时间：2020年10月22日 来源：深圳特区报
重阳节到来之际，龙华区为老年朋友送上一份特殊的节日“大礼包”。昨日下午，龙华区政府召开“1+3+4”养老服务系列政策新闻通气会，确立了未来五年养老发展目标及一系列养老服务具体举措。
记者自会上获悉，该系列政策包含“1+3”主文件和“4”个规范性文件。政策深入总结龙华区“一网两体系”养老服务模式和成功创建全国“智慧健康养老应用试点示范基地”的做法，重点针对龙华区存在养老基础薄弱、服务设施空间不足、医养融合不深、机构服务能力不强等问题而出台，全力助推龙华打造老有颐养民生幸福标杆城区。
老年人服务更精准。通过互联网+养老，龙华区将积极推进智慧养老服务平台建设，加强社区养老服务设施建设，打造区、街道、社区、小区、家庭的五级养老服务体系，引入专业机构参与服务，将形成15分的家门口的养老服务阵地，实现养老需求和服务有效对接，让服务更加精准。
老年人居家更安全，对龙华区户籍的中度、重度失能的和年满80周岁的居家老年人，新政策重磅推出“智慧+居家”每户3000元的服务包，提供居家无障碍改造服务和智能产品配置，改善老年人生活环境，提高居家生活质量。
老年人助餐更便捷，龙华区规范长者食堂和助餐点建设运营管理，在原有助餐政策的基础上，将享受一类助餐服务的老人年龄降到85岁，扩大了受益群体；对70周岁以上的中、重度失能老年人和85周岁及以上老年人政府增加送餐补贴，提供送餐上门服务。
养老服务队伍更优秀，龙华区加强养老服务队伍建设是提升养老服务质量的核心，新政策提供从业人员补贴奖励，比如养老护理员职业技能等级每人最高500元/月，参加技能竞赛、优秀评选等获得荣誉的，最高奖励2万元，提高养老队伍的专业化。
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时间：2020-10-18 来源：南方都市报
当前，新冠疫情尚未完全结束，又适逢重阳祭祖扫墓时节。日前，为巩固疫情防控成果，防范疫情反弹，按照省、市民政部门关于重阳祭祀工作部署，深圳市盐田区给辖区居民发出倡议书，指导居民进行“预约祭扫、文明祭扫”，倡议居民朋友们改变传统的祭扫方式，以平安、文明、敬老、生态的形式祭奠先人。
为方便居民朋友们顺利实现预约祭扫，盐田在倡议书梳理了预约路径：下载并打开“i 深圳”App进行实名登录—点击“部门服务”—点击“市直单位”—点击“市民政局”—下滑到手机底部“殡仪服务”标签—点击“智慧殡葬（祭扫预约、生态葬）”—点击“祭扫预约”—点击“下一步”—选择要前往祭扫的墓园—按指引填写相应信息—提交，即可预约成功。
此外，盐田还从平安重阳、文明重阳、敬老重阳、生态重阳四个方面提出倡议，分别是一，在重阳期间，各墓园（祭扫场所）区域祭扫人员要严防火灾和伤亡事故发生，确保祭扫活动安全；二，摈弃燃放鞭炮、烧纸等容易造成环境污染、引发森林火灾、带来安全隐患的传统做法，采用献上一束鲜花、朗读一篇祭文等低碳、环保的方式，寄托对已故亲人的哀思，以现代文明的方式表达中华民族慎终追远的情感；三，“尊老爱幼、孝亲敬老”是中华民族的传统美德，提倡尊老传统美德和厚养薄葬观念，多照料、关心老人，做到老有所养、老有所乐；四，树立绿色殡葬新风尚，积极采用国家推行的深埋、树葬、花葬、海葬等节地生态安葬方式，节约土地资源，保护生态环境，不使用封建迷信用品，不搞封建迷信活动。
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时间：10月15日 来源：晶报App综合
近日，根据国家卫健委发布的统计公报，2019年我国居民人均预期寿命达到77.3岁，比2018年提高了0.3岁，主要健康指标总体上居于中高收入国家前列。
据健康中国行动推进委员会印发的《健康中国行动（2019—2030年）》显示，我国是世界上老年人口最多的国家。60岁及以上老年人口达2.49亿，占总人口的17.9%。随着人均寿命持续提高，未来养老问题日益受到关注。
而在前段时间，“社保第六险要来了”的新闻也冲上热搜。所谓“社保第六险”，即长期护理险。它是以社会互助共济方式筹集资金，为长期失能人员的基本生活照料和医疗护理提供资金或服务保障的社会保险制度。该项指导意见的出台也是让人们“有尊严的老去”，是老龄化时代一个特殊的“缓冲垫”。
截至2019年底，全国报告两证齐全的医养结合机构4795家，其中养老服务机构举办医疗卫生机构的3172家，医疗卫生机构开展养老服务的1623家；医疗卫生机构与养老服务机构开展签约合作的有5.64万对。
那么，广东在“老有所养”方面有何措施？深圳又是如何做到“老有颐养”的呢？
广东：全面放开养老服务市场
2019年1月1日起，广东施行《广东省养老服务条例》。该《条例》明确了“养老机构的设立应当符合国家有关规定，依法办理登记等相关手续。县级以上人民政府及其有关部门应当支持设立和建设养老机构，优化行政审批服务”；“省人民政府应当建立跨部门的联合监督管理和联合执法机制，加强对养老服务组织运营和服务的监督管理”。
此外省民政厅将联合有关部门出台养老机构登记备案和监管工作的相关政策文件，明确养老机构登记备案流程、养老机构监督管理措施，建立健全部门联合监管机制，加强事中事后监管，提升服务质量，进一步推进广东养老服务发展。
深圳市高龄老人津贴标准全国最高
养老服务是人民群众关注的重大民生事业，2013年深圳市规划了70块养老用地并写入法定图则，目前已形成了以养老机构、日间照料中心、星光老年之家为支撑的养老服务设施网络，“家门口”的养老服务更加便利；养老服务从“政府兜底保障”到政府主导、社会参与、市场运作的多元供给格局；养老服务队伍逐步形成了一支由医疗护理、老年服务、社会工作多元参与的专业化职业化人才队伍；养老科技应用从“局部探索”到“整体布局”；老年人福利保障从“特定人群”到“适度普惠”，深圳市高龄老人津贴标准全国最高，敬老优待覆盖面全国最广。
同时，深圳提高了民办养老机构资助标准，新增一张养老床位资助4万元；收住户籍失能老年人最高资助每月600元；医养结合机构和五星级养老机构奖励30万元，相关资助范围和标准居全国大中城市前列。深圳全市现有111家社区老年人日间照料中心，全部由社会力量运营，68家由政府免费提供场地，符合条件的可获得50－100万元不等的资助。
近年来，深圳先后被列为“全国养老服务业综合改革试点”“国家医养结合试点”“国家康复辅助器具产业综合创新试点”“国家安宁疗护试点”“居家和社区养老服务改革试点”。截至2020年6月底，深圳市共有养老床位12879张，能够有效满足深圳老年人养老床位的需求。
深圳“1336”养老服务体系让基本养老服务人人可及
深圳是个年轻的移民城市，但老年人数量并不少，截至2019年底，深圳全市有33.76万户籍老年人，还有大量来深居住的非户籍老年人。为加快实现“老有颐养”，到2025年，深圳将全面形成与人口老龄化进程相适应，与中国特色社会主义先行示范区经济社会发展水平相协调的“1336”养老服务体系，确保兜底养老服务保障有力、基本养老服务人人可及、非基本养老服务充分发展、养老产品服务丰富优质，让老年人及其子女获得感、幸福感、安全感显著增强。
此外，深圳市还推出了“资助标准1万元，对450户户籍老年人家庭开展适老化改造”以及成立全国首家健康养老学院，探索人才“双元制”培养等措施，切实保障“老有所依”。
深圳养老服务投资扶持政策清单出炉！涵盖六大方面
深圳市民政局等11部门联合发布了《深圳市养老服务投资扶持政策措施清单》（以下简称《清单》）。这是深圳贯彻落实国家、广东省有关养老服务政策部署的具体措施，也是推进深圳养老服务高质量发展的重要举措。《清单》共涉及养老服务投资扶持政策51条，涵盖用地、规划和建设政策，税费优惠政策，医养结合政策，运营资助政策，培训补贴政策，其他政策等六方面。
其中包括简化养老机构环评手续、取消部分养老机构的消防审验手续、各类养老机构为收住的老年人提供养老服务免征增值税、未具备医保定点资格的养老机构给予资助、养老机构每新增一张床位资助4万元等诸多红利。
此外，在培训补贴政策方面，在我市依法登记注册的独立法人养老服务企业开展员工学徒制培训的，可按每人每年最高8500元标准申请新型学徒培训补贴，按每人每年最高1500元标准申请企业职工适岗培训补贴，按每人200元的标准申请企业职工岗前培训补贴。
在深圳养老有多好？看看这8大福利政策！
为了打造民生幸福标杆城市，深圳的养老服务可谓无微不至，究竟在深圳养老有多舒适？看这八大福利！（非深户也享有哦）
福利一：老年人健康管理“三部曲”
1、免费体检
只要您满足以下其中一个体检条件，持有效证件，就可以到就近的社康中心参加免费体检啦！
深圳户籍年满60周岁以上(含60周岁)；
在深圳居住半年以上满65周岁以上(含65周岁)。
特别提醒
老年朋友通过定期体检(一年一检)可以预防疾病的发生，早发现，早介入。害怕去体检、认为不体检就没问题，都是非常不明智的做法哦！
2、免费建立健康档案
健康档案是记录老年朋友身体动态变化的健康资料，档案完整记录您各个时期的医疗、预防、过敏史等信息，方便医生进行诊疗。
3、免费健康评估及指导
医生根据您的体检结果及档案评估您的身体状况，并给予最适合最科学的健康指导。
福利二：家庭医生守，看病就医不用愁
老年朋友可以凭身份证、户口本或居住证到就近的社康中心免费签约家庭医生，享受以下6项服务：
1、健康评估
进行健康状况评估，制定个性化健康管理方案。
2、健康咨询
可通过家庭医生呼叫平台400-11-91160转2进行健康咨询，如用药指导、就医指引、健康生活方式指导等。
3、健康折扣
持深圳医保的老年朋友，签约家庭医生后，找签约的家庭医生开降血压、降血糖的药可以两折！找非签约的家庭医生开药也有五折哦！(偷偷告诉您：持深圳医保非两病的老年朋友，在社康开其他药也有七折哦！)
4、上门巡诊、电话回访
对失能、半失能老人提供定期上门巡诊、电话回访服务。
5、转介、转诊
为老年朋友提供各级医院专家转介、转诊服务。
6、优先服务
在“社康通”微信小程序“签约家医”线上预约，预约成功后去社康看病就能享受优先挂号、优先就诊、优先检查、优先住院“四优先”服务。
福利三：意外无忧，住院不愁
老年人到了一定年龄，机能下降，遭受意外伤害风险较高。为了减轻意外伤害带来的医疗费用负担，区政府为60周岁以上的户籍老年朋友购买意外险及意外医疗保障险。
如果不小心发生意外，出院后记得带着住院病历(出入院记录、疾病诊断书、发票等材料)找保险公司报销。
福利四：心理健康教育，教育健康心理
相关调查表明，我国老年人的健康率不足1/3，老年人心理健康需要引起重视。
目前，龙岗区在平湖街道开展老年人心理关爱项目试点，2021年将试点扩大到每个街道。
老年朋友们要积极参与社区开展的心理健康调查与评估等活动，了解自己的心理状况及情绪变化，及时调整，健康养老，快乐生活。
福利五：预防接种保万家，老人健康乐万家
只要您满足以下3个条件就可以免费接种流感疫苗及肺炎疫苗：
①深圳户籍或深圳参加基本医疗保险的外地户籍;
②接种当日满60岁;
③无流感或肺炎疫苗禁忌症。
福利六：智慧养老，颐养天年
一卡在手，方便无忧!凡在深圳居住年满60周岁的老年人即可申办颐年卡(包含户籍、非户籍和港澳台老年朋友)，颐年卡有8大权益：
①免费乘坐市内公交及轨道交通；
②免费进入全市各公园及市政府投资建设的各旅游景区；
③免费进入全市各文化场所；
④免费或优惠使用全市公共体育馆；
⑤按照有关规定享受高龄津贴；
⑥按照有关规定享受居家养老服务补助；
⑦在全市医疗机构看病，享受优先窗口和通道服务；
⑧按照有关规定享受公证费、法律费减免，优先获得法律援助机构的免费法律援助。
福利七：高龄津贴暖人心，身体健康齐欢心
只要您是深圳户籍70周岁以上老年朋友，持身份证、户口本及颐年卡到社区工作站提交申请，审核通过后就可以按月领取津贴。
福利八：居家养老好，服务齐全保障高
深圳户籍的失能、特殊群体老年人，政府给予社区居家养老服务补助。
社区居家养老服务主要包括：生活照料、家政服务、康复服务、日托服务、心理咨询、精神慰藉、临终关怀。
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时间：2020年10月12日 来源：晶报
2020年，坪山区民政局深入贯彻习近平总书记关于民政工作重要指示批示精神，紧扣区委区政府中心工作，抓重点，创亮点，谋划开展“十大重点民生工程”“创新点”，打造防疫常态化下民生“幸福点”，提升群众幸福感、获得感。
坪山区民政局在社区开展“红七月•党员志愿服务”暨民政社会救助政策宣传活动。
党建引领 创建社会组织党建品牌
社会组织党支部“达标创模、提升晋级”工程，以坪山区社会工作协会党支部作为两新党建先进示范点，加强阵地建设，创建品牌项目，成立党员社工讲师团，目前11名讲师已开展8期培训，在《坪山社工》上增设“党建+社工”专栏。2020年，坪山社会组织新设立5个党支部委员会，新成立党支部3个，同比增长15.79%，发展党员134名，同比增长15.52%。
社会组织服务中心建设工程，打造“党建+培育+服务+监管”四位一体的区级社会组织服务阵地。2020年6月，区社会组织服务中心建成，是坪山第一个“可学、可看”的区级社会组织党建示范基地。依托社会组织服务中心举办党建培训等线下活动3场、线上活动4场。制定《社会团体内部治理制度示范文本》，推动社会组织规范化建设，已完成12家试点社会组织制度建设。联合市社会公益基金会，为坪山区对口扶贫地区饮水工程项目筹款，募集善款71718.99元。
