一步养老服务发展的新举措、新思路。
郑利江副会长以“高质量推进养老服务发展”为主题,详细解读“十四五”时期,养老服务发展的主要任务、关键要素和具体行动。他指出,养老服务最核心的任务就是高质量发展,这关乎我国应对人口老龄化的成效和老年人生活水平。“十四五”时期,是经济发展进入消费性引领的发展时代,是社会发展进入老龄友好社会的建设时代,面对这些新时期的新特征,应当精准把握全龄服务、质量运行、智慧养老、多元人才等关键要素,做好养老服务体系、阵地、方式、环境、消费、人才和平台的建设工作,扎实推进各项为老发展行动,让高质量的养老服务落地开花,遍地结果。
倪赤丹院长聚焦“先行示范”与“老有颐养”,详细介绍了国家和深圳市积极应对人口老龄化的战略布局,并结合老龄社会治理面临的工作转型,重点阐述以《深圳经济特区养老服务条例》为纲领的法规政策体系,探索“老有颐养”的实施路径。倪院长同时为南山区养老服务发展建言献策,认为南山作为经济大区、科技强区和创新高地,一是应科学研判,抓住新时期跨越发展的政策机遇,并积极发挥应对老龄化的区位优势。二是在落实“1336”养老服务体系实施方案上先行示范。明确基本公共服务清单,创新长者助餐模式,加快公办养老机构改革,鼓励养老服务机构连锁化、品牌化发展。三是在推动养老服务高质量发展中,创新作为。推动政策落地见效,布局多层次养老服务网络,加强养老信用监管和产业融合发展。四是在深化科技助老方面,树立标杆。以科技赋能,依托新一代信息技术,在智慧养老服务平台建设以及研发智慧产品方面再发力,再部署,推动养老服务向纵深发展。
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时间:2020年12月16日 来源:深圳商报
“用心打磨项目,挖掘特色亮点,形成了一批党建引领基层治理创新的项目,也充分体现了社区党委在基层工作中唱‘主角’、社区党委在社区治理中当‘头雁’的作用。”来自现场路演的社区党委书记激情地说。
12月15日,第4届“智惠民生”微实事大赛暨小社区大舞台“聚·享”第4季总决赛在深圳湾ECO国际会议中心举行。经过一天的项目路演、评分、排名,最终决出社区居委会项目一等奖2名、二等奖4名、三等奖10名;第三方机构项目一等奖2名、二等奖3名、三等奖5名。
本次大赛由深圳市委组织部、市民政局指导,南山区委、区政府主办,南山区委组织部、区民政局、区财政局、团区委以及南头、南山、西丽、沙河、蛇口、招商、粤海、桃源8个街道党工委、办事处共同承办。
本届大赛共分10个赛区,分别是助老服务分赛区、青年服务分赛区,以及南头、南山、西丽、沙河、蛇口、招商、粤海、桃源8个街道分赛区。
当天上午是小社区大舞台“聚·享”第4季现场,8个街道101个社区居委会分别提交了1个社区治理类项目,通过优秀社区党委书记培养工作室提质优化和分赛区决赛的项目路演,最终16个优秀的社区居委会项目进入到总决赛环节。现场,16个项目的选手们准备充分,激情昂扬地向100位专家和大众评委展示了他们的好项目。最引人注目的是“古城故事馆·南头古城社区文化参与式营造项目”得分排名第一,该项目采用视频录制的方式进行路演,将南头古城故事馆和社区文化融合串联起来,格外引人注目。
在“智惠民生”微实事大赛路演现场,20强项目一路过关斩将,角逐最终奖项。本届大赛采用定向邀约、电话联络、群发短信、网络对接等多种形式动员企事业单位、高等院校、社会组织等参与,共吸引了813个主体参赛,按照社区发布的667个需求清单匹配设计,提交了2455个参赛项目,创历史新高,与往年同比增长率达到7.6%,项目涵盖科技、文化、养老、助弱等各个领域。通过分赛区初赛、决赛,评选出20个优秀项目进入到总决赛。
据介绍,今年总决赛的赛制采取“5+1+1”方式,即5分钟项目路演、1分钟参赛代表拉票陈述、1分钟专家和大众评委评分。5分钟项目路演形式不限,各参赛项目采用PPT讲解、视频录制、舞台剧、抖音、vlog等多元化的方式,来展示项目内容,充分地展现了项目特点、服务内容与成效等要素。最终得分排名由项目的网络投票分和总决赛现场路演分综合计算产生。
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时间:2020年12月15日 来源:深圳晚报
