为促进全市民生微实事相关工作规范有序开展，深圳市民政局于2016年6月印发《深圳市民生微实事服务类项目库管理暂行办法》（深民规〔2016〕1号，以下简称《管理暂行办法》），该办法于2019年6月有效期届满。近期，在系统总结过去3年运行情况的基础上，深圳市民政局对《管理暂行办法》进行修订，印发《深圳市民生微实事服务类项目库管理办法》（深民规〔2019〕号，以下简称《管理办法》）。近日，市民政局局长廖远飞对政策进行了解读。

　　廖远飞介绍，2015年9月，深圳市出台《关于印发全面推广实施民生微实事指导意见的通知》（深府办函〔2015〕140号），在全市范围内全面推开“民生微实事”。2019年，出台《关于进一步加强和规范“民生微实事”工作的指导意见》（深办字〔2019〕13号），深入推进“民生微实事”工作。“民生微实事”工作是在社区党委的统一领导下，由社区党委、居委具体实施，并按照“四议两公开”原则，以“群众点菜下单、政府提供服务”的方式，及时解决居民关心、关注的小事、急事、难事。据统计，2015年以来，全市财政累计投入54亿多元，共实施民生微实事项目5万多件，在密切党群关系、提升百姓福祉、激发居民参与社区事务的热情等方面均取得较好成效，是我市推进基层治理创新的品牌项目。“民生微实事”先后荣获第五届“南都街坊口碑榜”“市民致敬大奖”和南方日报社“2018深圳改革民心奖”。

　　廖远飞表示，本次《管理办法》的修订出台，是为了更好地贯彻落实习近平总书记视察龙华区民治街道北站社区时“要把更多资源、服务、管理放到社区，为居民提供精准化、精细化服务，切实把群众大大小小的事办好”的指示精神，以及市委市政府关于“要持续深入完善市、区两级‘民生微实事’服务类项目库建设，建立项目出入库机制，实现项目动态管理等”有关要求。《管理办法》修订后，有利于更好发挥项目库集聚优质服务类项目等作用，进一步提升服务类项目整体水平，更好满足居民需求。

　　廖远飞指出，此次修订主要对部分条款的内容进行微调，对于《管理办法》的总体结构并未改动，仍是分为总则（4条）、项目入库（3条）、项目使用（5条）、项目出库（3条）、附则（2条）五个部分，总共十七条。

　　廖远飞着重对此次进行了修订的相关条款和较为重要的原条款进行了解读：

　　（一）关于政策依据。鉴于《深圳市人民政府办公厅关于印发全面推广实施民生微实事指导意见的通知》已于2018年10月到期，因此，对《管理办法》第一条政策依据进行调整，即“根据《中共深圳市委办公厅 深圳市人民政府办公厅关于进一步加强和规范民生微实事工作的指导意见的通知》（深办字〔2019〕13号），制定本办法”。

　　（二）关于入库服务类项目范围及单项资金限额。项目库入库项目应有助于平安社区、和谐社区和幸福社区建设，在社区已经实施并证明有良好社会效益，有能力在若干个社区复制推广。具体包括在社区内开展的教育、科技、文化、卫生、体育项目，社区环境保护、社区扶贫济困助残以及其他促进社区发展和增加社区公共福利的服务类项目。项目原则上不含小区物业管理公司等其他社会主体应承担职责范围内的项目。考虑到民生微实事服务类项目的小微特点，入库服务类项目单项资金原则上不超过20万元。

　　（三）关于项目入库程序。

　　1.项目申报。凡在深圳市登记具有独立法人资格的社会组织、企业、事业单位，均可作为项目执行人按要求自行申报。各项目申报方需按要求填写申报表，并确保提供完整、真实、准确的申报项目材料。

　　2.项目初审。市民政局组织专家按照“居民关注度高、受益面广、单个项目资金量少，可以在全市若干个社区复制推广”等甄选标准,对前期征集和申报的项目进行初审，确定答辩项目。

　　3.专家评审。由市民政局组织专家对通过初审的项目进行评审，按照现场演示、专家提问、论证评审等环节对项目进行综合评分，提出入库项目建议名单。

　　4.项目公示。将通过专家评审的项目在“民政在线”“社区家园网”等媒介向社会公示并征求意见建议，公示期为3个工作日。

　　5.入库发布。对公示期满无异议的项目，经市民政局审定确认入库，并及时向社会公布。对公示期间有异议的项目，由市民政局调查核实后做出入库或暂缓入库的决定。

　　（四）关于项目推介及使用。各区民政局应在本辖区统筹推广项目库项目。街道办事处应将项目库中的项目向本辖区社区推荐，或者统筹资源在街道层面展开、跨社区为居民提供服务，帮助符合社区实际需求的项目落地实施。社区负责定期向社区发布项目库项目，根据本社区需求推荐并确定初选项目，由社区居民议事会会议审议，报街道办事处确定并公示后，迅速组织实施。

　　（五）关于项目出库的主要情形。主要包括：项目实施方自愿申请出库、经测评不合格、对社区居民造成不良影响并在各区民政局提出退出项目库建议名单上、经专家评估为不良项目等其他情形的。

　　(文/基层政权建设和区划处)