促进民生幸福 提升养老服务水平
民生幸福微工程，全力做好民生服务工作。目前“民生微实事”共立项485个，涉及金额超4000万元。对防疫项目的立项流程进行简化，指导街道、社区利用民微资金开展防疫项目22个，投入资金148.5万元，进一步优化民微工作流程，制定《坪山区“民生微实事”项目操作指引》，完善区级服务类项目库，开发设计一批具有坪山特色的服务类项目，使服务惠及更多居民。
社区居家养老服务体系建设工程，全方位提升服务水平。已完成养老服务设施基础调研，摸清现有居家社区养老设施及服务供给现状，未来3年预计新建住宅小区配套养老服务设施规划建设16处。出台《坪山区社区居家养老服务设施建设运营管理办法》等文件，细化养老服务设施在规划建设、监督管理等环节基本流程。
居家养老精准化服务工程，聚焦居家养老服务需求，打造坪山特色居家养老服务项目。制定印发《坪山区2020年度家庭适老化改造工作方案》，以马峦街道为试点，为34户符合条件老人家居环境开展改造，提供智能居家安全预警类、适老化辅具类及建筑硬件改造类安装改造服务。
民政服务设施建设工程，稳步推动区级500床位敬老院建设，项目目前已进入主体结构施工阶段，确定“医养结合”运营模式，基本确定项目运营组织架构、管理模式和推进方向。
疫情期间 特殊关爱给特殊人群
残疾儿童少年康复救助服务体系建设工程，加强残疾儿童少年服务水平。疫情期间，在全市率先推出残疾儿童康复“云课堂”，推出系列居家训练游戏和课程，保障残疾儿童少年需求；积极鼓励举办特殊儿童教育康复机构，目前相关机构增至5家，其中3家为市残疾人康复定点机构；制定印发《坪山区残疾儿童少年康复机构规范管理工作指引（试行）》，紧抓特殊儿童教育康复机构“质量”。
残疾人就业创业一体化服务体系构建工程，加快开发残疾人特殊人力资源。9月28日，区残疾人就业创业孵化基地启动，为残疾人就业创业提供平台，目前已引进4个残疾人创业项目。同时，积极建立完善残疾人就业创业资源库，整合和开发辖区就业资源，目前已成功推荐9名残疾人实现就业。
困难群众精准帮扶工程，多措并举保障底线民生。发放延期待遇35.23万元，做好基本生活保障工作，最低生活保障标准提高至每人每月1250元。累计发放各项补助金1500余万元，惠及15000余人次。进一步完善救助机制，修订印发《坪山区慈善超市帮扶生活困难人员暂行办法》，将特困、保民生困难居民等纳入帮扶范围；持续排查残疾人、老年人及儿童等重点对象基本状况，做到低保及特困对象100%入户核查，应保尽保，杜绝错保漏保。
此外，殡葬服务改革工程，提倡绿色殡葬规范墓园管理。继扎实开展防疫期间清明节工作后，制定《坪山区2020年秋季祭祀活动工作方案》，实行分时段、间隔性、扫码预约方式，截至中秋国庆假期结束，约4500户群众预约，3000余户祭扫。同时对坪山区重大工程项目拆迁中涉及迁坟工作进行指导，开展殡葬领域影响群众利益专项整治活动，发现问题及时督促整改。
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时间：9月27日 来源：晶报App
9月27日，深圳市民政局局长廖远飞率代表团一行在喀什地委副书记、深圳援疆前方指挥部总指挥杨春生的陪同下来，到喀什深圳产业园职工之家考察社会工作援疆情况。廖远飞指出，自2011年社会工作援疆开展以来，在喀什已经落地生根，取得了一定的成绩，已经探索出了一条符合喀什当地实情、具有深圳特区特色的社会工作援疆路子。以后一个时期，要坚决贯彻落实习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会精神，把社会工作援疆工作再上新台阶。
▲向深喀社工站捐赠物资和慰问金。
▲为喀什社会工作人才捐赠了全套线上学习课程。
记者了解到，2011年，深圳市对口支援新疆（喀什）社会工作站项目正式落地，拉开了深圳社会工作援疆序幕。在深喀两地的支持下，持续推动喀什社会工作发展，累计引入50名援疆社工，投入援疆资金3835万，引入社会资金1043万，并整合价值1000多万的社会爱心资源，极大地丰富了喀什社会服务内容，撬动了社会广泛参与，创新社会治理模式，助力和谐喀什构建。
2013年12月，深喀社工站被民政部评为首批全国社会工作服务标准化建设示范单位，2015年和2017年连续两届被中国社会工作联合评为“百强社会工作服务机构”。2019年3月21日，中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋到职工之家考察工作时，对深喀社工站在援疆社会工作的成绩给予了高度肯定。特别是2020年深喀社工站发起的“驴宝贝”维吾尔族妇女生计发展项目获得了第八届中国慈善项目公益大赛金奖。
▲考察深圳城深喀双创中心。
▲考察深圳城党群服务中心。
深圳社会工作援疆开展以来，紧紧围绕新疆工作重点，近10年来共培育8家本土社会工作服务机构，培养90余名本土专业社工人才，发展了2000多名志愿者，为喀什社会工作发展积蓄了一批中坚力量。同时，深圳社会工作援疆积极发挥示范引领作用，开发了“小母羊生计发展项目”“深喀青少年手拉手交流项目”“守护天使困境儿童帮扶项目”等17个民生服务项目，帮助1734户农户家庭发展生机，摆脱贫困，帮助4000多名妇女稳工就业，组织959名喀什优秀青少年儿童赴深与深圳青少年儿童及家庭结对交流，整合资源帮助4000多名困境儿童身心健康发展，累计服务500000人次，为喀什社会工作发展积累了宝贵经验，有效发挥了社会稳定器的作用。
考察现场，12名刚刚从深圳参加第八届中国慈展会的社工正在分享在深圳的体会。看到代表团一行到来，他们纷纷走上前表达自己的感受。“在慈展会期间我又学到了不少知识，也亲眼看到了深圳40年的飞速发展，深喀是一家，我们一定把在深圳学到先进经验传给更多的人，把深喀社工发扬光大，更好地为民服务。”依米姑丽•麦麦提吐尔逊说。廖远飞局长鼓励深喀社工，努力学习好技能，把在深圳学到的知识进行传帮带，服务更多的群众，让更多人得到帮助，共同建设好美丽喀什，让生活更加幸福美好。
考察期间，廖远飞局长一行还为援疆社会工作捐赠了价值40万的物资和资金，同时为援疆社工发放了慰问金。深圳社工学院院长余还为喀什社会工作人才捐赠了全套线上学习课程，助力喀什社会工作人才培养。
▲考察华润万家超市。
▲考察深圳产业园企业。
喀什地委副书记、深圳援疆前方指挥部总指挥杨春生表示，在决胜全面建成小康社会的关键阶段，习近平总书记亲自谋划、亲自部署召开第三次中央新疆工作座谈会，充分体现了习近平总书记和党中央对新疆工作的高度重视和对新疆干部群众的特殊关爱，充分彰显了新疆工作在党和国家全局中的战略地位。下一阶段的深圳援疆工作，要完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，围绕依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，以推进治理体系和治理能力现代化为保障，多谋长远之策，多行固本之举，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆贡献深圳智慧和力量。
深圳民政代表团当天还到深圳产业园企业、深圳城深喀双创中心、党群服务中心、华润万家、喀什大学新泉校区进行了考察。
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时间：2020-09-24 来源：光明网
编者按：为进一步深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推进用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，把制度优势更好地转化为治理效能，中央网信办与光明日报社共同组织“实践新论”网上理论传播专栏，陆续在光明网推出系列理论稿件和新媒体作品，解析理论与实践之间的内在逻辑，敬请关注。
习近平总书记在党的十九大报告中指出，要加强社会保障体系建设，完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。在我国慈善事业的发展进程中，2016年颁布实施的《中华人民共和国慈善法》（以下简称《慈善法》），为我国慈善事业健康发展提供保障。它开宗明义地明确了发展慈善事业、弘扬慈善文化、规范慈善活动、保护慈善参与者合法权益，进而促进社会进步、共享发展成果的立法宗旨，为慈善事业的全面转型与发展提供了基本法律依据。
《慈善法》实施四年来，极大地激发了社会成员的慈善意识和参与热情，促进了大众参与的社区慈善与网络慈善，推进了慈善组织与慈善活动的不断规范，提升了包括款物捐献与志愿服务在内的社会资源动员能力，也开创了各种新型慈善活动形态及其与社会救助、社会福利及公共服务等相融合的创新性局面。目前，我国的慈善事业正在从传统走向现代、从少数人参与走向大众化，证明了《慈善法》的制定与实施具有特别重大的时代意义。
然而，我国的慈善事业在总体上还处于发展滞后状态，并集中表现在如下三个方面：一是被认定为慈善组织的数量比较有限。全国从事慈善及公益活动的社会团体数以十万计，但截至2020年6月30日，全国登记认定为慈善组织的只有7169个，不到总数的1%。二是慈善资源动员能力有限。全国每年接收的捐赠款物额仅有1000亿元左右，以慈善捐献为表现形态的第三次分配在国民收入分配体系中的体现比较微弱。三是应急协调能力有限。新冠肺炎疫情防控期间慈善领域暴露出来的信息披露不足、款物处置迟缓、协调机制缺乏等问题引起了社会广泛讨论，影响了慈善事业正常功能的充分发挥。
慈善无国界，但慈善事业有国界。一方面，慈善事业建立在社会成员自愿捐献的基础之上，只有尊重所在国家的伦理道德与文化传统，才能产生社会共鸣、达成社会共识，进而使慈善事业成为大众参与的社会事业。
另一方面，慈善之所以在当今世界成为一项伟大的社会公益事业，关键在于它不再是零星的、传统的爱心善意，而是基于社会经济发展的需要、社会结构变化与社会分工发达的要求，不断成就的有规模的、专业化的社会资源配置行为，因此需要有相应的制度安排提供有效支撑。包括财政、税收制度，收入分配制度、民生保障制度、社会治理制度等均会对慈善事业的发展产生直接影响，如果这些制度对慈善是接纳与鼓励的，则慈善事业必定能够得到发展。反之，慈善就只能停留在零星的慈善活动而不可能成为自发的社会事业。
有鉴于此，我国现代慈善事业发展需要依托“两个尊重”：尊重现代慈善事业的客观发展规律、尊重中国的国情。不能以规律为由脱离国情，也不能以国情为由扭曲规律。现代慈善事业的客观规律主要表现在志愿性、公益性、平等性、社会性以及法治与自治相结合上，中国国情的特殊性则主要表现在坚持社会主义制度、走共同富裕的发展道路并具有自己的文化传统和各具特色的制度安排。要促使我国慈善事业获得大发展，必须将这两个尊重有机地融合起来，再在此基础上寻求适合国情的慈善事业发展之路。
中国慈善事业是中国特色社会主义事业的有机组成部分，需要在国家现代化与共同富裕的进程中确立自己的定位并发挥自己的独特功能。只有如此，才能走出中国慈善事业发展的新路，才能持续不断地促使慈善事业发展成为一项不可或缺的宏伟的社会事业。
一是要明确中国慈善事业发展的合理定位，即是中国基本经济制度、民生保障制度、社会治理制度的有机组成部分。
慈善事业是中国基本经济制度的有机内容。党的十九届四中全会审议通过的《决定》明确指出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。《决定》还强调，重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。可以说，慈善事业是一种立足于第三次分配基础之上的混合型分配机制，能否在再分配调节机制中扮演好自己的角色至关重要。
慈善事业是中国社会保障或民生保障制度的有机内容。众所周知，扶贫济困、养老哺幼、助残恤孤、服务社会和助力各项公益事业发展，是现代慈善事业发展的出发点，也是其归宿。这决定了慈善事业作为一种自愿的共享机制，与作为强调性的共享机制即法定社会保障制度的内容与功能几乎具有一致性。如何在多层次社会保障体系建设中促进慈善事业与社会保障制度，特别是社会救助、社会福利及特殊群体权益维护有机结合，对于慈善事业的发展至关重要。
慈善事业是中国社会治理制度的有机内容。社会治理是国家治理体系与治理能力现代化的基石，我国的现代化建设需要构建共建共治共享的社会共同体，社会成员需要有参与社会建设并发挥作用的途径，慈善事业是十分有效的桥梁与载体。能否在社会治理体系中担当起相应的责任，对慈善事业的发展至关重要。
二是要明确中国慈善事业健康发展的方向，即是加快完善与慈善相关的法律政策体系和高度重视有中国特色的慈善事业的发展。