近日,由深圳市民政局养老和儿童福利处委托并指导建设且为国内首创的深圳市儿童关爱服务资源地图上线,该地图运用“互联网+”大数据服务思维,整合与儿童关爱服务相关的各单位及服务点的地址、联系方式等内容,致力于成为深圳市儿童政策法规宣导和服务信息查询的免费公益支持平台。深圳市儿童关爱服务资源地图已在本月初完成了初步建设,在深圳市社会福利协会官方微信公众号上线运营。市民可通过微信公众号“深圳市社会福利协会”进入地图,查找全市儿童服务点的地址、联系方式,并了解儿童福利的相关政策、规章制度和服务资讯等内容。
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时间:2020年12月6日 来源:深圳晚报
近日,由深圳市民政局主办、深圳市慈善事业联合会承办的“中华慈善日、深圳慈善日慈善月系列活动总结会暨第三期慈善大讲堂”在中民时代广场举行。
今年慈善月活动首次开拓了线上活动形式,让市民更加便捷地参与慈善活动。据不完全统计,2020年深圳慈善月期间,深圳共有59个社区和30余家机构,开展了103场活动,合计22039人次参加,共募集资金达1.32亿元,在深圳全社会营造了良好的慈善氛围。
本次活动旨在总结2020年深圳慈善月全市慈善活动开展情况,对2020年深圳慈善月期间表现优秀的社区、机构和活动(项目)进行通报表扬。
深圳市社会组织管理局副局长白凌在致辞中指出,深圳在慈善月期间成功举办了第八届中国慈展会,向全国展示鹏城慈善力量,慈善月活动为深圳这座慈善之城树立了一个亮丽的品牌,本次召开表彰会,既是对慈善活动的肯定,也是鼓励大家在慈善的道路上坚定前行。
经过材料申报、项目路演、专家评审、社会公示等环节,本次活动共评选出深圳市龙华区观湖街道鹭湖社区等5个“慈善活力社区”、深圳市温馨社工服务中心等5家“慈善活动优秀机构”“‘工友学院’建筑农民工职业教育公益培训项目”等10个“慈善创新活动项目”、深圳市慈善会等5个“慈善突出贡献机构”及7个“慈善爱心伙伴/慈善爱心社区/慈善爱心项目”。
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时间:2020年12月3日 来源:晶报
深圳是一座年轻的城市,随着早期来深建设者“整批”迈入老年行列,人口老龄化已进入快车道。数据显示,截至去年底,全市户籍老年人口达33万多。2019年11月,深圳市人大常委会会议表决通过《深圳市人民代表大会常务委员会关于构建高水平养老服务体系的决定》(下称《决定》),提出深圳未雨绸缪“有备而老”的一系列新举措。12月2日上午,深圳市人大常委会党组书记、主任骆文智一行来到福田区益田社区“颐康之家”开展《决定》执法检查工作。福田区委书记郑红波、区人大常委会主任杨湘宁、区人大常委会副主任张尊众、副区长朱伟华等领导参加活动。
检查组一行先后来到益田社区“颐康之家”、社康中心进行实地考察,认真听取相关负责人的汇报,详细了解中心的服务、功能配置、日常运营等相关情况,并对当前福田区养老服务体系建设及硬件设施建设表示肯定。
据悉,益田社区“颐康之家”总占地面积2020平方米,提供床位75张,内设康复治疗室、康复训练室、智能训练室等功能室。主要为辖区长者提供长期托养、日间照料、短托等服务项目。机构通过省养老专家考评,2019年获评广东省四星级养老机构。益田社区健康服务中心面积1276平方米,设有全科门诊、妇科、口腔科等科室,为福保街道益田社区近4万居民提供基本卫生健康服务,并紧密开展与“颐康之家”的联动服务,打造“医养结合”的社区养老新模式。
在随后的座谈会上,朱伟华代表福田区人民政府对《决定》实施总体情况作了汇报,张尊众围绕《决定》相关内容汇报了福田区当前执法检查情况及下一步工作安排。
据介绍,作为深圳市中心城区,福田人口密度大、户籍老人多。截至2019年底,全区60岁以上户籍老人有10万人,占户籍人口的85%。全区已建成区福利中心和区老人保健服务中心各1家、颐康之家12家、日间照料中心14家、长者饭堂及就餐服务点28家、居家养老定点服务机构17家、星光老年之家97家,拥有养老床位2004张,率先在全市实现10个街道养老服务设施全覆盖,初步形成覆盖全面、层级健全、功能完善的养老服务体系。
如何解决眼前的养老难题?市人大常务会委员、市人大代表、专家们建议加强社会对整体养老价值观的宣传和教育,强化“孝”文化的宣传,将长期护理险与养老体系相结合,优化社区与家庭的建设、服务及人员配置标准,将高新技术应用到社区居家养老服务的场景之中,打造“科技养老”品牌等举措。
