一、项目概况

　　深圳市社会组织创新示范基地项目（以下简称“创新示范基地项目”）自2014年运营以来，采取福彩公益金资助公益项目的方式，通过政府采购委托第三方非营利机构进行托管运营，在社会组织孵化培育、交流展示、能力培训、人才储备、政策研究、创新研发、搭建政社沟通平台、实现资源对接等方面发挥了重要作用。《深圳市福利彩票公益金资助项目绩效评价管理办法》（深民规〔2017〕1号）明确规定：要建立健全、完善、有效的项目财务制度，用以反映和考核项目资金使用的规范性和安全性；为保障资金的安全、规范运行、控制成本等，要采取必要的监控、管理措施，用以反映和考核业务管理制度对项目顺利实施的保障情况，为落实上述规定和要求，我局拟委托第三方专业机构，编制创新示范基地项目的各项管理制度及细则，对创新示范基地项目实施情况进行阶段性财务审计和综合性绩效评价，并为创新示范基地项目的合法合规行为提供常年性财务咨询服务和指导建议。

　　二、项目内容和要求

　　（一）管理制度编制工作：在充分调研梳理的基础上，建立福彩公益金资助深圳市社会组织创新示范基地项目管理制度及细则，形成项目指引。框架大概如下：

　　1.项目资金管理的原则

　　2.项目预算管理：项目预算的编制、项目预算的调整

　　3.项目实施管理：健全内部管理制度、规范项目执行

　　4.项目资金管理：严格资金使用、配套资金使用管理、自身服务的确认

　　5.项目会计核算：收入的核算、支出的核算、固定资产的核算

　　6.项目档案管理：项目执行立项过程中的资料、项目执行过程中的资料、项目评估和后续监督资料

　　7.项目评价职责与分工：评价方法和组织实施、评价结果运用

　　8.违规行为及处罚

　　（二）专项评价工作：对深圳市社会组织创新示范基地项目的服务中心开展服务工作情况进行评价，提出改进意见。共2次评估：

　　1.2019年度福彩公益金资助深圳市社会组织创新示范基地项目社会组织综合服务中心中期评价

　　2.2019年度福彩公益金资助深圳市社会组织创新示范基地项目社会组织综合服务中心终期评价

　　（三）专项审计工作：列支经费是否合规、合理；费用报销单据是否合规、齐全；了解单位对以前年度审计出现的问题，落实整改的情况；了解掌握其管理运营、招投标情况，拟通过审计掌握项目资金使用是否规范、运行效果及具体的实施操作和预算执行情况。共2次专项审计：

　　1.2019年度福彩公益金深圳市社会组织创新示范基地中期专项审计

　　2.2019年度福彩公益金深圳市社会组织创新示范基地终期专项审计

　　（四）财务顾问咨询：为福彩公益金资助深圳市社会组织创新示范基地项目的合法合规行为提供财务指导、建议，配合项目承办单位运用财务管理手段加强项目财务规范。

　　三、项目要求

　　1.项目服务时间：

　　（1）2019年12月底前完成创新示范基地项目管理制度、创新示范基地项目中期专项审计和社会组织综合服务中心中期评价。

　　（2）2020年9月底前完成2019年度福彩公益金资助深圳市社会组织创新示范基地项目终期专项审计工作社会组织综合服务中心终期评价。

　　（3）财务顾问咨询服务时间为合同签订之日起一年。

　　2.项目服务费用总预算18万元人民币，投标人报价不得高于总预算金额，并详细分项报价。

　　3.中标人对开展项目所取得的信息和内容保密，不得对外或第三方披露。

　　4.中标人在本项目的研究成果和知识产权归属深圳市社会组织管理局。

　　四、供应商资质要求

　　1.投标人必须是在中华人民共和国境内、经当地财政部门准许设立的会计师事务所，持有效的《执业许可证》；

　　2.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

　　3.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况；

　　4.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。通过信用中国网站、深圳市政府采购监督管理网、深圳市市场监督管理局网站等渠道查询相关主体信用记录；

　　5.本项目不接受联合投标，不允许将项目分包或转包。

　　五、报名时间

　　1.报名方式：供应商代表应携带单位介绍信或授权委托书、承诺函（格式详见附件）、营业执照复印件、会计师事务所执业证书复印件、信用中国网站信用信息的查询结果截屏打印件、深圳市政府采购监督管理网信用记录查询结果截屏打印件、深圳市市场监督管理局网站严重违法失信信息查询结果截屏打印件至我局办理报名手续。（上述报名资料必须加盖公章）

　　2.报名截止时间：2019年8月27日下午18：00（公休日及法定节假日除外）。逾期未报名将不再受理。

　　3.报名地点：深圳市罗湖区笋岗东路12号中民时代广场A座15楼1503室。联系人：蔡绮琪;联系电话：25832745。

　　六、投标文件组成、递交时间及地点

　　（一）投标文件内容包括但不限于：

　　1.投标人营业执照/登记证书复印件（加盖公章）；

　　2.会计师事务所执业证书复印件（加盖公章）；

　　3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供声明函，格式自拟，加盖公章）；

　　4.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（提供声明函，格式自拟，加盖公章）；

　　5.信用中国网站信用信息的查询结果截屏打印件、深圳市政府采购监督管理网信用记录查询结果截屏打印件、深圳市市场监督管理局网站严重违法失信信息查询结果截屏打印件（加盖公章）

　　6.法定代表人授权委托书（委托书需列明委托事项、委托期限、被授权人姓名、身份证号码，提供被授权人身份证复印件，法人签字，加盖公章）；

　　7.投标报价单，详细分项报价（法人签字，加盖公章）；

　　8.项目实施方案；

　　9.项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议；

　　10.投标人相关领域项目经验证明材料；

　　11.投标人认为有必要提供的其它材料。

　　投标文件一式五份，整套材料需加盖有骑缝章，装订成册并密封。所有投标文件请于评标会当天下午2:30-3:00现场递交至深圳市罗湖区笋岗东路12号中民时代广场A座18楼视频会议室。

　　（二）评标会时间地点

　　1.评标会时间：2019年9月3日下午3:00。

　　2.评标会地点：深圳市罗湖区笋岗东路12号中民时代广场A座18楼视频会议室。

　　3.请投标人参加开评标会（参加评标会的被授权人需出具身份证原件核验，若投标单位更换被授权人，需按要求重新提交授权委托书、被授权人身份证）。

　　七、评标方法

　　评标方法为票决法。

　　八、重要提示

　　1.投标人报名成功后放弃投标的，请在开标前1个工作日通知采购人（开标当日不计算在内）。

　　2.投标单位有下列情况之一的，其投标文件将被拒绝或作无效投标处理：

　　（1）投标书未按规定密封或未按要求加盖公章或投标文件签署不符合要求的。

　　（2）投标单位不符合投标单位资格要求的。

　　（3）投标单位不符合项目报价要求的。

　　附件：投标及履约承诺函

　　深圳市社会组织管理局

　　2019年8月20日