如果对慈善事业的上述定位具有共识，就应当为慈善事业的持续发展创造良好的法律政策环境。在这方面，有两个重要方向值得努力：一是将《慈善法》中的促进政策具体化。《慈善法》中许多条文需要有具体的政策才能真正落地，如房屋捐赠、慈善信托、慈善服务、税务支持、财政购买服务等，均需要明确的、具体的、便捷的政策规制才能落地。二是加快完善明确的慈善监管政策。《慈善法》的根本宗旨是促进慈善事业发展，政府监管的职责重在服务，评价慈善监管的核心指标应当是慈善组织的发展情况与慈善资源的动员能力以及公众参与慈善事业的满意度。因此，需要进一步确立依法监管、法治与自治相结合的原则，强化监管队伍建设与能力提升，改进监管中存在的损害慈善组织自治权益等不足，真正构建积极的监管制度体系。此外，还需要将提供公共服务纳入慈善监管范畴，真正激发社会各界参与慈善、慈善组织自主发展的活力。唯有如此，蕴藏在我国民间潜力巨大的爱心善意才能持续不断地释放出来，慈善事业对于国家现代化才能做出更多、更好的贡献。
近几年来，我国慈善事业的发展进步主要体现在社区慈善、网络慈善和以慈善信托为代表的家族慈善等方面，充分体现了我国慈善事业发展的特色。
社区慈善得到快速发展。社区是社会的根，人离不开社区，社区慈善往往与基层政权建设和群众自治组织有机结合，不仅符合中华邻里互助的传统与现行体制，而且畅通了社会成员参与社区治理的途径，增进了社会团结，进而可以为国家治理奠定稳定的根基。因此，我国应当将社区慈善作为慈善事业发展的重要方向，大力培育社区型慈善组织，鼓励社会慈善机构直接抵达社区或者透过社区慈善组织直接服务于社区居民。
高度重视网络慈善的发展。伴随信息技术的快速发展，腾讯公益、阿里巴巴公益及水滴筹等日益活跃的线上慈善组织表明网络已经成为我国慈善事业发展的重要途径与有效载体，其代表的是公众参与慈善的广度与深度，应当引起高度重视并通过完善相关政策及服务来促使网络慈善持续发展。
重视促进家族慈善的发展。家族慈善符合中华传统，而家族慈善基金会与慈善信托将是适合家族行善代代相传的合理选择，应当认真研究中国的家族财富发展轨迹与传承文化，为家族慈善事业的发展创造良好的政策环境与社会氛围。
建设好以慈善总会为代表的枢纽型慈善组织。今年抗击新冠肺炎疫情期间的慈善行动揭示了一个十分重要的事实，就是我国慈善事业的发展离不开枢纽型慈善组织的带动。如中华慈善总会到各地的慈善总会，都是既能募捐又直接提供服务的综合性慈善组织，它们与政府主管部门具有较为密切的关系，更形成了上下左右联动的合作机制。这次抗疫期间中华慈善总会、湖北省慈善总会等机构就得益于这种平时建立的合作机制，对善款善物给予了及时、高效的处理，并得到了公众和主管部门的高度认可，因此，应当总结这类经验，以推动慈善事业健康持续发展。
《慈善法》的实施为慈善事业的发展提供了基本法律依据，持续发展的国民经济与不断增长的社会财富积累已经为慈善事业的发展奠定了日益丰厚的物质基础。我们要进一步明确慈善事业的定位，找准发展方向，并据此加快完善相关政策支持体系、积极引导公众参与，推动中国慈善事业进入全面发展的黄金时代。
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2020中国公益慈善项目大赛金银铜奖出炉，“社创板”将撬动更多资源汇流慈善事业
时间：2020年09月21日 来源：深圳商报
聚焦创新扶贫，为生活带来美好改变。9月20日，第八届中国公益慈善项目交流展示会总结发布会现场，星光熠熠。“善才种子•县域公益组织支持服务计划”等从2020中国公益慈善项目大赛中从脱颖而出的30个年度最具发展潜力项目，登上中国慈展会的最高舞台，喜捧金银铜奖。后续，它们将享有为期一年的投后服务，并有机会作为“社创板”挂牌项目，获得主办方长期资源对接和赋能培育，为慈善事业汇流助力。
年度最具发展潜力项目备受好评
“要做改革的弄潮儿，要有强烈的历史担当精神，勇于改革、善于改革。”深圳在创造发展奇迹同时，始终牢记总书记的殷切嘱托，让创新因子在慈善领域激荡涌流。中国公益慈善项目大赛激活中国公益创新引擎，为社会集聚最有温度的力量。
从住宿厨房浴室的生活需求到心理辅导营养支持等专业服务，39间“口罩天使中途宿舍”为异地就医的癌症儿童贫困家庭，搭起爱的港湾，日均接待65人次。
通过互联网+预约精准助残志愿服务，残障人士借助“最后一公里 出行无障碍”项目，搭乘地铁顺利就医、去图书馆，获得了从地铁口到家门口的“无障碍城市”有效解决方案。
9月19日，全国30强项目代表一一登台路演，展开2020中国公益慈善项目大赛巅峰对决，最终金银铜奖花落各家。
“拿到银奖，我非常开心，也更有了信心。”参赛项目上海互济公益基金会“未来希望幼儿班”负责人欧乐介绍说，在凉山州学前教育“一村一幼”政策指引下，该项目3年来在布拖县14个乡镇60个校点103个幼儿班培训短期招聘的幼教人员，成效明显。如今，依托第八届慈展会平台，他们正积极开展资源对接。
“大赛的形式非常好，我也是来学习的！”在云南开展产业和教育扶贫15年的德国人海尔曼说，走进大赛观摩，他发现这里不仅集中展示了中国本年度最优秀的慈善创新项目，辅以专家点评和提升，也为社会组织提供了深度交流学习的机会。
遴选社会创新项目，赋能慈善扶贫效益最大化，本届项目大赛得到了主席团的一致好评。评委胡小军称赞说，“用生态视角回应公众需求，关注社会多元协作和政社协同创新。”中国慈善联合会副秘书长陈冬青对慈济健康故事屋、千岛湖水基金项目印象深刻，“前者，为捐赠者和受助对象考虑了所有细节和详细方案，是我唯一提不出问题的项目；后者以‘公益的心态、商业的手法’，极具创新性地实现了对水源地的长效生态保护和扶贫助农产业链的结合。”
社创种子与联合募捐为创新赋能
志合者不以山海为远。由中国公益慈善项目交流展示会组委会主办、深圳市民政局承办、深圳市社会公益基金会和深圳市中国慈展会发展中心执行、深圳市福利彩票发行中心支持的这一项大赛，以9年恒爱坚守，为全国各地“善的种子”提供了追梦、圆梦的国家级公益创投舞台。
今年，大赛以“遴选和赋能中国年度最具发展潜力的社会创新项目”为目标，遵循“创新扶贫，为生活带来美好改变”主题，倡导和践行“公益创投”理念，重点开展“标准化、分赛区（道）、社创板•公益创投赋能体系”三大特色工作，以期搭建更加专业的公益创投平台。
随着大赛影响力不断扩大，越来越多公益人加入其中，奔跑逐梦。今年，大赛共收到772个项目申报，较去年增长17%。经过初评的116个入围项目呈现出两大突出特点：关注深贫地区，实施地在国务院扶贫办挂牌督战县、深圳市对口支援地区、三区三州地区项目达38个，在入围赛项目中占比超1/3；创新扶贫服务模式，相关项目多达45个，覆盖教育、文化、助残、科技、产业等多个领域。
而优化和实施“社创种子培育计划”和“拾点公益联合募捐计划”，成为今年大赛的两大创新举措：结合“社创板”品牌建设，从赛前5场“云推介会”等“全国巡回分享推介会”、邀请往届获奖项目分享参赛经验和项目发展心得，到赛中为期一周的“社创种子科学公益赋能计划特训营”等，大赛为社创种子生根发芽提供了更全面的创投周期服务；拾点公益联合募捐计划，全面对接阿里巴巴95公益周和腾讯99公益日的传播、募捐和激励机制，投入100万元大赛资助金实施配比资助机制，积极吸纳企业和公众捐赠4138047.3元，累计获得71268人次捐赠。大赛充分发挥资助金的杠杆作用，撬动社会资本力量，遴选和扶持兼具创新性、可持续性、成长期的社会创新项目做大做强。
推动公益创投首次建立团体标准
与时代同频共振，促慈善使命担当。中国公益慈善项目大赛从2009年深圳市公益项目创意大赛的“前身”起步，到走向全国，晋升为中国最具影响力的公益创投平台，9年来累计征集全国8258个创新型社会问题解决方案，发掘和培育累计550个高品质项目，福彩公益金投放2430万元资助金，带动社会化项目资助金达8000多万元，促成资源对接逾5亿元。一个个数字，彰显了慈善事业尤其是脱贫攻坚力量的广度、深度、高度、速度、温度。
纵观过往，作为中国级别最高、参与度最广、影响最大的公益慈善项目竞赛活动，大赛始终坚持公益创投理念，将“风险资助、创新验证、发展培育”的三大要素贯穿创投周期。在专业化、社会化、规模化和体系化等方面，迭代升级，日臻完善，护航社会创新、脱贫攻坚等领域年度最具潜力的新锐公益项目乘风破浪，扶持“草根”慈善组织发展壮大硕果累累，成为观察中国公益慈善行业创新的一扇窗口。
2019年大赛进行了大胆的赛制革新，基于上交所“科创板”的灵感，在全国首推“社创板”理念和运营模式，为中国慈展会资源对接服务开辟一个科学、精准、有效的新领域，首设“有效性五大评选标准”和“创新性四大评选维度”方法论。2020年大赛构建“社创板•公益创投赋能体系”，将赛事服务重心后移，通过五大激励措施为优秀社会创新项目提供持续的赋能支持，步入了对项目精准赋能的“投后管理”时代。
此外，大赛今年还推出了两项重要的配套工作：汇聚20个往届大赛获奖项目的优秀案例，即将集结成《公益创投十年一剑》正式出版； 由深圳市社会公益基金会牵头，中国慈善联合会、中国扶贫基金会等机构共同支持，制定并发布了国内首份《公开遴选公益创投运营指南》团体标准，引领“公益创投”领域朝着规范化、专业化运作的方向迈进。
大赛也将依托中国慈展会和《公开遴选公益创投运营指南》团体标准“一平台+一标准”的优势，将公益创投项目竞赛模式推广至全国，助力社会力量，兴办公益慈善事业。
惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。中国公益慈善项目大赛不仅是慈展会在新时代推动公益创新发展的重要举措，伴随一个个慈善项目开花结果收获了拼搏的豪情和进步的喜悦，其也将作为公益创新发展历史的探索者、参与者和标准制定者，营造创新生态，汇聚社会合力，在决胜脱贫攻坚、奋进全面小康、实现中华民族伟大复兴的征程上，笃定前行，成就不凡。
2020中国公益慈善项目大赛决赛金银铜奖致敬榜单
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时间：2020年9月18日 来源：深圳特区报
历史，总是在艰难险阻中镌刻峥嵘岁月；时代，从来在千磨万击中锻造闪光华章。
“坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。”
以习近平总书记今年3月份在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话为指引，不惑之年的深圳经济特区，用先行示范的担当和作为，做出了响亮回答。
今天，由民政部、国务院国资委、国务院扶贫办、全国工商联、中国红十字会总会、广东省人民政府、深圳市人民政府、中国慈善联合会共同主办，为期3天的第八届中国慈展会在深圳会展中心拉开大幕。本届展会以连续第三年聚焦脱贫攻坚的“三年之约”，决战脱贫攻坚，共创美好生活，充分彰显了慈善大展、大爱深圳的温度和先行示范的高度。
不忘初心，牢记使命。
在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的收官之年，在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年，站在新时代新起点新征程上，深圳携手中国慈展会，广泛发动社会组织、企业，汇聚磅礴社会力量，创新激发慈善新动能，推动慈善事业跑出“加速度”，在践行国家使命中展示了深圳经济特区的作为和担当。
牢记使命勇挑重担，先行示范走在前列，在落实国家战略决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚中彰显磅礴的深圳力量
走得再远，都不能忘记来时的路。
中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。
“深圳始终牢记党中央创办经济特区的战略意图，始终牢记使命和重托。”市委书记王伟中说，深圳坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，风雨无阻、接续奋斗，奋力朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例，创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。
消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。
感恩改革开放，回报全国人民。
“要做改革的弄潮儿，要有强烈的历史担当精神，勇于改革、善于改革。”
深圳在创造发展奇迹同时，始终牢记总书记的殷切嘱托，坚决贯彻落实中央决策部署，充分发挥政治优势和制度优势，激发社会组织、企业活力，汇聚磅礴社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，确保如期完成脱贫攻坚任务，奋力在新时代先行示范、走在前列，努力打造彰显习近平新时代中国特色社会主义思想真理力量的重要窗口。
众人拾柴火焰高，众人划桨开大船。
“要调动全社会扶贫积极性，充分发挥政府和社会两方面力量作用。”市长陈如桂表示。
按照党中央、国务院印发的《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，深圳以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以中国慈展会为重要平台，全面发展、协同发力，构建起专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局，助力贫困地区打赢脱贫攻坚战，携手全面建成小康社会。
