一、政策依据

　　为全面贯彻落实国家和省关于发展银发经济的决策部署，衔接《国家统计局 民政部 全国老龄办 国家发展改革委关于印发<老龄事业和银发经济统计监测制度>的通知》（国统字〔2025〕5号）要求，对标落实《广东省民政厅关于印发支持深圳市引领民政事业高质量发展若干措施的通知》（粤民函〔2025〕317号），紧扣《深圳市老龄工作委员会办公室关于印发<银发经济重点工作清单>的通知》（深老龄办〔2026〕2号）部署安排，市民政局联合市发展和改革委员会、市统计局编制了《深圳市银发经济统计分类（试行）》（以下简称《统计分类》）。

　　二、分类目的

　　为主动适应人口老龄化发展形势，规范全市银发经济统计工作，推动银发经济有序培育和高质量发展，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、国家关于发展银发经济的相关决策部署，参照《养老产业统计分类（2020）》和《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017），结合深圳市产业结构、养老服务现状和城市发展实际，制定本分类。本分类用于明确深圳市银发经济产业范围、统一统计口径、细化业态划分，为全市银发经济监测分析、政策制定、产业培育、行业管理和规划编制提供依据。

　　三、概念界定和分类范围

　　银发经济是指为老年群体提供各类产品和服务，以及围绕老龄生活保障开展的各类经济活动总称，涵盖老年生活保障、健康养护、智能适配、文体娱乐、财富管理、社会参与等相关的产品生产、销售流通、技术研发、配套服务、金融保障、产业支撑等经济活动，同时包含面向未来老龄生活储备的前置性相关产业活动。结合深圳市产业特点和养老服务实际，本次分类将全市银发经济划分为基本生活、养老服务、医疗健康、养老金融、银发科技、乐龄生态6个大类、44个中类、99个小类。

　　四、编制原则

　　（一）以国家相关法律和中共中央、国务院有关文件为指导。本分类严格依据《中华人民共和国老年人权益保障法》，对标《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》等国家文件要求，围绕积极应对人口老龄化、发展银发经济的重点任务，划定银发经济统计范围和核心业态，确保分类符合国家政策导向、口径规范统一。

　　（二）以《养老产业统计分类（2020）》和《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）为基础。本分类以《养老产业统计分类（2020）》和《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）为基础，对标《浙江省银发经济统计分类（试行）》（浙民龄〔2026〕5号），结合深圳市科技创新、金融服务、先进制造、现代服务业等产业优势，优化细分业态设置，保留与银发经济高度相关的行业小类，补充适配深圳发展特点的科技、金融、跨境服务等特色业态，做到国家规范与地方实际相结合。

　　五、统计分类

　　（一）基本生活

　　基本生活聚焦老年人衣食住行、个人护理、居家生活等基础保障需求，是银发经济的基础板块，夯实“老有所养”支撑。涵盖老年服装服饰、金银珠宝饰品、食品、营养保健品、银发人居、个护美妆、交通出行、家用电器、居家适老化产品、休闲健身产品及适老产品租赁等业态，覆盖各类适老产品制造、销售、租赁及配套服务，适配老年人生理与生活需求，覆盖日常基础生活全场景。

　　（二）养老服务

　　养老服务依托全市养老服务建设基础，构建居家、社区、机构联动的养老服务体系，提升养老服务质量，保障老年人“老有所护”。包含居家、社区、机构养老及其他养老服务四大类别，涵盖家庭养老床位、上门助老、老年助餐、日间照料、机构养护、医养结合、养老社会组织及咨询代理等业态，兼顾基础照护与专业康养服务，适配各类老年群体照护需求。

　　（三）医疗健康

　　医疗健康依托深圳生命科学、医疗器械等产业优势，聚焦生物医药、脑科学、精准康复等领域，搭建“预防—诊疗—康复—管理”全周期老年健康服务体系。涵盖生命科学、健康管理、疾病诊疗、康复护理、能力评估、安宁疗护、老年药械及其他医疗卫生服务，重点发展抗衰研发、中医理疗、慢病管理、精准康复等特色业态，全方位保障老年人健康权益。

　　（四）养老金融

　　养老金融依托深圳金融集聚、资本市场活跃的优势，对标国家“金融五篇大文章”统计制度，搭建多层次养老金融供给体系，强化金融对银发经济的支撑作用。分为养老金金融、养老服务金融、养老产业金融三大板块，涵盖养老医保、个人养老金、商业保险、养老理财、信托基金、产业信贷、股权投资、不动产信托等产品服务，兼顾老年人保障、财富传承需求与银发产业融资发展需求。

　　（五）银发科技

　　银发科技是深圳银发经济特色优势板块，依托本地机器人、人工智能、物联网、智能硬件、生物科技等产业基础，以科技赋能养老，培育银发经济新质生产力。涵盖智能服务机器人、智能辅助器具、适老智能家居、居家监测设备、智能穿戴通讯设备、养老科技服务、智慧养老服务等领域，覆盖适老智能设备研发应用，包含智能机器人、智能检测设备、智慧养老平台等前沿技术，以及科技研发、推广、运维等配套服务，构建智能化创新养老产业体系。

　　（六）乐龄生态

　　乐龄生态聚焦老年人精神文娱、社交研学、情感陪伴、人力资源开发与银发产业配套支撑需求，夯实“老有所乐、老有所为、产业赋能”发展支撑。涵盖老年休闲文旅、人力资源服务、银发专业服务、老年教育、陪伴服务、养老人才培育、养老产业咨询、养老相关展览与赛事等业态，兼顾老年群体精神生活提升与银发产业全周期培育发展，覆盖老年精神文娱、社会参与、产业配套服务全场景。

　　六、有关说明

　　（一）本分类建立了与《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）的对应关系。在国民经济行业分类中仅部分活动属于银发经济的，行业代码用“*”标记。

　　（二）本分类在“说明”栏中，对银发经济各小类的范围作了说明。

　　（三）本分类对应《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）的具体范围和说明，参见《2017国民经济行业分类注释》。

　　（四）本分类将结合深圳市银发经济产业发展态势、行业业态迭代及统计工作实际需要，适时予以修订、优化和完善。