骆文智肯定了福田养老服务工作的成绩,他表示,“福田在养老服务政策措施、服务体系、财政投入、科技助老、医养结合、社会参与等多方面进展顺利,养老相关各项工作一直走在全市前列。要以‘老有颐养’为目标,高标准、高质量谋划‘十四五’期间养老事业发展。”
2019年8月,《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》提出,深圳要成为“民生幸福标杆”,并针对七大民生领域作出战略规划,“老有颐养”即是其中的一个重要部署。
福田推出六项重点举措:一是出台区“1+3”系列方案;二是推出“十大民生福礼”;三是立项福利中心二期项目;四是试点开展适老化改造500户;五是构建四级养老服务网络;六是上线“福田都市智慧养老服务平台”。特别值得一提的是,福田还率先构建“136养老服务体系”,通过系统规划、标准先行、加大投入、精准服务,瞄准服务的“断点”、创新的“热点”、民生的“痛点”、升级的“堵点”,为打造“老有颐养”民生幸福城区做出积极探索,已取得了阶段性成果。
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时间:2020年12月3日 来源:深圳晚报
12月4日,中国慈展会“好物出山”系列直播“这行,TA真懂”将邀请微博流量主播卢小彧为助农产品直播带货。由中国慈展会组委会办公室主办、国强公益基金会支持的“好物出山”直播带货行动以“时令品鉴会”“这行TA真懂”“扶贫好物节”“助农年货节”等不同形式的直播系列节目,挖掘中国版图上“隐秘”的大山好物,助力消费扶贫,促进脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接。
目前,中国慈展会“好物出山”直播带货行动已开展“时令品鉴会”“全国扶贫好物节”等系列节目,携手薇娅、烈儿宝贝、小李朝ye、辰宇4位主播对慈展会相关扶贫产品进行线上直播带货。目前,慈展会“好物出山”直播带货行动共开展了4场直播带货行动,共计销售扶贫产品83752份,销售总额达249.16万元。
慈展会“好物出山”直播带货行动将继续邀请流量主播加入,为贵州、江西等地的助农产品拓宽线上销路,增强农民可持续发展能力,做好消费助农这笔“长久买卖”。
12月4日,微博流量主播卢小彧将连线国家级营养师谢金心为观众详细科普狗牯脑绿茶、小龙虾、雪花酥、猪肉脯等特色农产品,共同挖掘助农好物,用消费扶贫巩固脱贫成果,助力乡村振兴。
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时间:2020年11月23日 来源:深圳商报
沙井东塘社区社工组织开展垃圾分类宣传。
解放思想、改革创新,在建设中国特色社会主义伟大进程中,深圳经济特区40年来始终坚持以人民为中心,让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。其中,社会工作人才队伍作为深圳推动社会治理、服务保障民生的一支重要社会力量,勇当尖兵,砥砺奋进,始终走在全国行业发展前列。
2020年11月,经深圳市政府批准,市民政局制定的《深圳市关于提升社会工作服务水平的若干措施》(以下简称《若干措施》)出台,坚持摸着石头过河和加强顶层设计相结合,在更高起点、更高层次、更高目标上大力推进社会工作服务水平提升,从践行以人民为中心的发展思想、推动社会治理现代化、打造民生幸福标杆等方面助力中国特色社会主义先行示范区建设,同时也为开启“十四五”全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军,激活中国社会工作力量发挥了行业标杆效应。
引领社工服务水平高质量发展
“《若干措施》的出台,将有助于解决长期制约深圳社会工作发展的关键性问题,有助于更好地发挥社会工作在保障和改善民生、创新社会治理、打造民生幸福标杆等方面的积极作用。”市民政局相关负责人介绍说。
深圳是全国较早开展社会工作探索和实践的城市之一。《若干措施》提出多项改革创新举措:
