为深化政务公开，进一步提高政策文件的公布与实施效果，现就《深圳市养老机构从业人员补贴办法（以下简称《办法》）有关内容解读如下：

　　一、《办法》印发的背景？

　　提升养老服务质量，关键在人才。建立养老服务从业人员培养和激励机制，提升行业吸引力，是破解养老服务人才“瓶颈”问题的重要切入点。2023年4月7日，经市政府同意，市民政局联合市财政局印发了《深圳市养老机构从业人员补贴试行办法》（深民规〔2023〕2号）。政策实施以来，取得了一定成效，从业人员持证率显著提高，专业化水平不断提升。

　　近年来，国家、省有关部门密集出台《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》等养老服务队伍建设文件，系统化地部署了养老服务人才的培养、评价与激励体系。

　　按照最新政策文件要求，根据我市养老服务行业发展特点，聚焦持续发力解决从业人员专业度不高、流失率高等堵点、难点问题，以吸引更多优秀人才进入我市养老服务行业并稳定从业，提供高质量养老服务为落脚点，市民政局结合我市实际情况，会同市财政局起草了《办法》，着力提升全市养老服务从业人员待遇、扩大人员队伍规模、保障养老服务队伍健康持续发展。

　　二、《办法》的主要内容？

　　《办法》共七章三十条。主要规范了我市养老机构从业人员申请入职补贴、岗位补贴的条件，补贴的发放标准、程序、监督管理措施等。

　　（一）明确《办法》补贴的对象

　　《办法》明确补贴对象为在我市行政区域内已登记备案的养老机构中，连续从业一定年限的专业技术岗位人员和一线养老护理技能岗位人员。

　　（二）明确补贴项目的标准和要求

　　1.入职补贴。为发挥入职补贴引导就业的作用，同时吸引具有专业知识背景的毕业生进入养老服务行业，并且长期、稳定从事养老服务工作，《办法》设置专业技术岗位（医师、药师、技师、护士等医疗卫生类专业技术人员和社会工作者）和养老护理技能岗位（一线养老护理员）入职补贴。要求申领入职补贴的人员为高等教育院校、中高等职业教育院校毕业三年以内进入我市养老机构工作的人员，从事相关工作累计满三年，且持有国家认可的与所从事岗位相关的职业证书。

　　补贴标准：

　　专业技术岗位：专科（高职）学历补贴8000元、本科学历补贴10000元、研究生以及上学历补贴15000元。    

　　养老护理岗位：中专学历补贴8000元、专科（高职）学历补贴10000元、本科及以上学历补贴15000元。

　　2.岗位补贴。为解决一线养老护理人员来源不足的问题，提高养老护理岗位吸引力，增强护理人员长期从业意愿，设置养老机构一线护理人员岗位补贴。为鼓励养老护理员持证上岗，提升整体服务水平，要求申领岗位补贴的人员需持有养老护理相关职业证书，实行薪酬与技能等级挂钩。

　　补贴标准：服务连续满一年的养老护理员，从第二年可申请岗位补贴。初级养老护理员或同等职业证书每月补贴100元、中级养老护理员或同等职业证书每月补贴200元、高级养老护理员或同等职业证书每月补贴300元、技师每月补贴500元、高级技师每月补贴800元、特级技师每月补贴1200元、首席技师每月补贴1700元。

　　其中，养老护理员职业资格证书、养老护理员职业技能等级证书、护士（护理专业）卫生专业技术资格证书按其职业技能/专业技术等级视为同等职业证书。

　　（三）规范补贴的申请和发放程序

　　为规范各项补贴的发放工作，切实提高养老机构从业人员薪酬待遇，《办法》规定了补贴的申请和发放程序。养老机构从业人员各项补贴应当由所属养老机构向机构所在地的区民政部门代为申请，市属养老机构向市民政局申请。由民政部门对申请进行审核，审核通过后应公示7天。公示通过后由民政部门将补贴资金拨付至申请人金融社保卡。

　　（四）明确监督管理措施

　　明确从业人员有弄虚作假、骗取补贴的，一经查实，取消其补贴的资格，2年内不得申请补贴，对已经发放的补贴资金予以追缴。申请人拒不退回补贴资金的，将依法追究法律责任。养老机构协助养老服务从业人员提供虚假证明的，一经查实，由民政部门责令退回，养老机构配合退回已申领的补贴资金；因养老机构对从业人员信息更新不及时、不准确（如员工离职未报等）造成补贴多发的，由民政部门责令退回，养老机构配合退回已申领的补贴资金。

　　三、入职补贴和岗位补贴能否同时申请？

　　养老机构从业人员同时符合入职补贴与岗位补贴申请条件的，可以同时申请享受入职补贴与岗位补贴。

　　四、持养老护理员培训合格证书能否申请养老护理技能岗位入职补贴或岗位补贴？

　　不可以。《办法》第九条明确了养老护理技能岗位相关职业证书的类别。各类职业证书应经人力资源保障部门或行业主管部门认定官方网站查询有效。

　　五、曾在不同的养老机构中从事相关工作满三年，且满足入职补贴相关条件的，是否可以申请入职补贴？

　　可以。养老机构从业人员只要在我市行政区域内依法登记备案的养老机构从事专业技术岗位或一线养老护理岗位工作累计满三年，同时满足入职补贴所需学历、毕业年限等相关条件的，可以申请入职补贴。申请人跨区入职养老机构，或从我市养老机构离职超过六个月的，除符合养老机构从业人员入职补贴申请条件外，重新入职我市养老机构工作满1年后方可申领入职补贴,补贴由新入职养老机构所在区负责发放。

　　六、养老机构从业人员上季度正常在岗工作，在本季度首月申请期间已退休，还能申请上一季度的岗位补贴吗？

　　可以。养老机构从业人员若在申请期间已达到法定退休年龄，可由原单位为其申请退休前应发未发（不含退休当月）的岗位补贴。申请人如按国家规定延迟退休的，以延迟后的法定退休年龄为准。