10月26日下午，在深圳市民政局的指导下，由深圳市慈善会主办，深圳福彩公益金资助的"社区基金会如何发挥社区领导力"主题研讨会，在深圳市社会组织总会会议室展开。来自深圳各区的光明社区基金会、蛇口基金会、盐田基金会和罗湖慈善会等23家社区基金会和社区冠名基金的掌门人聚集一堂，共同学习美国经验，探讨深圳市社区基金会如何借鉴学习美国社区基金会先进经验，在深圳本土化创新落地发展。

　　美国百年社区基金会的启示：社区影响力项目

　　社区基金会，是一种流行于欧美的慈善组织形式，有助于让普通人轻松实现自己的公益理想。社区基金会虽然听起来还很新鲜，但事实上，它已经有了一百多年的历史。自1914年美国成立全球第一家社区基金会以来，美国的社区基金会发展已经经历过了101年的悠久历史，已经形成了比较成熟的理论体系和运营模式，并产生了许多脍炙人口的经典案例。如今，社区基金会这种不同于大型私人基金会的有效公益形式，已经遍布全美国，欧洲地区的社区基金会数目，也在持续快速地增长。

　　在本次"社区基金会如何发挥社区领导力"主题研讨会上，来自深圳市社会科学院的副研究员、清华大学公共管理学院管理学博士徐宇珊作为此次研讨会主讲人，分享了她对美国印第安纳州非营利组织的调研心得，介绍了社区基金会在培育支持社会组织方面的作用。无处不在的网络化的非营利组织、形式多样的劝募和捐赠、丰富多彩的志愿服务，使得公益成为普通美国人生活中的一部分。

　　社区基金会如何发挥社区领导力？徐宇珊博士认为，社区基金会通过响应社区需求，支持社区非营利组织，解决社会问题，增进社区凝聚。以布鲁明顿和门罗县社区基金会为例，该基金会通过社区影响力项目资助区域中的非营利组织，希望这些公益项目能够创新性地解决社区问题，提升机构可持续发展的能力；同时，社区基金会成为社区其他非营利组织的资金蓄水池，通过建立机构基金和配比筹款等方式帮助非营利组织扩大基金规模。

　　徐宇珊博士认为，美国各地的联合劝募（United Way）与社区基金会在发挥社区领导力方面异曲同工，二者在历史渊源、筹资渠道、独立程度、运作方式和资助范围等方面虽有所不同，但是同样通过支持社区中的非营利组织来发挥社区领导力作用。现阶段，国内社区基金会可以同时借鉴联合劝募和社区基金会的运作经验，找到适合本土社区基金会的发展模式。

　　深圳：社区基金会专题培育发展计划

　　目前，在亚洲的新加坡、泰国和菲律宾等国，都已经出现了社区基金会的身影。而在中国，由于缺乏有针对性的立法保障，真正意义上的现代社区基金会还仍是一个比较新鲜的概念。立足深圳国际化创新城市的优势，深圳2008年成立了首家社区基金会---桃源居社区基金会。受市民政局的委托，深圳市慈善会对26家社区基金会进行培育 孵化 规范和监管。其中，光明新区拥有10家社区基金会，成为全市社区基金会大户。目前，光明新区的社区服务中心全面覆盖社区各个角落，社区基金会在社区服务方面起着重要的作用。

　　参加主题研讨会的一家冠名基金负责人表示，社区基金会这种既尊重捐赠者个体独立意识又侧重地区集体发展的模式，定将给蓬勃发展的中国慈善事业带来有益的经验与启发。美国社区发展基金会的这些经验都是非常实用的，恰恰是目前深圳的社区基金会面临的难题，例如劝募和捐赠的困难、便捷的捐款凭证都是需要突破的。

　　对于美国发展成熟的社区基金会，深圳从中能学习到什么呢？深圳市慈善会秘书长房涛表示，虽然深圳的社区基金会发展在全国领先，像桃源居那样大规模和体量的社区基金会在全国也是凤毛麟角。刚起步的深圳社区基金会仍然面临着许多迫切问题：其中资金筹备难、社区居民参与度不高、志愿者资源缺乏、相关的法律法规的不完善仍是我市社区基金会发展所面对主要问题。为此，深圳慈善会将开展为期5天的社区基金会培育发展计划，两天面对社区基金会理事长和秘书长，两天面对社区基金会的项目管理专员，一天面对财务，以提高社区基金会决策领导力、项目管理水平和财务管理把控能力。

（市慈善会）