一是进一步明确社工职业定位。进一步明晰界定了社工服务的6类主要职业任务、16个服务领域。鼓励和支持企事业单位、基层社区、社会组织开发社会工作专业岗位,吸纳社会工作从业人员参与公共服务和基层社会治理。二是进一步健全社会工作者职级体系和薪酬保障,建立完善与社会工作服务水平相对应的从业社会工作者职级薪酬体系。三是改革与创新社会服务供给方式,建立政府购买社会工作服务评审机制。按照“谁使用、谁购买”的原则,改革和建立市、区党政机关、群团组织、街道办事处分层次分领域按需购买社会工作服务项目的供给机制。四是建立社工从业人员动态管理机制。到2023年实现政府购买服务项目中的社工专业岗位全员持证上岗;依托行业组织,建立完善从业人员准入和退出机制,建立全市统一的从业人员备案和招聘录用信息平台。五是健全社工服务综合监管机制。全链条、全过程加强对社工服务机构的监管,并对服务监管工作涉及到的相关部门,确保分工明确、形成合力、监管到位。
优化社工人才激励机制
《若干措施》明确了社会工作职业定位,强调社会工作服务的专业化、职业化,与志愿服务相区别,重点细分了6类社会工作的主要服务任务。拓展社会工作服务领域,提出在社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮教、卫生健康、纠纷调解、应急处置等16个领域,稳步推进深圳社会工作服务发展。
围绕民政三个“聚焦”履行“三基”职责,社工服务范围由民政领域进一步拓展到民生保障和社会治理领域、由特殊困难人群延伸到有需要的人群。鼓励和支持企事业单位、基层社区、社会组织开发社会工作专业岗位,吸纳社会工作者参与公共服务和基层社会治理,并分类设置标准,从源头上优化保障社会工作专业岗位设置的科学性和专业性。
《若干措施》注重改革的系统集成、协同高效,推动一揽子综合改革,包括建立社会工作从业人员动态管理体系,健全社会工作者持证上岗制度、建立从业人员招聘录用平台、健全社会工作者职级体系和薪酬保障,完善社会工作督导资助机制,加强人才队伍教育培训,建立社会工作从业人员信用监管机制营造改革氛围等。
根据新政策,社会工作薪酬指导价与经济社会发展水平相适应,政府购买社会工作服务整体打包费标准不低于16.3万元/人/年,原则上每3年调整一次。这在全国处于最高水平,调动了行业的积极性、主动性、创造性。
改革创新的深圳方案
新形势需要新担当,呼唤新作为。《若干措施》紧扣“十四五”时期经济社会发展指导方针和主要目标,坚定不移贯彻新发展理念,与时俱进全面深化改革,不断满足人民日益增长的美好生活需要。
《若干措施》坚持社会组织的高质量发展是第一要务、人才是第一资源,率先推动社会工作行业的质量变革、效率变革、动力变革,包括完善社会工作专业人才激励机制、建立社会工作从业人员信用监管机制、建立社会工作服务监管体系,落实地方责任,强化法治保障等。
以党建引领作为行业发展的“红色引擎”,深圳按照“党管人才”原则,适当提高社会工作专业人才代表在党代表、人大代表、政协委员中的名额比例,鼓励政治素质好、业务水平高的社会工作专业人才依法参政议政,为推动城市治理现代化、加快打造民生幸福标杆提供更多维度的创新思路。
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时间:2020年11月23日 来源:深圳特区报
我市高龄津贴发放将实现无感申办。记者从深圳市民政局获悉,为完善我市高龄老人津贴制度,加强高龄老人津贴发放管理,实现养老服务精准化,我市拟出台《深圳市高龄老人津贴发放管理办法》(以下简称《管理办法》),依托颐年卡介质和智慧养老管理平台,调整申请与发放程序、变更与终止程序、审批程序、监督管理方式以及发放日期。《管理办法》公开征求社会公众意见,目前该项工作已接近尾声。
据介绍,此次出台《管理办法》,打破传统的依靠人工的审批模式,依托于颐年卡介质和智慧养老管理平台,构建了“一卡一平台、前卡后平台”的管理与服务模式,建设完善联通殡葬、户籍、银行等领域数据的综合数据库。
根据《管理办法》,经颐年卡形成的老年人电子档案数据与有关部门的户籍、殡葬等数据比对后,自动筛选出符合条件的津贴发放对象,通过市政务短信平台推送申请提示短信,老年人按要求回复“同意”申请提示短信后,即视为提出申请,在审批通过后即可发放高龄老人津贴至老年人所持有的颐年卡金融账户中,实现无感申办。而办理高龄老人津贴的变更和终止时,系统准确识别增龄、户籍和生存信息等,依靠信息系统、数据共享比对,进行动态核验,老年人和家属无需再跑动提交申请材料,减少办事成本,实现主动服务。
