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关于《深圳市社会组织评估管理办法(草案)》公开征求意见反馈意见及采纳情况表

发布时间:2015-12-09 17:36信息来源:字体大小: 打印

反馈意见单位修改意见采纳情况
深圳市现代公益组织研究与评估中心1.征求意见稿第六条原规定“支持深圳市社会组织总会建立社会组织评估自律组织,参与制定社会组织评估行业标准,承接市级社会组织规范化管理等级评估工作的组织实施事项。”指定深圳市社会组织总会太特殊化,建议直接建立社会组织评估自律组织。1.采纳。修改稿第五条现规定为“支持社会组织评估行业自律组织建设,承接政府转移、委托的评估工作实施事项。”
2.建议征求意见稿第三章“服务能力评估”和第四章“项目评估”合并。2.服务能力评估是“事前评估”,即对拟接受资助或购买服务的社会组织进行能力评估以选择决定资助或购买对象;而项目评估往往是“事后评估”,主要是评估服务项目执行的效率、效果和影响。合并建议没有采纳。
3. 征求意见稿第三十四条原规定“社会服务能力评估要求应当包括社会组织提供社会服务的基础条件、以往业绩状况、相关服务资质、项目管理制度、人力资源状况等方面内容。”建议改为“基础条件、管理能力、人力资资源状况及服务水平等”,或者这条可以删除。3.未采纳。修改稿第二十条现规定“社会组织服务能力评估应当包括其提供社会服务的基础条件、以往业绩状况、组织内部的管理能力、动员资源能力、项目管理水平和人力资源状况等方面内容。”
4. 征求意见稿第三十七条原规定“社会服务能力评估收费可从资助经费中列支,但不得超过资助经费总额的5%。” 认为这个设上限的做法对于评估专业机构来说会造成评估质量的降低以及破坏评估市场的做法,举例来说200万的项目按照8%的上限评估经费最多只有16万,如果项目实施一年,聘用两个项目评估员从事评估工作薪酬标准最多为8万每人,那么两人16万,已经没有其他余地用于服务和管理费用开支,在目前普通刚入行社工购买经费已经7万5每年并即将提高的标准上,8万每年的评估工作人员薪酬也不足以聘用符合工作要求的人员从事评估。这也不利于催生专业评估机构,推动评估行业发展,请考虑删除或者设立下限。4.采纳。修改稿第二十四条现规定为“社会组织服务能力评估收费可从资助经费中列支。”
5. 征求意见稿第三十九条原规定“符合下列情形之一的,项目资助方可以对接受资助的社会组织进行项目评估:(一)接受单笔捐赠资助金额在200万元以上的;(二)具有重大社会影响性的项目。社会组织进行项目评估,可以作为规范化运行的评估依据。认为应添加“获政府购买服务的社会组织公益服务项目”,“规范化运行评估结果可以作为项目评估的依据”。5.采纳。修改稿第二十六条现规定“符合下列情形之一的,项目采购方或资助方可以申请对提供服务或接受资助的社会组织进行项目评估:(一)采购金额或单笔捐赠资助金额在200万元以上的项目;(二)政府购买服务项目;(三)具有重大社会影响性的项目。项目资助方自行决定评估报告用途。”
深圳市企业评价协会1.征求意见稿第三十七条原规定“服务能力评估收费可从资助经费中列支,但不得超过资助经费总额的8%。”建议加上“原则上”不超过。1.采纳。修改稿第二十四条现规定为“社会组织服务能力评估收费可从资助经费中列支。”
2. 征求意见稿第四十二条原规定“公益项目绩效评估收费可从公益支出经费中列支,但不得超过项目资助经费总额的5%。”建议改为“占项目资助经费总额的8-15%;项目资助方和评估机构可根据评估的质量、专家团队等难度和要求,自行协商决定。”2.采纳。修改稿第二十八条现规定为“项目评估收费可从项目支出经费中列支。”
深圳市房地产经纪行业协会1.征求意见稿第十条原规定“评估指标还应反映不同类型社会组织的业务特点以及现有社会组织发展的整体水平。”我会为服务业,“业务活动”中的“协调沟通”、“行业发展”等部分项目为生产型、出口型协会要求,建议根据本《办法》今后完善。1.采纳。修改稿第十三条现规定为“评估指标设置应反映不同类型社会组织的业务特点,且与现有社会组织发展的整体水平相适应。”
2. 征求意见稿第二十三条、第三十二条原规定“3A以上”。应标明是否包括3A。2.采纳。修改稿第十七条、第二十一条均已注明3A及以上。
3.征求意见稿第二十一条规定每一类指标“评分项”得分和“加分项”得分相加,占该类指标总分的比例达到90%以上(含90%)时,该类指标等级即定为A级。从2015年评估方式来看,加分项同时计入总分值,未完全体现“加分”的特性,如对“房屋自有产权”的要求。此点是否可以完善?3.采纳。修改稿整条删除评分值表述。
公开征集意见座谈会综合意见1.规范化管理评估内容较多,建议将一般操作性规定删除。1.采纳。修改稿改为“规范化运行评估”,精简了条款。
2.体现更高的立意,以评促建。2.采纳。修改稿吸收了《民政部关于探索建立社会组织第三方评估机制的指导意见》(民发〔2015〕89号)文件内容,与国家改革要求一致。
3.分章节,条理更清晰。3.采纳。修改稿设六章的体例,对三类评估的内容篇幅做了调整。

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