慈济心灵，善存大爱。
作为一座“爱心之城”，慈善是深圳城市文明的重要标志和国际名片。
奉献爱心、彰显美德，服务民生、促进和谐。
2012年，党的十八大召开之年，首届中国慈展会在深召开，首次办展就实现了“不一样的精彩”。
中国慈展会的创设、举办和永久落户深圳，堪称是深圳多年来大力推进慈善事业创新发展结出的可喜硕果。
作为国内唯一的国家级、综合性、国际化的慈善行业盛会，中国慈展会已在深连续成功举办了七届，覆盖了全国31个省、自治区、直辖市及港澳台地区，共吸引了9064家机构参展，举办各类公益慈善活动1400余场，近119万人光顾展会，对接项目2367个。
与时代同频共振，和使命并肩前行。
自2018年起，中国慈展会连续三年靶心不变、始终聚焦“脱贫攻坚”，在推动慈善事业创新发展、助力全面实现小康中做出了积极探索，取得了显著成就，体现了中国特色社会主义制度优越性。
擦亮深圳元素，讲好中国故事，在助力实现脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接中贡献科学的深圳方案
2020年是具有里程碑意义的一年。疫情之下，更显不凡。
我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标；我们将打赢脱贫攻坚战，兑现党向人民向历史作出的庄严承诺；我们将夺取“双胜利”，促进高质量可持续发展；我们要实施更深层次改革更高水平开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；我们将充分释放“双区”驱动效应，推动深圳成为全面现代化尤其是制度现代化的典范，不断提升中国特色社会主义制度的吸引力。
决战决胜在今朝！
打赢脱贫攻坚战，也是积极响应联合国2030年可持续发展议程的重要行动。
党的十八大以来，我国脱贫成效显著，今年要全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，将提前10年实现联合国2030年可持续发展议程确定的减贫目标，创造世界扶贫史上的奇迹。
擦亮深圳元素，讲好中国脱贫攻坚故事。
“环江是中国菜牛之乡。以前因为两个小孩小，读书开销大，养牛的本钱都凑不齐。”广西河池环江毛南族自治县（简称环江县）下南乡波川村新村屯毛南族群众谭美春曾经是贫困户，去年通过粤桂帮扶资金获得“贷牛还牛”项目资助后，开心地养起了10头菜牛，还种植了300亩沙糖桔，“现在孩子也就读职校毕业了，日子过得越来越红火。”
今年5月，随着深圳对口帮扶的环江县退出贫困县序列，全国的毛南族已实现整族脱贫。谭美春就是脱贫中的一员。
全面小康，一个民族都不能少！
“得知毛南族实现整族脱贫、乡亲们生活有了明显改善，我感到很高兴。”习近平总书记为此作出重要指示。
随着毛南族实现整族脱贫的新闻“刷屏”，对口协作帮扶环江的深圳福田也吸引了全社会广泛关注。3年多来，福田累计投入帮扶资金12329.4万元，实施帮扶项目30个，帮扶项目受益贫困村76个，受益贫困人口约3.4万人。
帮扶贫困地区一直是深圳的传统。
帮忙不添乱、扶贫不图名、实干见真情。
自1990年以来，深圳先后与全国17个省（自治区、直辖市）109个县（区）开展帮扶合作。截至今年7月份，深圳已帮助194.36万贫困人口实现脱贫，脱贫率约95%；累计投入财政资金418.73亿元，累计社会帮扶资金超过760亿元；累计派出党政干部人才8048人次，目前仍有654名干部奋战在扶贫工作一线。
第八届中国慈展会继续以“决战脱贫攻坚 共创美好生活”为主题，集中展示企业、社会组织等社会力量参与决战脱贫攻坚的典型案例、创新模式和优秀成果。目前，共有1966个机构、项目和1969种扶贫产品申报参展。消费扶贫产品馆吸引230家机构、1869种产品申报入驻。
展会将突出深圳元素，在线下展馆专设深圳馆，围绕深圳经济特区建立40周年的重要节点，生动展现对口支援和扶贫协作中的特区实践、特区经验和特区贡献，以及40年来特区慈善事业的蓬勃发展。
“本届慈展会将通过设置展示交流、研讨会议、资源对接等环节，引导、动员和汇聚慈善力量参与脱贫攻坚。”市委常委、市政府党组成员田夫表示，展会将依托深圳先行示范区的资源优势与地域优势，以更大力度、更实举措引导和汇聚慈善力量参与脱贫攻坚，着力发挥慈善力量在决战脱贫攻坚、推动贫困地区可持续发展中的独特价值，奋力答好慈善力量决战脱贫攻坚的“收官之卷”，在助力实现脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接中贡献科学的深圳方案。
营造创新生态，汇聚社会合力，在激发慈善事业发展潜力完善中国社会治理体系中探索先进的深圳经验
创新不已，慈善不止。
中国慈善事业，立足于社会治理，但不止是社会治理的一部分。
如何激发慈善事业发展的无限潜力？
在慈展会组委会办公室副主任、市民政局党组书记、局长廖远飞看来，作为经济特区，我们就是要以中国慈展会为平台，以慈善组织等社会力量为抓手，在全社会营造慈善事业创新发展的良好生态，广泛汇聚社会组织等各界合力，寻找适合国情的慈善事业发展新路，在完善社会治理体系、推动治理体系现代化中积极探索，提供可复制可推广的深圳经验、深圳做法。
社会治理的现代化，离不开发达的慈善事业支撑，离不开慈善事业的现代化。
作为“四力之城”，在慈善事业发展中，深圳市委市政府、民政部门及慈善组织等机构，历来注重慈善事业的改革创新，从理念、制度、手段、内容、载体、文化等诸多方面入手，着力推动深圳慈善事业现代化，为深圳城市治理体系和治理能力现代化水平的提升提供有力支撑。
慈展会设立伊始，在国家有关部委的领导和支持下，深圳就积极在中国慈展会创新发展上做文章。
“经过七届的探索，中国慈展会举办各类公益慈善活动逾1300场。”深圳市中国慈展会发展中心副理事长兼秘书长郭云霞表示，培育了一大批典范慈善组织、项目和公益人才，公益慈善更加市场化、社会化、专业化。
在全国率先开展“慈善信托”试点，“9•9公益日”走向全球，积极探索“互联网+慈善”、公益创投、社会影响力投资、慈善共同基金、“慈善+科技创新”“慈善+教育”“慈善+医疗”等现代慈善运行模式，通过线上、线下资源对接“两步走”打通社会慈善资源对接的“最后一公里”，实现扶贫项目和扶贫产品“云对接”“云洽谈”“云签约”的线上办展新生态、积极开拓云端办展新格局，推出了“TIFP公益新力量计划”“脱贫攻坚星力量”等公益项目，联合腾讯公益、新浪微公益等互联网公开募捐平台遴选优秀扶贫项目进行扶贫众筹和展示推介，邀请流量主播携手公益名人直播带货、拓宽贫困地区扶贫产品销路，开展中国公益慈善项目大赛、中国公益映像节等品牌活动，举办“好物出山”、百县百景、公益地图等公益互动体验活动，让公益慈善更好地融入生活……以慈展会为平台，以构建现代慈善体系、打造慈善创新发展的深圳高地为目标，着眼于新理念、新思路、新模式、新力量、新格局，深圳慈善事业不断在创新探索中发展壮大、做优做强。
晴空一鹤排云上，便引诗情到碧霄。
深圳担当，使命必达！
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时间：9月17日 来源：中国社会报
“抖音红人”李朝，通过“好物出山”直播为新疆核桃“带货”；山西山里红公司，每年帮助120个贫困户就业；安徽阜南一位小学生家长，通过“一封信、一元钱、一段话”向四川凉山寄出一份爱心……这是一幅新时代机构或个人通过慈善事业助力脱贫攻坚的美丽图景。
“动员全社会力量参与脱贫攻坚”“支持社会组织参与脱贫攻坚”……2018年6月，中共中央、国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，为社会力量参与脱贫攻坚赋予重要使命。
国家使命之下，善于凝聚慈善力量的慈展会勇于担当，连续三年将展会主题聚焦“脱贫攻坚”。
推动社会资金和扶贫项目注入深度贫困地区；引导专业人才和先进技术开展精准扶贫；引导扶贫、扶志、扶智相结合……自2018年以来，第六届、第七届慈展会累计实现扶贫资源对接近205亿元，其中对接扶贫项目182个，对接资金达189亿元，凝聚起社会各界助力脱贫攻坚的强大合力。
涓涓细流，汇成江海，奔涌向前。“决战脱贫攻坚，共创美好生活”，在决胜脱贫攻坚冲刺之际，即将启幕的第八届慈展会，正蓄势迸发更加澎湃的慈善新动能。
慈善力量的特殊使命
滇南边陲，晴空万里。家住云南省景洪市基诺山乡洛特老寨的春雷，2014年被评为贫困户。得益于国家扶贫，春雷一家种上了橡胶、芒果和生态茶，收入增加，很快脱了贫。如今通过微信交易，春雷把25公斤古树普洱茶卖到了东北，一单收入就达两万元。去年，春雷所属的基诺族——我国第56个民族宣布“整族脱贫”。
这是中国减贫史上的一个剪影。
新中国成立以来，中国共产党团结带领全国各族人民持续向贫困宣战，成功走出了一条特色扶贫开发道路。按照世界银行每人每天1.9美元的国际贫困标准，中国8亿多贫困人口脱贫，对世界减贫贡献率超过70%，是全球最早实现联合国千年发展目标中减贫目标的发展中国家。
泰山不辞抔土，方能成其高；江河不择细流，方能成其大。脱贫攻坚国家使命下，大爱奔涌的慈善力量功不可没。
中共中央、国务院印发的《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》强调，调动全社会扶贫积极性，充分发挥政府和社会两方面力量作用，强化政府责任，引导市场、社会协同发力，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。
如何调动全社会参与脱贫攻坚？如何构建具有中国特色的大扶贫格局？党的十八大以来，慈展会给出了一些答案。
众人拾柴火焰高。由民政部、国务院国资委、国务院扶贫办、全国工商业联合会、中国红十字会总会、广东省政府、深圳市政府、中国慈善联合会共同主办的慈展会，2012年首次办展即“实现不一样的精彩”，吸引参展单位544家、31个省（自治区、直辖市）和港澳台地区公益慈善组织260家，入场观展规模达15万人次。
而八年来，这一全国最大规模的国家级、综合性的慈善行业盛会，更是吸引9064家机构参展，实现2367个慈善项目对接。同时，七届慈展会举办各类活动1400余场，吸引近119万人次观展，有效促进了各类慈善主体间的跨界合作与交流融合，架起了慈善力量合作的桥梁。
创新，是慈展会成功的法宝。第一个国家级慈善行业盛会、第一次将会展模式引入慈善领域、第一次首创公益慈善资源对接系统、第一次借鉴达沃斯论坛模式组建慈展会议题委员会“智库”……八年来，慈展会书写了中国公益慈善事业的诸多“第一”，成为国际社会观察中国慈善和读懂中国温度的一个重要窗口。
特别是2018年以来，慈展会积极响应国家号召，连年聚焦脱贫攻坚国家战略，精准定位、精准发力，全面带动社会资金、专业人才、先进技术、项目服务等社会资源和贫困地区的对接与合作。数据显示，第六届、第七届慈展会累计实现扶贫资源对接近205亿元，其中对接扶贫项目182个，对接资金达189亿元，凝聚起社会各界助力脱贫攻坚的强大合力。
经济特区的特别之为
南海之滨，风起潮涌。在中国脱贫伟大事业中，作为改革开放的先锋城市、中国最成功的经济特区、慈展会的“主场城市”，深圳充分发挥先行示范作用，走在打赢脱贫攻坚战的最前列。
40年前，肩负“为改革开放破冰”等国家使命的深圳经济特区惊世而出。40年来，深圳由一个“边陲小渔村”变成“全球大都市”，在短短40年间取得举世瞩目的成就。
“深圳的发展离不开全国人民的支持，感恩改革开放、回报全国人民，是深圳的责任和担当。”广东省委副书记、深圳市委书记王伟中表示。
对口支援、精准扶贫、振兴乡村……率先发展起来的深圳，切实肩负起经济特区的特殊使命和政治责任。从1990年开始对口帮扶梅州，到如今对口支援新疆喀什、西藏林芝等9个省（自治区、直辖市）的54个县（市、区），深圳充分彰显“特区担当”。截至今年7月，深圳对口地区共有建档立卡贫困人口204.01万，已帮助194.36万脱贫，累计投入财政资金418.73亿元，创造出一大批精准帮扶的“深圳样本”。
2018年，在中央部署“打赢脱贫攻坚战三年行动”后，深圳进一步调整重心，将聚焦脱贫攻坚摆到更加突出位置。“聚焦脱贫攻坚，共创美好生活”，亦成为当年第六届慈展会主题。
以“线上项目众筹+线下资源服务”实现资源对接，携手腾讯公益等互联网募捐平台发动社会各界力量，通过项目路演、扶贫产品推介及招募“专业买家团”助力精准扶贫……第六届、第七届慈展会聚力脱贫攻坚，充分展现出具有“深圳特色”的公益慈善市场化、专业化、社会化。
聚焦精准扶贫，第七届慈展会首次设立深度贫困地区专题展区，围绕“三区三州”等深度贫困地区以及特殊贫困群体的脱贫需求，重点展示了深度贫困地区的独特资源、特别需求、特色项目、脱贫成果，有效促进了慈善事业与深度贫困地区的精准有效对接。
新理念，新思路，新格局。在慈展会的引领下，公益与金融、公益与互联网的融合，率先在深圳探索：在全国率先推出“巨灾保险”，并成为全国“慈善信托”试点，在慈善法实施当天推出首个教育领域的慈善信托备案。深圳还加速建立与现代公益慈善事业相匹配的发展新模式，推出了囊括社区发展、公益金融、创新教育和健康医疗的四大战略慈善发展模式。