在审批方面,《管理办法》借助科技手段实现审批程序的信息化,通过智慧养老管理平台核对出的异常名单才交由人工核准,减少人工干预,减轻基层工作量,同时确保津贴发放的公平公正客观。在监督管理方面,《管理办法》规定通过广东政务服务网、“i深圳”、智慧养老管理平台进行资格认证,因特殊原因无法在线进行资格认证的老年人,可通过到社区主动核验、预约社区工作人员上门核验的方式进行,方便老年人定期核验,提高办事效率。
对于发放日期,《管理办法》明确规定每月20日前发放当月津贴(如遇节假日可适当顺延),便于监督管理资金落实和发放情况,集中采集相关数据,为评估考核提供依据,统筹落实老年人福利。
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时间:2020年11月19日 来源:深视新闻
为深化殡葬改革,树立绿色环保办葬新风尚,19号上午,深圳市第44次海葬活动在大鹏湾海域举行,同日,在吉田墓园还进行了第14次树葬活动。据悉,从2018年10月1日起,逝者生前为本市户籍的,参加深圳市、区民政部门组织的节地生态葬可享受奖励:海葬奖励3000元,其他生态葬奖励1000元:逝者生前为非深圳市户籍的,参加节地生态安葬给予免费。
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时间:2020年11月17日 来源:深圳晚报
困境儿童作为“老少弱困”重点服务对象之一,一直是深圳市各区帮扶工作的重中之重。为使困境儿童救助由“补缺型”逐步向“物质+服务”的“发展型”转变,儿童福利工作更加精准、高效、温暖,深圳市罗湖区民政局目前已形成政府主导、社会参与的综合救助格局,即在基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体的政府兜底保障基础上,充分发挥慈善、社工、社会组织等社会力量特有的服务优势。
罗湖区由民政局牵头,区教育局、区司法局、区住房和建设局、区卫生健康局、区妇联、区残联等相关部门积极配合,推行“固定成员+专题相关成员”的列席制度,整合政府部门救助力量,提升专项救助深度,成功开展1次教育保障专题会、1次住房保障专题会,切实保障困境儿童救助资源。
罗湖区利用社区社工工作网络、社区网格员网络、小区物业网络,开展困境儿童等特殊困难儿童摸底排查工作。
今年,罗湖区民政局通过排查发现38名困境儿童、112名精神残疾和智力残疾女童、5名非深户籍监护缺失儿童。及时将辖区户籍困难儿童纳入相关救助保障体系,成功找回3名非深圳户籍监护缺失儿童亲属,落实其余2名监护缺失儿童临时监护与照料安置。
依托罗湖民政党支部,15名党员各与1名孤儿或事实无人抚养儿童建立一对一结对帮扶,每季度通一个电话了解情况、每半年一次上门走访探望、每年至少做一件实事,及时掌握困境儿童家庭情况,帮助其解决各类困难;依托全区83家社区党群服务中心,415名社工与辖区困境儿童建立一对一帮扶,每月定期走访,提供心理疏导、能力提升、社会融入等救助服务。
罗湖区以民生微实事项目为载体,针对社区儿童需求,在全区10个街道办共开展儿童关爱项目34个,投入资金105万余元,涉及安全教育、心理健康、网络净化、家庭沟通、自我保护等多个领域内容,加强儿童关爱保护宣传教育工作。
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时间:11月11日 来源:中国社会报
在建设中国特色社会主义先行示范区进程中,社会工作人才队伍作为广东省深圳市推动社会治理、服务保障民生的一支重要力量,一直受到格外关注,队伍建设工作始终走在全国行业发展的前列。
日前,经深圳市政府批准,市民政局制定出台了《深圳市关于提升社会工作服务水平的若干措施》(以下简称《若干措施》),在更高起点上推进社会工作专业化、规范化、品牌化建设,从践行以人民为中心的发展思想、推动社会治理现代化、打造民生幸福标杆等方面助力中国特色社会主义先行示范区建设,同时也为开启“十四五”全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军,激活社会工作力量,发挥行业标杆效应。
为完善社会工作顶层设计开阔思路
