来源：中国社会报

　　作为江苏省无锡市政府多年来的为民办实事项目，“慈福”民生系列保险是聚焦“推进民生共建共享”目标，着眼社会救助“救急难”领域，以政社互动、政企联动为路径，以传统救助与保险服务深度融合为手段，以政府资金和慈善、福彩公益金为“种子”，改革创新社会救助模式，精心打造的公益品牌。该项目自实施以来，有效破解了政府单向救助不足，释放出民生保险在“救急难”中的“保障+”效应，走出了一条“政府主导、市场运作、风险共担、普惠于民”的民生保障新路子。

　　“慈福”品牌的实施，有效推动了重大病及灾祸等救助市场运作、风险共担、普惠为民，目前全市已累计处理各类理赔案件7.43万起，支付救助慰问金（理赔款）11283.25万余元，10.3万户（人）直接受益。最近的民意调查显示，市民对“慈福”保险满意率高达95%以上。2018年，该项目荣获第十届“中华慈善奖”慈善项目（慈善信托）。

　　“慈福”民生系列保险主要采用“主体险+配套险”相结合，形成“10+3”的“慈福”系列民生保险体系。其中主体险以“低水平、广覆盖、普惠民”为宗旨，由政府、慈善资金和福彩公益金出资，百姓受益的纯公益险种，共包括10种，即中低收入居民疾病医疗自费支出救助责任保险、自然灾害公众责任险、城乡常住居民住房财产险、低保对象人身意外伤害险、养老机构综合责任险、入住养老机构老人意外保险、居家养老机构综合责任保险、社会困境未成年人监护人责任保险、困境未成年人医疗健康保险、福利投注站综合险。

　　此外，为满足群众多元化、个性化需求，“慈福”民生系列保险在主体险基础上，按“自愿、自费、自惠”原则，以大幅低于商业险的价格，向城乡居民推出3类准公益配套险种，即“和谐家园”综合险、“安居乐业”家财险、“安康关爱行动”意外险。

　　根据项目有关人员介绍，“慈福”民生系列保险保障对象精准，项目既关注低保等特殊群体，又着眼全体户籍居民，还保障对社会建设有贡献的非户籍居民，且对城乡低保对象、分散供养的城市“三无”人员、农村五保人员和重点优抚对象等四类特定居民实行保障翻番或加码，体现了特殊对象重点保障，突出了发展成效全民共享。

　　在实施范围上，城市农村同步实施，形成了“覆盖全市、城乡共享、理赔统一”格局，实现了“区域无限制、理赔无差异、起保无先后”的目标。为了承保模式精准，项目还变一家保险公司“独家运作”，为三家保险公司“联办共保”，一旦“首席”承保公司不履行既定责任，则由其他保险公司替代承保；引入恒泰保险经纪有限公司无锡市分公司作为第三方监管评估机构，加强外部监督，推进公平公正。

　　由政府出资帮助救急解难，并对低保等四类家庭实行差别化保障，使得困难和受灾对象求助有门、受助及时，“燃眉之急”得到缓解。

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