而今，被国家赋予“建设中国特色社会主义先行示范区”新使命的深圳，正积极发挥慈展会平台作用，大力发展慈善事业，广泛凝聚慈善力量，在脱贫攻坚中先行示范、当好标杆，向世界生动诠释中国特色社会主义制度的优越性。
决战时刻的特别之展
逆水行舟，不进则退。当前，全国脱贫攻坚正进入决胜冲刺的历史性阶段。在这一历史性重要节点，以“决战脱贫攻坚，共创美好生活”为主题的第八届慈展会，将于9月18日拉开帷幕。
“凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。”决战时刻形成共识，凝聚全国慈善力量的慈展会正蓄势新的动能。
第八届慈展会报名工作于今年5月启动。四个月来，组委会办公室已在全国联动近百家合作伙伴，先后开展直播推介活动10余场，吸引近5万人次观看并参与线上互动，已有1966个机构、项目及1969种产品申报参展。
本届慈展会定位于“四个平台”，即脱贫攻坚成果展示平台、慈善资源对接服务平台、慈善文化交流传播平台、慈善生态协同共创平台。
尤其值得关注的是，本届慈展会将以“大国攻坚，决胜2020”为主题举办一场国际公益主题研讨会，同时围绕“脱贫攻坚与乡村振兴”“贫困地区可持续发展”等议题开展10场分议题研讨会，交流全球减贫治理的中国智慧、中国经验，探寻慈善发展的新趋势、新动向。
让公益融入生活亦是一大亮点。除了中国公益慈善项目大赛、中国公益映像节等品牌活动外，本届慈展会还将开展“好物出山”“百县百景”“公益地图”“公益百科”以及相关公益互动体验活动。
“努力克服新冠肺炎疫情影响，以更大力度、更实举措引导和汇聚慈善社会力量参与脱贫攻坚。”慈展会组委会相关负责人表示，第八届慈展会将着力凸显慈善社会力量在决战脱贫攻坚、接续推进减贫工作以及推动贫困地区可持续发展中“补短板、填空白、强弱项”的独特作用，探索构建解决相对贫困的长效机制。
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时间：9月7日 来源：深圳商报
探索、发展、创新，40年“深圳奇迹”的背后，一件件惠民之举、一桩桩利民实事、一个个民生数字，见证了城市变迁、民生改善，也记录了民政事业为现代化城市高质量发展托底民心、筑牢基石的力度，让深圳始终洒满温暖阳光。
更加丰富的民生福祉
今年7月，深圳市政府出台《关于构建高水平“1336”养老服务体系的实施方案（2020-2025年）》，为全市未来5年的养老服务事业发展勾勒了路线图、施工图、时间表。4个数字、17项工程、67个项目，明确了“深圳方案”将细化成老人和家庭最直观的幸福。而相关的工作也在加快推进。
“40年来，深圳养老服务政策从碎片化到体系化，服务设施从零星布局到规模发展，服务模式从政府兜底保障到社会多元供给，保障范围从特定人群到适度普惠……这些成绩，为深圳从老有所养迈向老有颐养奠定了坚实基础。”深圳市民政局党组书记、局长廖远飞说，“当前，《深圳经济特区养老服务条例》已进入立法程序，养老服务法治化建设加快推进。打造‘民生幸福标杆’，深圳养老事业对标世界一流有信心，蹄疾步稳，迈向春天。”
民生福祉的拓展，远不只是提升养老服务水平。坚持“以人民为中心”，近年来，深圳民政事业改革发展始终聚焦群众关切。婚姻登记实现“一城”通办，福田、龙岗、南山纷纷推出“最美婚姻登记中心”，让有情人在浪漫花海里终成眷属。在全国率先推出巨灾保险制度，覆盖16种自然灾害灾种，为全国30多个省、市提供借鉴，为所有在深自然人撑起天灾无情人有情的“安全伞”。骨灰和缤纷的花瓣一同撒落碧波万顷的大海，自1999年以来，深圳的海葬、树葬等公益节地生态葬撒海骨灰数量全国第一；基本殡葬免费服务项目、额度均居全国前列，不分户籍、人人平等，在全国树立殡葬改革旗帜的同时，也让城市里的每位逝者有尊严、生者得慰藉。
福田打造最美婚姻登记中心
更加坚实的兜底保障
进入9月开学季，深圳市慈善会“雏鹰展翅”计划目前已收到约50人次申请。这些来自低保、低保边缘家庭的孩子，经审核后将获得每人每年最高2万元的大学助学金。“不让一个贫困学子掉队”，深圳将这句承诺践行了17年，累计为6841名贫困大学生提供助学金2044万元。
“多亏有了雪中送炭的救命钱，我才能继续治疗。”在深圳市慈善会的留言簿中，许多得到“来深建设者关爱基金”资助的大病患者，留下过类似的话。作为国内首个专门资助劳务工的专项基金，该慈善品牌13年来累计救助19576人次发放资助金2.74亿元。
民为邦本，本固邦宁。深圳市民政局党组书记、局长廖远飞表示，“弱有众扶”是一个社会文明发展的标志之一。社会对待弱者的态度，是衡量社会文明程度的标尺之一。
聚焦特殊群体，深圳近年来形成了长效、多元的救助帮扶机制。低保、特困人员供养、临时救助、困境儿童的基本民生保障标准和范围都走在全国最前列；临时价格补贴机制实现保障标准与物价上涨挂钩联动。得益于此，龙岗坑梓街道的低保户李先生，目前每月可领到1250元最低生活保障，标准属全国最高水平。
将兜底保障与不同困难群体相结合，深圳的应急性、过渡性救助机制日臻完善，靶向更加精准。疫情期间，深圳面向务工不着、返乡受阻的困难群众进一步扩大范围、加大力度、优化流程、增加庇护点，6个月累计发放社会救助、残疾人两项补贴、价格临时补贴等1.32亿元，救助1260人次。
让少年儿童都沐浴阳光茁壮成长。深圳为“幼有所育”也织密了一张保障网，初步建立起以孤儿养育和困境儿童基本生活保障为核心的儿童社会福利制度，构建了市、区、街道、社区的“四级”儿童关爱服务网络，全市74个街道均配有一名儿童督导员，810个社区均配备有儿童主任。
更贴民心的社会治理
“我的实事我做主”，2015年9月以来，“民生微实事”已成为社区知名度最高的明星项目，全市累计投入财政资金54亿元，快速解决了居民身边5万余件小事、急事、难事。同样广受欢迎的还有进入第13个年头的社区邻里节，欢乐游园会、厨艺比拼展示、非遗文化展示、集体舞大赛、垃圾分类宣传等，居民是观众也是组织者、表演者。丰富多彩的节目拉近了邻里情和社区凝聚力。
社区是社会治理的基本单元和最具活力的细胞。深圳在推进“全国社区治理和服务创新实验区”等项目落地的同时，不断深化社区、社会组织、社会工作，社区志愿服务、社会慈善资源“五社联动”改革，率先探索实行“共建共治共享共同富裕”。
“深圳建设中国特色社会主义先行示范区，不仅需要物质文明高度发达，更需要精神文明先行示范。”廖远飞说，深圳在社会治理的同时，努力打造“慈善之城”“关爱之城”“志愿之城”升级版，更好发挥社会力量在帮扶困难群体、参与社会治理、引领社会风尚、提升城市文明等方面的积极作用。
深圳目前有11755家社会组织，涵盖养老、环保、扶贫、教育、助困等领域；有418家基金会，其中235家基金会是慈善组织。慈善法2016年9月1日实施后，深圳颁发了全国第一张慈善信托牌照。4年来深圳的慈善信托、公益金融、科技向善，始终走在全国最前列。人人公益、指尖公益的“互联网+慈善”蓬勃发展，行走捐、阅读捐、购物捐、企业配捐、虚拟游戏捐等创新方式，推动80后、90后成为互联网募捐主流。目前，腾讯公益已成为全球最大的互联网公募平台，其中5届“99公益日”活动共吸引超过3亿人次捐赠，总额超过76亿元，约92%为扶贫类公益项目接收。
中国慈展会七届耕耘，聚熹微之光点燃大地，集微小善意播撒众生，汇聚了近10000家机构、3100多个项目、1400多场活动、120多万人次观众，对接总金额约528亿元，成为国家级、国际化、综合性的脱贫攻坚的成果展示平台，慈善资源的对接服务平台、慈善文化的传播推广平台，慈善生态的协同共创平台。
数字，绝非枯燥乏味。数字，是使命担当的高度、城市发展的速度、改革创新的力度、民生关怀的温度、幸福生活的甜度。
岁月峥嵘，情怀如初。廖远飞表示，深圳民政人将继续以温暖人心的力量守护这座伟大的城市，向着全面建成小康社会的壮阔新航程，行稳致远。
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时间：9月7日 来源：深圳商报
治政之要，在于安民。安民之道，察其疾苦。在党和国家各项事业中，民政直接关系百姓切身利益，是社会稳定、民族兴旺、国家富强的基础。
40年来，深圳民政革弊鼎新，攻坚克难，努力实践发展为民、成果共享，有力支撑改革发展稳定大局。
40年来，从先行先试到先行示范，“民政为民、民政爱民”始终念兹在兹，使命赓续，冀望更高。
立足新时代，深圳市民政局党组书记、局长廖远飞表示，深圳民政事业将始终坚持人民至上，以全局性、战略性、前瞻性视野，高质量做好“三聚三基”、“智慧民政”、民政9+3公共服务设施建设、构建1336养老服务体系等十个方面的重点工作，努力在老有颐养、弱有众扶、促进基层治理现代化等方面先行示范，加快打造与“双区”建设相适应的现代民政，用新作为赋予“特区精神”更丰富内涵。
2020年8月31日，鹿丹村社区为金婚老人拍摄纪念照
——在加快构建“老有颐养”的现代养老服务体系上先行示范
让数以百万的老年人和家庭感到未来可期。深圳未雨绸缪，加快建立“1336”养老服务体系，以1个全市统一的智慧养老服务平台为支撑，用好政府、市场、社会3股力量，做实政府保障基本、居家社区联动、机构3种专业照护服务，形成涵盖市、区、街道、社区、小区、家庭6个层级的养老服务体系。
积极推动《深圳经济特区养老服务条例》《深圳市养老服务设施布局专项规划》等立法建制，建立完善长期护理保险、老年人照护补贴等制度，做实做优居家社区养老服务，打造“15分钟养老服务圈”，建立养老服务时间银行制度，加快发展医养康养融合服务，坚持养老服务事业和产业并举等，让从“老有所养”迈向“老有颐养”的高质量跨越。
——在构建“弱有众扶”社会救助体系上先行示范
举网以纲，千目皆张。深圳着眼“保基本”“兜底线”和“雪中送炭”，推动救助、就业、保险、慈善四元联动，用日臻完善的顶层设计牢牢守住民生底线。重点加快建立完善以最低生活保障、特困人员供养为基础，支出型贫困家庭生活救助、受灾人员救助和临时救助为补充，医疗、教育、住房、就业等专项救助相协调和配套，社会力量充分参与的新型社会救助制度体系；完善最低生活保障政策，探索将低保制度“按户保”调整为“按户保”和“按人保”相结合，低保对象适当向符合条件的非户籍家庭拓展；建立“发展型”救助机制，推动单一的现金救助和物质救助，转向综合救助；规划建设流浪乞讨人员科技寻亲信息平台，加快建设市社会福利救助综合服务中心，为长期滞留人员照亮回家之路。
——在大力推动儿童福利事业发展上先行示范
儿童福利是一项自带温度的事业，更饱含着党和国家的殷切希望。深圳带着深情让孩子们成长得更好，以打造基层儿童关爱服务先行示范区为抓手，综合运用社会救助和社会福利政策措施，探索建立组织网络化、服务专业化、保障制度化的儿童关爱服务体系，推动建立适度普惠型儿童福利制度、健全困境儿童救助保障制度、全国一流的儿童康复基地、完善未成年人保护关爱机制等，用“幼有善育”托起“明天的希望”。
——在构建符合超大城市特点的基层社区治理体系上先行示范
社区连着千家万户，是党和政府治理社会、服务群众的坚强堡垒。深圳将整合基层社区工作和资源，深化基层管理体制改革、完善多元社区治理体系，健全基层群众自治机制。试点探索“民生微实事”和社区基金会融合发展，推进社区、社会组织、社会工作、社区志愿服务、社会慈善资源“五社联动”，推动形成党委政府领导下政府主导与社会参与结合、政府行政功能和社会自治功能互补、政府管理力量与社会调节力量互动的共建共治共享社区治理新格局，让“住有宜居”的和谐家园幸福满溢。
——在强化党建引领推动社会组织高质量发展上先行示范
服务大局、服务民生，深圳不断激发社会组织的澎湃活力。以加强党对社会组织全面领导为引领，以提升社会组织高质量发展为着力点，坚持改革创新、放管并重，建立更明晰、科学的社会组织分类标准，建立社会组织分类培育发展清单制度；推动完善社会组织财政扶持、税收优惠、金融信贷支持、人才等方面的政策，优化社会组织发展环境；探索设立更多科技类、经济类国际社会组织；建立完善社会组织信息公开机制和平台，突出对社会组织“关键少数”和“关键环节”的日常监管，一个结构合理、功能完善、竞争有序、诚信自律的发展环境日益清朗。
——在继续当好中国特色社会工作的先行探索者上先行示范
社会工作者根在基层，助力社会治理创新、帮扶困难群众，打通了民政服务“最后一米”。深圳将以提升社工服务专业化职业化水平为重点，深化服务模式、运行机制、人才培养使用、行业监督管理等体制机制改革，加快建立完善现代社会工作制度，打造一支专业社工人才队伍。推动出台《关于提升社会工作服务质量的若干措施》及系列配套政策；建立完善社会工作岗位设置标准，创新社会工作服务供给方式，健全执业社工薪酬保障体系；建立完善科学、规范的社会工作专业人才培养、管理制度和以市场调节为基础的人才配置机制；全面推进“双工联动”的服务格局；加强粤港澳大湾区社会工作领域的交流合作互鉴。
——在打造全国示范的现代慈善创新发展高地上先行示范