深圳市民政局有关负责人介绍,深圳是全国较早开展社会工作探索和实践的城市之一,也是民政部“创建全国社会工作发展和社会工作人才队伍建设示范区”。2007年出台《关于加强社会工作人才队伍建设推进社会工作发展的意见》(以下简称“1+7”文件)以来,深圳社会工作政策体系逐步建立。截至目前,深圳社会工作者从业人员近1万人,持证人员2.1万多人,服务覆盖16个领域。
近年来,深圳市先后建立了灾害社会工作志愿服务队,成功承办第24届(2017)亚太区社会工作区域联合会议,成立了社会工作行业标准化委员会,推出《深圳市社会工作服务质量管理标准体系》和7个领域的专业服务标准等,援疆社工、“牵手计划”等成为脱贫攻坚和对口帮扶品牌。
此次深圳市时隔13年再次推出的《若干措施》,主要包括四个方面共19条具体措施及1条附则,涵盖社会工作职业定位、社会工作从业人员动态管理体系、社会工作服务监管体系等方面。围绕国家所需、问题所在、机制所束、深圳所能,将社会工作发展的经验转化为制度成果,对如“1+7”文件中“党委领导、政府主导、民间运作”的发展方向、职业化专业化的发展道路和政府购买服务的供给方式等,进行了优化细化;社会工作发展系统性不足、社会工作服务供给方式、社会工作者职业薪酬体系不健全、社会工作从业人员无有效动态监管等关键问题,进行了改革调整,具有创新性、突破性。
《若干措施》将深圳建设先行示范区、担负综合改革试点的尖兵精神贯穿始终,同时基于实践找思路、创新路、出经验,在打造社会工作的制度创新策源地和制度创新高地的同时,努力为我国社会工作完善顶层设计提供更多依据,为推进社会治理体系和治理能力现代化贡献更多深圳经验、深圳智慧。
用一揽子综合改革方案回应时代之变
《若干措施》的制定紧扣“十四五”时期经济社会发展指导方针和主要目标,不断满足人民日益增长的美好生活需要。
明确了社会工作职业定位。围绕民政“三个聚焦”,履行“三基”职责,稳步推进和拓展深圳社会工作服务发展。注重改革的系统集成、协同高效,推动一揽子综合改革,包括建立社会工作从业人员动态管理体系,健全社会工作者持证上岗制度、建立从业人员招聘录用平台、健全社会工作者职级体系和薪酬保障,完善社会工作督导资助机制,加强人才队伍教育培训,建立社会工作从业人员信用监管机制营造改革氛围等。
根据新政策,到2023年,深圳将实现政府购买服务项目中的社会工作专业岗位全员持证上岗。社会工作薪酬指导价与经济社会发展水平相适应,政府购买社会工作服务整体打包费标准不低于每人每年16.3万元,原则上每3年调整一次。
坚持社会组织的高质量发展是第一要务,人才是第一资源。《若干措施》完善了社会工作专业人才激励机制、建立了社会工作服务监管体系,强化法治保障和地方责任等。以党建引领作为行业发展的“红色引擎”,适当提高社会工作专业人才代表在党代表、人大代表、政协委员中的名额比例,鼓励政治素质好、业务水平高的社会工作专业人才依法参政议政。
努力为社工行业树立标杆
深圳努力为实现社会工作高质量发展提供根本保证和先行示范实践的做法,得到了社会工作行业的肯定。
中国社会工作学会学术委员会主任、民政部社会工作职业水平评价制度建设专家委员会副主任委员史柏年认为,此次推出的《若干措施》围绕提升服务质量、高质量发展、从业人员和服务机构的规范管理等提出了一系列改革措施,破解发展瓶颈,将在全国起到标杆引领作用。如激励措施非常到位,明确了社会工作的职责、标准,薪酬职级标准在全国最高,让社工看到职业发展方向和上升空间。新政策也对从业人员的能力、服务质量、继续教育等提出了更高要求。随着新政的实施,深圳社工行业将出现良性循环:服务质量提高,社会认知程度高,社工的不可替代性体现;相应地,社工的薪酬待遇、政治地位等提升,可以吸引更优秀的人才,同时提升现有人员能力。
中国社会工作联合会专家委员会委员、常务理事关冬生认为,社会工作写入了党中央关于制定“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议。此时,深圳《若干措施》的推出,对我国社会工作专业化、职业化、制度化、规范化发展具有现实意义和长远意义。推动社会工作者薪酬制度的科学性,发挥了稳定队伍、吸纳人才的“治标”目的,也将完善政府购买服务的定价原则和定价机制,推动政府购买社会工作服务制度的规范化,为在社会治理社会化、专业化中真正发挥社会工作和社会工作者的独特作用发挥“治本”作用。