以法兴善、依法行善，深圳加快构建依法治理、制度完善、作用显著、管理规范、健康有序的现代公益慈善体系，更好地发挥公益慈善事业在第三次分配、促进社会和谐、引领社会风尚、提升城市文明等方面的积极作用。促进慈善事业法治化建设，为建设一流法治城市和慈善事业高质量发展注入新的实践内涵；构建现代慈善体系，建立完善相关扶持政策，加快发展“互联网+慈善”、“金融+慈善”、慈善信托、社会影响力投资、公益企业等现代慈善运作模式；以深化慈善会体制机制改革为试点，探索设立专项基金或科创奖励项目，助力解决事关创新驱动发展的“卡脖子”难题；加强慈善行业监督管理，让每份善心义举都得到呵护。
中国慈展会链接社会力量助力脱贫攻坚
——在拓展提升专项社会事务人性化便利化水平上先行示范
尽心经营甜蜜事业，深圳将不断提升专项社会事务管理和服务水平，让婚姻登记更加甜蜜温暖，仪式感更加神圣浪漫。
人生最后一站，告别更温暖、更绿色、更文明。深圳将加快民政9+3公共服务设施建设，完成市殡仪馆改扩建，建成启用市生命主题文化园、深圳市第二殡仪馆、深汕生命文化园，完成《深圳经济特区殡葬管理条例》修订，理顺殡葬管理体制。推动全市公益性公墓生态化改造，健全节地生态安葬激励机制，实现2025年节地生态安葬率达到70%。
情系民生，不忘初心。40年来，民政人始终饱含深情，以改革创新回应人民之需、时代之问。
廖远飞表示，当前，深圳正广纳群言、广谋良策、广聚智慧，高质量编制民政事业“十四五”规划，围绕“双区”建设的要点，将全面落实“先行示范区”提出的战略定位、发展目标和五个“率先”任务，绘入民生幸福蓝图，确保“十四五”规划经得起实践和历史的检验，有力服务改革发展稳定大局，推动形成共建共治共享共同富裕。打造“民生幸福标杆”，任重道远。民政人将策马扬鞭，不断奋进。
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时间：9月3日 来源：深圳特区报
@深圳市低保户、特困家庭，使用水、电、燃气有优惠啦！昨日，记者从深圳市民政局获悉，为了贯彻落实国家、省、市关于“六保”“六稳”的工作部署，加强我市困难群众民生兜底的保障举措，减轻低收入居民经济负担，我市民政局、供电局、燃气集团、水务集团等部门通力合作，为低收入群众提供了基本生活消费的各项优惠减免措施。
记者了解到，减免措施的优惠对象包括深圳市低保户、特困家庭，每个家庭限开一户。根据规定，深圳市低保户、特困家庭可享受每月12立方米水费减免，同时可享受每月15度免费电量。在燃气集团开户的管道、瓶装气用户，购买和使用燃气集团的燃气实行定额优惠，每户每月优惠20元，当月有效，隔月作废，优惠额记录在用户档案内，以优惠额冲抵当月用气款。优惠每年办理一次。市民政局将每月向市政务资源中心提供救助对象名单。市供电局、市水务集团、市燃气集团将及时通过政务资源中心获取救助对象名单，通过网上办理等功能，及时给予救助对象费用减免，对于已不符合条件的及时取消优惠，并将办理优惠情况每年底反馈民政部门。
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时间：8月30日 来源：深圳晚报
第八届中国慈展会9月18日将在深圳开幕，主题为“决战脱贫攻坚，共创美好生活”。记者从组委会了解到，本届慈展会参展扶贫项目占八成，1969种产品申报入驻消费扶贫产品馆。中国慈展会事实上已成为全国扶贫项目精准对接的重要平台，而即将开幕的第八届中国慈展会更是奏响了“扶贫三部曲”的最强音。
打造扶贫项目对接平台
社会力量广泛参与
2018年，《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》发布，深圳以高度的政治站位和使命担当，借力中国慈展会这一平台，向全国发出“三年之约”——2018、2019、2020，中国慈展会将聚焦“脱贫攻坚”。这场由政府搭台、社会力量共同参与的国家级、综合性、国际化的慈善盛会，成为广泛动员社会力量、深度参与精准扶贫的重要平台。
2018年，第六届中国慈展会在30000平方米的场馆内设置了十余个扶贫展区，涵盖科技与生态扶贫、产业扶贫、教育扶贫、深度贫困地区项目推介等各方面内容，吹响了脱贫攻坚战的“冲锋号”。
展会举办期间，49个扶贫项目实现资源对接，对接金额逾130亿元。仅“万企帮万村”扶贫项目，至2017年底就有4.62万家企业对接帮扶了5.12万个村落；培养农村地区学习老师的“青椒计划”实施一年就已覆盖了4400多所学校和3.4万余名乡村教师。
第七届中国慈展会则充分发挥“互联网+慈善”的作用，以“线上项目众筹+线下资源服务”相结合的资源对接模式，携手腾讯公益等互联网募捐平台，开展项目路演与扶贫产品推介的创新举措，展会期间共有133个慈善项目达成对接意向。“扶贫三部曲”的雄浑乐章在中国大地久久回荡。
发挥展会“带货”能力
扶贫产品销量剧增
除了搭建项目对接平台，中国慈展会还探索一系列的举措推动消费扶贫，发挥展会“带货”能力。
消费扶贫不同于单向的捐助扶贫方式，是一种靠市场开发推动贫困地区可持续发展的长效扶贫方式。第六届、第七届中国慈展会均开设消费扶贫产品专馆，让更多的人了解帮扶地区的旅游资源、物产资源，同时还动员招募“专业买家团”，实现资源的高效精准对接，倡导消费扶贫理念，助力贫困地区拓宽销量、实现增收。
2018年第六届慈展会首设消费扶贫产品专馆，推出了312种消费扶贫产品，不仅再现了我国社会扶贫领域的多样成果，还有利于实现消费拉动产业“造血”扶贫的目的。2019年第七届慈展会从专业型展会向“人人公益、随手公益、指尖公益”转型，探索建立线上线下相结合的长效资源服务机制，并通过全民造节、线上众筹、科技向善、立体化传播、体验式公益等一系列举措，打造了一场润泽人心的高人气、高品质慈善盛会，消费扶贫产品订单采购额逾16.259亿元，较第六届增长65倍。2020年第八届中国慈展会，已有近两千种产品申报入驻消费扶贫产品馆，展会线上线下多措并举，通过“好物出山”直播带货、路演活动以及订单采购等方式，帮助贫困地区农产品拓展销路。
决战脱贫攻坚
“扶贫三部曲”协奏最强音
2020年，脱贫攻坚到了发起总攻、决战决胜的冲刺之年。作为国内唯一的国家级、综合性、国际化的慈善行业盛会，第八届中国公益慈善项目交流展示会以“决战脱贫攻坚，共创美好生活”为主题，将于9月18日至20日在深圳市会展中心举办。
第八届慈展会参展方深入贫困地区腹地，从大城市向贫困县、村推移，通过打破地域限制，展示地域特色脱贫举措，汇聚磅礴慈善力量，全面展示减贫脱贫的前沿趋势、智慧经验与案例模式，助力全面打赢脱贫攻坚收官之战。在第八届慈展会申报项目中，扶贫项目占比百分之八十以上。消费扶贫产品馆将聚集大量来自全国各地的农副产品、手工艺品等特色扶贫产品，有来自宁夏的枸杞、来自西藏纳木错的耗牛肉、来自江西永新的蜂蜜……通过产品展销、现场体验、路演推介等方式，全方位展示、推广扶贫产品，宣传倡导消费扶贫理念。截至目前，共有232家机构、1969种产品申报入驻消费扶贫产品馆。
作为永久落户深圳的国家级慈善行业盛会，第八届慈展会将依托深圳慈善与扶贫事业的基础，以更大力度引导和汇聚慈善力量参与脱贫攻坚，发挥慈善力量在决战脱贫攻坚以及推动贫困地区可持续发展中的作用，答好慈善力量助力脱贫攻坚的“收官之卷”。
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时间：8月26日 来源：中国社会报
今年是深圳经济特区建立40周年，也是深圳建设中国特色社会主义先行示范区全面铺开、纵深推进的关键之年。深圳民政系统将继续发扬40年来服务和保障特区民生的奋斗精神，勇担新使命，展现新作为，在建设先行示范区的非凡进程中，努力打造民生幸福标杆。
明确“老有颐养”崭新目标，提升幸福浓度
相对于“老有所养”，深圳确立了“老有颐养”的目标，对养老服务的理念、模式、标准、机制等提出了新的更高要求。
40年来，深圳养老服务政策从“碎片化”发展到“体系化”，养老服务设施从零星布局转换为规模发展，养老服务模式从政府兜底保障推进到社会多元供给，养老服务队伍从能力不足转变为专业发展，养老科技应用从局部探索升级为整体布局，老年人福利保障从特定人群扩展为适度普惠。这些成就的取得，为深圳打造“老有颐养”民生幸福标杆奠定了坚实基础。
如今，“老有颐养”正在深入推进。2020年7月，深圳市政府印发《深圳市构建高水平“1336”养老服务体系实施方案（2020-2025年）》，明确了未来5年养老工作的路线图、施工图、时间表。将通过实施17项工程、67个项目，全力推进构建居家、社区、机构相协调，医养、康养相结合，具有深圳特色的高水平“1336”养老服务体系。
为了落实“老有颐养”，今年深圳民政将重点推进以下工作：建设智慧养老服务管理平台，推进居家社区幸福康养惠民工程，为不少于450户户籍老年人家庭开展适老化改造，建设10家街道级示范性长者服务中心，发放集居家养老服务券、高龄津贴、长者助餐优惠、敬老优待等功能为一体的智慧养老颐年卡。推动出台《深圳经济特区养老服务条例》、养老人才培养“1+4”文件、高龄津贴无感申办管理办法等，同时将推动发布养老服务从业人员工资薪酬指导价。
与此同时，民政部门还积极推动养老产业助力经济增长。前不久，深圳市民政局联合10个部门出台措施清单，推出了51条养老服务投资扶持政策，鼓励社会力量投资养老产业发展，特别是鼓励企业在生命健康、老年人可穿戴设备、照护康复产品和智能照护平台等领域积极创新，推动养老产业发展成为深圳新的经济增长点。
构建高水平社会救助体系，提升城市温度
深圳市秉承“应保尽保、应救尽救、应帮尽帮”的救助帮扶工作理念，经过40年实践与探索，形成了以最低生活保障、特困人员供养为基础，以临时救助为补充，与医疗、住房、教育、就业等专项救助相配套，社会力量有序参与的社会救助体系。
在困难群众救助方面，目前深圳的最低生活保障标准是每人每月1250元，属全国最高水平，并建立了保障标准与物价上涨挂钩联动的临时价格补贴机制。对于遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入临时困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人，有关部门还提供应急性、过渡性救助。
在流浪乞讨人员救助方面，在做好基本生活照料的同时，充分运用互联网、DNA比对、人脸识别等新技术新手段，努力为流浪乞讨人员寻亲并帮助其回归家庭。
在儿童关爱服务方面，市、区两级均成立了未成年人救助保护中心，构建了市、区、街道、社区“四级”儿童关爱服务网络，全市74个街道均配有一名儿童督导员，810个社区均配备有儿童主任。组织基层儿童工作队伍每年至少培训一次，实现儿童督导员、儿童主任培训全覆盖。
广聚社会力量参与“弱有众扶”，提升文明高度
深圳建设中国特色社会主义先行示范区，不仅需要物质文明高度发达，还需要精神文明先行示范。“弱有众扶”是一个社会文明发展的标志。社会对待弱者的态度，是衡量社会文明程度的一把标尺。一个城市只有当拥有大量愿意不计回报地服务弱者的社会群体时，才可能是高度文明的城市。
近年来，深圳民政积极引导和推动慈善组织、专业社会工作者、志愿者等社会力量对弱势群体进行人文关怀、心理疏导、社会支持；倡导和支持慈善组织、爱心企业、爱心人士设立专项基金或提供相关资源，为困难群众、弱势群体提供助学、助医、就业技能培训等关爱服务。“劳务工关爱基金”“雏鹰展翅”两个慈善救助品牌项目，累计救助困难来深劳务工近1.9万人、发放资助款2.577亿元，为6841名生活困难大学生提供了2044万元资助金，这两个项目也因此获得“中华慈善奖”。
深圳民政将引导专业社会力量广泛参与，在履行好基本民生保障职责的同时，大力推动社会救助从单一的现金救助、物质救助向物质保障、生活照料、精神慰藉、心理疏导、能力提升和社会融入相结合的综合救助转变，进而实现从生存型向预防、生存、发展全过程干预模式转变。
深圳将深入推进公益慈善、社会工作管理体制机制改革，加快构建依法治理、制度完善、作用显著、管理规范、健康有序、具有深圳特色的现代公益慈善体系，建立健全与国际接轨、符合中国国情、具有深圳特色的现代社会工作制度，更好发挥公益慈善和社会工作在帮扶困难群体、促进社会和谐、引领社会风尚、提升城市文明等方面的积极作用，努力打造“慈善之城”“关爱之城”“志愿之城”升级版。（广东省深圳市民政局党组书记、局长 廖远飞）
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时间：8月25日 来源：晶报
2017年坪山区民政局推进“民生微实事”工作以来，全区已累计实施“民生微实事”项目1300多个，投入资金13191余万元，切实解决了一大批群众身边的小事、急事、难事。
今年以来，为真正发挥社区党委在“民生微实事”工作中的主导作用，进一步提高民微工作水平，区民政局联合区委组织部制定了《坪山区“民生微实事”项目操作指引》，进一步优化了坪山“民生微实事”工作流程，为基层提供统一资料模板，以有效缩短项目立项时间，将更多时间留给项目实施，并尽可能减轻基层工作压力。《指引》还在全市率先提出各街道可从民微经费中提取不超过3%的部分用于调研、监管和宣传，解决了基层反映强烈的难题。
此外，区民政局与区委组织部启动了区级服务类项目库的充实完善，同时结合坪山区当前深度城市化的背景和居民融合的需求，开发设计了60个服务类项目。项目库完善后，将有效减轻基层前期调研和项目设计的压力，扩大项目受益人群，使服务惠及更多居民。
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时间：08月17日 来源：深圳特区报
记者昨天从第八届慈展会组委会办公室获悉，第八届慈展会参展报名已于8月10日截止，共有1966个机构、项目以及1969种产品申报参展，参展方全面覆盖了全国31个省、自治区、直辖市以及港澳台地区，参展项目及扶贫产品更是琳琅满目、品类繁多，项目设置也更富新意。
第八届中国慈展会以“决战脱贫攻坚，共创美好生活”为主题，将于9月18日至20日在深圳市会展中心举办，目前筹备工作已经进入紧张的倒计时。记者从组委会获悉，在申报机构中，本届慈展会既有中国扶贫基金会、深圳壹基金公益基金会、深圳国际公益学院等参与了多届慈展会的“老朋友”，也有中国石油化工集团有限公司、中国少年儿童文化艺术基金会、中国癌症基金会、中华慈善博物馆等今年才加入的“新朋友”，涵盖了教育扶贫、产业扶贫、科技慈善、生态环保等多个慈善领域。
本次慈展会参展方辐射范围更广，深入贫困地区腹地，从大城市向贫困县、村推移，通过打破地域限制，展示地域特色脱贫举措，汇聚磅礴慈善力量，全面展示减贫脱贫的前沿趋势、智慧经验与案例模式，助力全面打赢脱贫攻坚收官之战。
在申报项目中，扶贫项目占比百分之八十以上，充分展现了社会力量参与助力脱贫攻坚的典型案例、创新模式和优秀成果。有针对贫困地区的“能量驿站”单亲贫困母子增能项目，也有互联网科技赋能的助残就业项目；有以大数据支撑公益行业活动的“超强数据库”，也有抗击洪灾救援队进行的实用急救技能；有来自新疆、内蒙古等地的扶贫农产品，也有产自广西、江苏的非遗手工艺品。
据介绍，消费扶贫产品馆将聚集大量来自全国各地的农副产品、手工艺品、乡味农货等特色扶贫产品，通过产品展销、现场体验、路演推介等方式，全方位展示、推广扶贫产品，宣传倡导消费扶贫理念。截至目前，共有230家机构、1869种产品申报入驻消费扶贫产品馆。
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时间：2020-08-10 来源：深圳特区报
四十载东方风来满眼春，新时代南海潮头又春风。今年是深圳经济特区建立40周年，也是粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设全面铺开、纵深推进的关键之年。新时代提出新要求，新使命呼唤新作为。日前，深圳市民政局党组书记、局长廖远飞在接受记者专访时表示，在市委市政府的正确领导下，深圳民政系统将牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦社会关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，在更高起点、更高层次、更高目标上推进特区民政事业改革发展，推进实现老有颐养、弱有众扶，努力增进民生福祉、提升幸福指数，为深圳建设先行示范区、打造民生幸福标杆作出新的更大贡献。
谈“老有颐养”：
探索走出具有深圳特色的新路子
深圳特区报：深圳建设中国特色社会主义先行示范区，要实现“老有颐养”。从“老有所养”到“老有颐养”，我们都做了哪些准备？
廖远飞：让广大老年人晚年生活得更加快乐、更加幸福，是我们政府、社会和家庭的共同责任。相对于过往的“老有所养”，此次中央支持深圳建设先行示范区《意见》中提出“老有颐养”，一字之差，千钧之重，可以说对我们养老服务工作的理念、模式、标准、机制等多维度、全方位提出了新的更高要求，也给深圳养老事业和产业的发展提供了绝佳的机遇。
应该说，经过40年的快速发展，深圳养老服务政策从“碎片化”到“体系化”，形成了以1个市人大常委会《决定》为纲领、若干中长期规划为核心、多个规范性文件为基础的“1+N+X”的政策体系；养老服务设施从“零星布局”到“规模发展”，形成了以养老机构、日间照料中心、星光老年之家为支撑的养老服务设施网络；养老服务从“政府兜底保障”到“社会多元供给”，形成了政府主导、社会参与、市场运作的多元供给格局；养老服务队伍从“能力不足”到“专业发展”，逐步形成了一支由医疗护理、老年服务、社会工作多元参与的专业化职业化人才队伍；养老科技应用从“局部探索”到“整体布局”，互联网、物联网、科技产品等科技助老应用走进普通百姓家庭；老年人福利保障从“特定人群”到“适度普惠”，高龄老人津贴标准全国最高，敬老优待覆盖全国最广。这些转变为深圳打造“老有颐养”民生幸福标杆奠定了坚实的基础。我们有信心也有条件，对标世界一流，走出一条具有深圳特色的创新发展的新路子，力争实现“有备而老”。
深圳特区报：那么我们将如何实现这个目标，有具体时间表吗？
廖远飞：日前市政府印发的《深圳市构建高水平“1336”养老服务体系实施方案（2020-2025年）》，明确了未来5年养老工作的路线图、施工图、时间表。总的来说，通过实施17项工程、67个项目，全力推进构建居家社区机构相协调、医养康养相结合、具有深圳特色的高水平“1336”养老服务体系。
今年我们将重点推进以下工作：建设智慧养老服务管理平台，推进居家社区幸福康养惠民工程，为不少于450户户籍老年人家庭开展适老化改造，建设10家街道级示范性长者服务中心，发放集居家养老服务券、高龄津贴、长者助餐优惠、敬老优待等功能为一体的智慧养老颐年卡。在此基础上，我们还将进一步完善养老政策体系，推动出台《深圳经济特区养老服务条例》、养老人才培养“1+4”文件、高龄津贴无感申办管理办法等。
与此同时，我们将依托深圳在科技创新、生物医药等产业方面的发展优势，促进老年人专用智能产品和服务产业加快发展。前不久，我们联合10个部门出台了《深圳市养老服务投资扶持政策措施清单》，推出了养老服务投资扶持政策51条，涵盖用地、规划、建设、税费优惠、医养结合、运营资助、培训补贴等，鼓励社会力量投资养老产业发展。特别是鼓励企业在生命健康、老年人可穿戴设备、照护康复产品和智能照护平台等领域积极创新，推动养老产业发展成为深圳新的经济增长点。
谈“弱有众扶”：
倡导助人向善引导社会力量充分参与
深圳特区报：截至目前，深圳是如何做好民生兜底保障工作的？
廖远飞：一直以来，我们始终秉承“应保尽保、应救尽救、应帮尽帮”的工作理念，稳步提升基本民生保障水平。目前深圳已基本形成了以最低生活保障、特困人员供养为基础，以临时救助为补充，与医疗、住房、教育、就业等专项救助相配套，社会力量有序参与的社会救助体系。
在困难群众救助方面，目前深圳最低生活保障标准是每人每月1250元，属于全国最高水平，并建立了保障标准与物价上涨挂钩联动的临时价格补贴机制。同时，我们还为遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入临时困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人，提供应急性、过渡性救助。在流浪乞讨人员救助方面，在做好基本生活照料的同时，我们还充分运用互联网、DNA比对、人脸识别等新技术新手段，努力为流浪乞讨人员寻亲并帮助其回归家庭。在儿童关爱服务方面，在市、区两级均成立未成年人救助保护中心、儿童督导员（儿童主任），实现了全市街道、社区全覆盖，构建涵盖市、区、街道、社区“四级”的儿童关爱服务网络。
深圳特区报：接下来，我们将如何广聚合力实现“弱有众扶”？
廖远飞：在我理解，深圳建设中国特色社会主义先行示范区，不仅需要物质文明高度发达，更加需要精神文明先行示范。“弱有众扶”是一个社会文明发展的标志。一个社会对待弱者的态度，就是衡量社会文明程度的一把标尺。当一个城市出现大量愿意不计回报服务“弱者”的社会群体时，这个城市必定是高度文明发达的城市。
近年来，我们在履行好基本民生保障职责的同时，积极引导和推动慈善组织、专业社会工作者、志愿者等社会力量对弱势群体进行人文关怀、心理疏导、社会支持；倡导和支持慈善组织、爱心企业、爱心人士设立关爱专项基金或提供资源，为困难群众、弱势群体提供助学、助医、就业技能培训等关爱服务。比如，我市曾获“中华慈善奖”的“劳务工关爱基金”、“邹鹰展翅”等两个慈善救助品牌项目，累计救助困难来深劳务工近1.9万人、发放资助款2.577亿元，为6841名生活困难大学生提供了2000多万元资助金。
接下来，我们将进一步推动公共资源向困难群体倾斜，加快健全完善广覆盖、有梯度、相衔接、精准化的综合性救助体系，推动单一的现金救助和物质救助，转向物质保障、生活照料、精神慰藉、心理疏导、能力提升和社会融入相结合的综合救助，实现从生存型向预防、生存、发展全过程干预模式转变。与此同时，我们将进一步完善政策、创新机制，加快建立健全现代公益慈善体系和现代社会工作制度，进一步优化公益慈善事业发展环境，积极打造平台，孵化培育更多的公益慈善品牌项目，培养更多的公益慈善专业人才，提升公益慈善专业服务管理能力，促进引导社会力量、居民群众积极参与扶弱济困等活动，营造众人关心帮扶弱者、人人参与公益慈善活动的良好社会氛围，努力打造“慈善之城”“关爱之城”“志愿之城”升级版。
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时间：8月4日 来源：中国社会报
倪赤丹
在深圳经济特区成立40年之际，深圳提出实现老有颐养的发展目标，引起了全国各界的广泛关注。一座尚未进入老龄化的年轻城市怎样谋划养老服务？从“老有所养”到“老有颐养”，一字之变意味着什么？特区规划的特色养老，“特”在哪里？
一字之变，回应了广大老年人对美好生活的向往。养老问题是群众普遍关切的民生大事，是百姓切身之事，既是老人的今日之事，也是年轻人的明日之事。作为中国改革开放的前沿阵地，深圳的第一批“拓荒牛”已经步入银龄，加之大量随迁人口的养老需求更加凸显，解决养老问题需要提到议事日程上来。2019年8月，中共中央、国务院《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》提出，要在推进民生幸福标杆建设中实现老有颐养，把回应老年人对美好生活的向往落实在政府文件中。此次深圳提出构建基本保障领先、中端供给充分、高端发展丰富的养老服务供给格局，就是对标中央精神，进而落实落地，让老有颐养的目标更加具体。
一字之变，体现了有备而老的谋划应对。习近平总书记强调，有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，要做到及时应对、科学应对、综合应对。截至2019年，深圳全市有33.76万户籍老年人，老龄化率仅7%左右。作为相对“年轻”的城市，深圳尚有应对老龄化的时间窗口，应当抓紧宝贵的时间和机遇，不断完善各项政策措施，同时充分借鉴北京、上海、广州等地的经验，从养老服务供给与需求两侧发力，推动养老事业和产业双轮驱动，保障基本与普惠养老双向并举，推动老龄化治理体系和治理能力现代化。
一字之变，旨在打造养老先行示范的“深圳方案”。围绕老年人及家人安全感、获得感、幸福感的提升，深圳从制度体系建设、服务供给优化、支付能力提升、社会环境建设等方面着手，以7大策略17项工程67个项目，推进老有颐养系统化建设，明确了老有颐养的建设路径。在推进过程中，还要结合本地经济社会发展的基础特点，强化应对人口老龄化的科技创新能力，在科技助老方面做到先行示范；要加强养老服务标准建设，打造老有颐养深圳标准；要培养高素质、有情怀的养老服务人才队伍，推动养老服务高质量发展，让老有颐养“深圳方案”更可持续、可复制，更有效能。
实干方能兴邦，创新成就未来。尽管提出了老有颐养系统化方案，但应对老龄化是一个长期战略，尚需要综合运用教育、就业、科技等政策和技术手段，进而形成各方合力，方能让“颐养”更有成色。我们期待“颐养”的每一个细节都能落细落好，期待深圳防老更加“有备”。
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时间：8月4日 来源：中国社会报
2019年8月，中共中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，在对深圳市民生幸福标杆的战略定位中，明确要构建优质均衡的公共服务体系，实现老有颐养。
从老有所养到老有颐养，意味着深圳的养老服务不仅要保得住，更要保得好，要构建起让老人颐养天年的高标准服务体系。
近年来，深圳市加速构建与人口老龄化进程相适应、与中国特色社会主义先行示范区经济社会发展水平相协调的养老服务体系。通过建立健全养老服务制度体系、供给体系、支付体系和监管体系，确保兜底养老服务保障有力、基本养老服务人人可及、非基本养老服务充分发展、养老产品服务丰富优质，让老年人及其子女获得感、幸福感、安全感显著增强。
六大转变为老有颐养奠定坚实基础
在深圳市政府近日举行的新闻发布会上，市民政局局长廖远飞表示，养老服务是人民群众关注的重大民生事业，深圳市坚持以老年人需求为导向、事业与产业并举的发展原则，老年福利和养老服务发生了深刻变化。
——养老服务政策从“碎片化”到“体系化”。逐步形成以《深圳市人民代表大会常务委员会关于构建高水平养老服务体系的决定》为纲领、若干中长期规划为核心、多个规范性文件为基础的养老领域政策体系。
——养老服务设施从“零星布局”到“规模发展”。形成以养老机构、日间照料中心、星光老年之家为支撑的养老服务设施网络，“家门口”养老服务更加便利。