深圳市彩虹社会工作服务中心理事长张会营认为,《若干措施》对社工机构运作及监管提出了更加规范的要求,这将指引社工机构以更高效的管理能力,加快社会服务创新,打造具有核心竞争力的品牌服务。深圳市南风社会工作服务社总干事何珊珊认为,《若干措施》的出台振奋了行业精神,明确了社会工作的发展方向,特别是重点培育“运行规范、专业突出、高质量发展的品牌社会工作服务机构”,将有助于深圳社工形成良好行业生态,以专业化、标准化、品牌化,把“深圳社工”的金字招牌擦得更亮、举得更高。
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时间:2020-11-9 来源:深圳特区报
长期护理保险将于明年10月1日起在我市征缴,失能老人将由此减轻家庭负担,更好实现“老有所护”,深圳人从此也有了养老、医疗、工伤、失业、生育之外的“社会第六险”。
备受关注的《深圳经济特区养老服务条例》8日已在读特新闻客户端上全文公布,并拟于明年3月1日起实施,为深圳“有备而老”提供法治保障。
保费按职工月平均工资0.1%缴交
深圳是一个年轻的城市,但随着早期来深建设者几乎将同时步入老年人行列,深圳市面临“井喷式”养老压力。据统计,我市户籍老人30多万,加上常住老年人口,超过100万人。户籍老人中,有60至79岁中度和重度失能居家老人8500多人,80周岁以上老年人近4万人。解决失能、高龄老人的护理问题成为迫切需要。
建立长期护理保险制度是此次立法的亮点之一,主要是为被保险人在丧失日常生活能力、年老患病时,提供护理保障和经济补偿的制度安排。该保险制度已在我国多个城市展开试点,与其他试点城市相比,深圳扩大了参保人范围,除用人单位外,年满18周岁且未在校就读的我市户籍非在职人员也纳入其中,并与深圳现行基本医疗保险相衔接,让更多人群能获得保障。保险待遇按照参保人照护评定等级、服务提供方式、累计参加保险的年限等确定。
长期护理保险费以本市上年度在岗职工月平均工资为基数,按照0.1%的比例逐月缴交,其中职工由用人单位和个人各按50%比例缴费,退休人员、居民以及其他人员由个人缴费,困难人群缴费由财政给予补助。以2019年度在岗人员月平均工资10646元测算,每人全年缴费约为128元,职工由用人单位和个人各承担约5.3元/月;退休人员、居民及其他人员折合约10.6元/月。
享受什么样的养老服务由评估结果定
条例要求构建多层次、全覆盖、高效便捷的养老服务网络,各区至少建设一家区级养老服务机构,各街道至少建设一家综合性养老服务机构,各社区根据老年人分布情况建设养老服务站点。
哪些老人可以入住公办养老院?哪些老人可以领取养老补贴?老人在居家养老中可以享受什么样的服务?条例要求建立统一的老年人综合评估制度,科学确定老年人的失能等级、服务类型和照护等级,作为老年人享受相关补贴、长期护理保险待遇、接受居家和社区养老服务、入住养老机构或者医疗机构等的依据。
深圳老人居家养老的质量将进一步提高。条例要求借助社区平台为居家老年人提供日间托养、助餐、助洁、医疗康复等服务;通过购买服务等方式为重度失能老年人提供临时或者短期看护;对中度以上失能老人以及特困老人家庭设施实施无障碍改造,符合规定的由财政给予补贴。
重度失能老人3个月内入住公办养老院
公办养老机构的“兜底”作用将得到更充分发挥。条例明确规定,新建公办养老机构,护理型床位应占总床位的80%以上,已建成的养老机构应当逐步提高护理型床位比例。
本市户籍特困老年人、计划生育特殊家庭老年人等群体申请入住公办养老机构的,民政部门应当保障其在1个月内入住,其他本市户籍重度失能老年人申请入住公办养老机构的,民政部门原则上应当保障其在3个月内入住。
按收住对象不同,公办养老机构实行差别收费。对本市户籍特困老年人免收费用;对低收入困难家庭的中度以上失能、残疾、高龄老年人按居民最低生活保障标准收取费用;对其他符合公办养老机构入住条件的老年人,按照非营利原则扣除政府投入、社会捐赠后的实际成本,实行政府定价或者政府指导价管理。
删除独生子女护理假内容
条例草案曾规定老人生病期间用人单位应当给予独生子女护理假,以缓解赡养压力。不过,在征求意见过程中,这个条款争议很大。有不少意见认为独生子女护理假会加重企业负担,不利于营商环境进一步优化,甚至可能出现企业歧视独生子女员工,进而引发新的就业问题。
前不久,国家卫健委在答复网友关于独生子女护理假的问题时表示,将继续加强对相关问题的调研,总结地方经验,研究在国家层面制定相关政策的可行性。市人大常委会相关负责人表示,考虑到以上因素,条例删除了独生子女护理假相关内容,等待国家层面统一规定。
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时间:2020年11月3日 来源:读特
2023年实现政府购买服务项目中的社会工作专业岗位全员持证上岗、建立从业人员招聘录用平台、健全社会工作者职级体系和薪酬保障……11月3日,记者从深圳市民政局获悉,市政府办公厅印发了《深圳市关于提升社会工作服务水平的若干措施》(以下简称《若干措施》),从社会工作职业定位、社会工作从业人员动态管理体系、社会工作服务监管体系、抓好组织实施等方面完善了顶层设计,健全了政策体系,将实现提升社会工作服务水平的目标,更好地发挥社会工作在保障和改善民生、创新社会治理、打造民生幸福标杆等方面的积极作用。
推动拓展民生保障和社会治理领域服务
据介绍,深圳是全国较早开展社会工作探索和实践的城市之一,目前我市社会工作政策体系基本建立,社会工作专业人才队伍建设初具规模,社会工作服务实践不断拓展和深化,为我国建立中国特色社会工作制度提供了有益借鉴。
此次《若干措施》明确了社会工作职业定位,明确社会工作服务是指在社会服务和社会治理领域,综合运用社会工作专业理念、知识和技能,为有需要的个人、家庭和群体、组织提供公共服务、协调社会关系、解决社会问题的一种职业活动。此定义强调社会工作服务的专业化、职业化,与志愿服务相区别,同时重点细分了6类社会工作的主要服务任务。同时提出在稳步发展社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮教、卫生健康、纠纷调解、应急处置等16个领域社会工作服务的同时,积极推动社会工作服务由民政领域拓展到民生保障和社会治理领域,由特殊困难人群延伸到有需要的人群。还鼓励和支持企事业单位、基层社区、社会组织开发社会工作专业岗位,吸纳社会工作者参与公共服务和基层社会治理。
健全社会工作者持证上岗制度
《若干措施》提出建设社会工作从业人员动态管理体系。其中,健全社会工作者持证上岗制度,到2023年实现政府购买服务项目中的社会工作专业岗位全员持证上岗。依托市社会工作者协会,建立我市社会工作从业人员备案和招聘录用信息平台。建立完善与社会工作服务水平相对应的从业社会工作者职级薪酬体系,并对专业性强职业风险高的社会福利、精神卫生、禁毒戒毒、矫治帮教、卫生健康、纠纷调解、残障康复、应急处置等领域的社会工作薪酬指导价适当提高,其中一般领域整体薪酬指导价平均值为8891元,特殊领域为9255元。
同时,《若干措施》提出完善社会工作督导资助机制,将督导资助标准统一纳入政府购买社会工作服务项目预算。完善社会工作者继续教育制度,社会工作从业人员每年度接受继续教育累计不得少于80学时,民政部门每年对新入职的从业人员开展岗前培训。提出按照党管人才原则,完善社会工作专业人才激励机制。建立社会工作从业人员信用监管机制,设立从业人员信息库,建立完善投诉受理机制,对从业人员进行信息登记、建立信用档案,依法公开从业人员违法违规行为。
完善服务监管体系建立淘汰机制
《若干措施》改革与创新社会服务供给方式,按照“谁使用、谁购买”的原则,建立市、区党政机关、群团组织、街道办事处分层次分领域按需购买社会工作服务项目的供给机制,同时建立政府购买社会工作服务评审机制。
《若干措施》规范社会工作服务项目购买,政府购买社会工作服务采取项目购买方式,一般以3年为一个购买周期。政府购买社会工作服务整体打包费标准不低于16.3万元/人/年;社会福利、精神卫生等专业性强、职业风险高的社会工作服务项目,整体打包标准不低于16.9万元/人/年。建立完善全市统一的社会工作服务项目评估标准。
《若干措施》提出加强社会工作服务机构监管,用3-5年时间,淘汰一批内部治理混乱、服务质量水平低、长期不开展业务活动的社会工作服务机构,培育一批运行规范、专业突出、高质量发展的品牌社会工作服务机构。建立完善社会工作服务投诉举报受理机制,依法向社会公开行政处罚、行业纪律惩戒情况。
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