——养老服务从“政府兜底保障”到“社会多元供给”。形成政府主导、社会参与、市场运作的多元供给格局。
——养老服务队伍从“能力不足”到“专业发展”。逐步形成一支由医疗护理、老年服务、社会工作多元参与的专业化职业化人才队伍。
——养老科技应用从“局部探索”到“整体布局”。依托于互联网、物联网的科技助老应用走进普通百姓家庭。
——老年人福利保障从“特定人群”到“适度普惠”。目前，深圳市高龄老人津贴标准全国最高，敬老优待覆盖面全国最广。
“这六个方面的变化，为深圳打造老有颐养民生幸福标杆城市奠定了坚实的基础。”廖远飞介绍，围绕老有颐养，深圳市还从理念、政策、规划等方面进行了一系列探索与实践。
其中，以理念为先，聚焦群众关切，高站位谋划老有颐养发展大局，探索老有颐养的实施路径，推进养老服务高质量、可持续、创新性发展。以决定为纲，强化顶层设计，高起点构建老有颐养政策体系。以规划为据，保障发展空间，高标准建设养老服务硬件设施。2013年，深圳市规划70块养老用地，陆续推进“养老重大民生工程”、民政“9+3”服务设施项目建设。截至今年6月，全市共有养老床位12879张，能够有效满足现阶段老年人养老床位的需求。
此外，以扶持为策，激发社会活力，建设多元化养老服务供给体系。全市现有111家社区老年人日间照料中心，全部由社会力量运营，68家由政府免费提供场地，符合条件的可获得50万元-100万元的资助。以医疗为基，推动医养融合，打造健康养老新模式；以科技为核，引领业态升级，促进养老产业成为新的经济增长点；以效能为上，创新体制机制，深化公办养老机构改革；以人才为本，共建养老学院，发挥人才培养驱动作用。
一个加快实现老有颐养的实施方案
民之所盼,政之所向。
深圳市民政局副局长皮勇华介绍，深圳虽然是个年轻的移民城市，但老年人数量并不少。截至2019年底，全市有33.76万户籍老年人，还有大量来深居住的非户籍老年人，老年人口发展呈现出增长快、密度高、候鸟型、空巢化的趋势。
为加快实现老有颐养，今年7月，深圳市出台《关于构建高水平“1336”养老服务体系的实施方案（2020-2025年）》，坚持养老服务供给与需求两侧发力，事业和产业双轮驱动，充分放权与有效监管双管齐下，保障基本与普惠养老双向并举，力争实现“有备而老”“渐富渐老”。
“1336”的“1”为搭建一个平台。以深圳市科技创新为支撑，建设全市统一的智慧化养老“管理+服务”系统，统筹推进规范、多级联动的智能化服务、大数据应用、全流程监管和智慧健康养老产业。在目前已有的智能呼叫救助设备、智慧养老颐年卡的基础上，将打造多种服务场景，如将高龄老人津贴由政府审批模式改为“无感申办”主动服务模式；依托智能化养老产品和上门服务，打造“虚拟养老院”，实现“养老不离家、看病不离床”等。
“1336”的第一个“3”为凝聚政府、社会、家庭三方力量。即发挥政府在养老服务体系建设中的主导作用、发挥市场在资源配置中的决定性作用、强化家庭和个人的第一责任。
第二个“3”为夯实政府保障基本、居家社区联动、机构专业照护三种服务。在政府保障基本方面，将制定和发布基本公共养老服务清单，做到清单之内项目以政府支出为主，清单之外项目以个人和家庭支出为主。2022年底以前，每个区至少建成一家具有示范、辐射、带动作用的区级兜底保基本型养老机构。在居家社区养老方面，社区新建居住区根据规划要求和建设标准，同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用社区养老服务设施。对政府和事业单位的空置房屋，各区和街道可探索以低偿或无偿等方式提供给社会力量使用等。在机构养老服务方面，将实施能力提升工程，推动公办养老机构社会化运营或探索改制为国有养老服务企业，鼓励养老机构参与星级评定，开展养老机构风险整治专项行动。设立失智照护专区，满足失智照护刚性需求，提升养老服务质量。
“1336”的“6”为市、区、街道、社区、小区、家庭六个层级。市级承担统筹、指导、管理、评价职责；区级落地实施各项政策措施；构建街道、社区、小区、家庭全面覆盖、纵横协同、便捷高效的“四级养老服务网络”。到2025年底，每个街道至少建设一家长者服务中心，每个社区至少建设一家长者服务站。全市进入老龄化的社区实现社区长者服务站点全覆盖，并实施家庭养老床位试点项目。
皮勇华表示，在聚焦构建“1336”养老服务体系的同时，深圳市还突出法制保障、需求导向、科技引领和可持续发展“四个坚持”，政府不断加大投入，建立工程化管理机制和督查督办机制，按照“表格化、项目化、数字化、责任化”的要求，确保各个项目落地。
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时间：2020-07-31 来源：深圳特区报
建设全市统一的智慧化养老“管理+服务”系统，打造“虚拟养老院”，实现“养老不离家、看病不离床”；每个街道至少一家长者服务中心，每个社区至少一家长者服务站，构建街道、社区、小区、家庭“四级养老服务网络”……深圳将先行示范，打造“老有颐养”民生幸福标杆城市和构建高水平养老服务体系！
30日上午，深圳市政府新闻办举行“迈向老有颐养”专场新闻发布会，市民政局、市卫生健康委、福田区、深圳健康养老学院等相关负责人出席发布会，并回答记者提问。
高站位谋划，养老服务事业取得长足发展
今年是深圳经济特区建立40周年，深圳市委市政府历来高度重视养老服务，日前，印发了《深圳市构建高水平“1336”养老服务体系实施方案（2020-2025年）》，提出到2025年，全面形成与人口老龄化进程相适应，与中国特色社会主义先行示范区经济社会发展水平相协调的养老服务体系。
“党的十八大以来，我市坚持以老年人需求为导向、事业与产业并举的发展原则，老年人福利和养老服务发生了深刻变化。”深圳市民政局局长廖远飞在发布会上介绍，近年来，深圳为实现“老有颐养”进行了探索和实践，为打造民生幸福标杆城市奠定了坚实的基础。目前深圳养老服务形成了政府主导、社会参与、市场运作的多元供给格局；建成了以养老机构、日间照料中心、星光老年之家为支撑的养老服务设施网络；互联网、物联网、科技产品等科技助老应用走进普通百姓家庭；高龄老人津贴标准全国最高，敬老优待覆盖面全国最广。
养老问题是群众关心的“身边事”，是民生大事。据廖远飞介绍，深圳高站位谋划“老有颐养”发展大局，强化顶层设计，高起点构建“老有颐养”政策体系，高标准建设养老服务硬件设施。2013年我市规划了70块养老用地并写入法定图则，为养老服务发展提供了用地保障；陆续推进“养老重大民生工程”、民政“9+3”服务设施项目建设，十个区的区级养老机构全部新建或扩建；社区老年人日间照料中心配建标准提高至不少于750平方米；确保新建住宅小区配套的养老服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。截至2020年6月底，我市共有养老床位12879张，能够有效满足现阶段我市老年人养老床位的需求。
深圳出台多项扶持政策，激发社会活力，建设多元化养老服务供给体系。一方面，优化养老服务营商环境，推动养老服务“放管服”改革，多部门联合出台养老服务扶持政策措施清单。另一方面，鼓励社会资本进入养老服务领域，加大财政扶持力度。提高民办养老机构资助标准，新增一张养老床位资助4万元；收住户籍失能老年人最高资助每月600元；医养结合机构和五星级养老机构奖励30万元，相关资助范围和标准居全国大中城市前列。目前全市现有111家社区老年人日间照料中心，全部由社会力量运营，68家由政府免费提供场地，符合条件的可获得50万-100万元不等的资助。
未雨绸缪，构建“老有颐养”高水平养老服务体系
深圳虽然是个年轻的移民城市，老年人数量其实并不少，截至2019年底，全市有33.76万户籍老年人，还有大量来深居住的非户籍老年人，老年人口发展呈现出增长快、密度高、候鸟型、空巢化的趋势。
为了不断满足老年人多层次、多样化的养老服务需求，深圳前瞻谋划，日前出台了《深圳市构建高水平“1336”养老服务体系实施方案（2020—2025年）》，紧抓“双区驱动”重大机遇和老年人口发展关键“窗口期”，打造“老有颐养”民生幸福标杆城市和构建高水平养老服务体系。
何为“1336”呢？市民政局副局长皮勇华解释，“1336”的“1”为搭建一个平台。深圳市的养老服务将以科技创新为支撑，建设全市统一的智慧化养老“管理+服务”系统。比如，政府为老年人配置的智能呼叫救助设备，如智能手环、智能手杖等，有紧急情况可以一键链接到专业服务。今年新发行的智慧养老颐年卡，融合了多种福利政策，力争实现养老服务“一卡多用、全市通用”。养老院也将搬回家，依托智能化养老产品和上门服务，打造“虚拟养老院”，实现“养老不离家、看病不离床”。
“1336”的第一个“3”为凝聚政府、社会、家庭三方力量，即发挥政府在养老服务体系建设中的主导作用，发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化家庭和个人的第一责任，全面构建家庭支持体系。如开展家庭护老者喘息服务项目，通过购买服务等方式，为家庭护老者提供临时性替代照护服务，减轻照护压力；开展老年无忧出行项目，为老旧小区加装电梯，在全市投入无障碍出租车，方便老年人等行动不便群体出行等。
“1336”的第二个“3”为夯实政府保障基本、居家社区联动、机构专业照护三种服务。2022年底以前，每个区至少建成一家具有示范、辐射、带动作用的区级兜底保基本型养老机构。坚持公办养老机构公益属性，在满足符合条件的基本养老服务对象入住需求后，剩余床位可向社会开放。对政府和事业单位的空置房屋，各区和街道可探索以低偿或无偿等方式提供给社会力量使用，供其在社区为老年人开展日间照料、康复护理、助餐助行等服务。
“1336”的“6”为市、区、街道、社区、小区、家庭六个层级，构建街道、社区、小区、家庭全面覆盖、纵横协同、便捷高效的“四级养老服务网络”。
居家养老，打造“15分钟生活圈、30分钟照料圈”
对于市民普遍关心的居家养老服务，皮勇华表示，让广大的老年人在熟悉的社区环境、在家庭亲情的陪伴下颐养天年，是养老服务工作的重点。
根据规划，深圳将构建街道、社区、小区、家庭“四级养老服务网络”。到2025年底，每个街道至少建设一家长者服务中心，主要功能是短期托养、日间照料、居家养老、医养结合等；每个社区至少建设一家长者服务站，主要为老年人提供日间托管、文体娱乐、助餐配餐、辅具租赁、喘息服务等等服务；在住宅小区（片区）设立长者服务点，主要是提供居家上门照护和链接资源。通过推动居家社区养老服务网点科学、均衡布局，让老年人享受“居家养老15分钟生活圈、30分钟照料圈，机构养老1小时服务圈”的优质服务。
对于养老服务机构，一方面开展社区养老服务机构等级评定，力争创建一批管理规范、环境宜人、服务专业、设施齐全的居家社区养老服务示范机构，逐步提高我市居家社区养老服务的供给能力和服务水平，另一方面培育连锁化、规模化、专业化养老服务机构。
目前深圳已有263家长者饭堂和助餐点，受到老年朋友们的普遍欢迎。下一步，将依托街道长者服务中心、社区长者服务站、社会餐饮企业或熟食中心，建设社区长者食堂、设置助餐点并根据需要开展送餐服务。今年将试点为450户户籍老年人家庭开展适老化改造，资助标准为每户不超过1万元。同时启动了家庭护老者培训，打造家庭护老“云课堂”，目前已上线20多门家庭护老者课程，今年内将培训1万人次，未来5年每年将线下培训至少1000名家庭护老者。
发布会上，福田区副区长朱伟华透露，福田区一直积极应对与日俱增的养老需求，已经初步形成覆盖全面、层级健全、功能完善的养老服务体系。针对“1336”17项工程67个重点项目，福田区正起草出台1+3文件，逐项分解落实任务，全面贯彻落实方案，全面推进“老有颐养”工作。
医养结合，全市50家养老机构实现医疗服务全覆盖
“养”到哪，“医”就跟到哪。市卫生健康委二级巡视员孙美华在发布会上表示，深圳构建包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护的综合连续的老年健康服务体系。
凡是在社区居住半年以上的65周岁及以上的老年人，无论户籍与否，都能享受到每年一次的老年人免费健康体检服务。截至去年底，深圳有20多万人接受免费健康体检。财政补助资金还能为户籍和本市基本医疗保险参保人中的60周岁以上人群免费接种流感疫苗和肺炎疫苗。老年人心理关爱项目通过对社区内65岁及以上的老年人开展心理健康评估，目前10个区分别选取一个社区在做试点。
在加强疾病诊治方面，深圳完善老年医疗资源布局，建立健全以社康为基础，综合性医院老年医学科为核心，相关教学科研机构为支撑的老年医疗服务网络。今年，医疗机构建立老年人挂号、就医绿色通道比例达到100%。二级以上综合性医院设立老年医学科的比例达到50%。
据了解，深圳改革现有的专家进社区模式，以市属医院为龙头，汇聚全市高水平专家，组建心血管疾病等13个医防融合专家团队，老年病专家团队就是其中之一，进驻社康机构开展人才培训、业务指导、坐诊带教和技术支持等。截至2020年6月底，深圳有养老机构50家，医疗服务已全覆盖，投入运营的社区老年人日间照料中心都与社康建立了医养结合机制。
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粤公网安备 44030302001208号
