为贯彻落实国家和省、市关于支持消费品以旧换新决策部署,根据商务部等6部门办公厅《关于做好2025年家装厨卫“焕新”工作的通知》(商办消费函〔2025〕29号)、《深圳市发展和改革委员会 深圳市财政局关于印发2025年超长期特别国债资金加力扩围支持消费品以旧换新实施方案的通知》(深发改〔2025〕146号)等文件要求,推动适老化消费市场提质升级,满足老年群体对适老化产品的需求,现我局面向社会公开遴选深圳市2025年居家适老化“焕新”活动电商平台,具体情况公告如下。
一、申报时间
2025年4月25日-4月27日。
二、服务内容
活动期间,消费者自主选择本次活动所遴选确定的电商平台(包括第三方电商平台及自营商城类电商平台)购买符合条件的适老化产品,可即时享受补贴优惠。电商服务平台需按照本次补贴活动方案(指引)要求,开展消费者资格核验、入驻商家管理、补贴商品类目核验、补贴资金使用动态监控、营销系统支撑、咨询服务、数据收集、信息安全保障等相关工作,确保活动安全高效有序开展。具体如下:
(一)核验消费者信息。与广东省资格校验系统(“粤焕新”系统)对接或依托遴选确定的补贴执行机构平台,通过系统比对消费者身份证件号、手机号等信息与参与补贴活动条件进行比对,确定消费者是否满足资格条件。
(二)对补贴活动进行管理。具有相关资质的电商平台可建立消费券管理系统,其他电商平台须依托遴选确定的补贴执行机构平台,按照活动要求对消费券进行管理、发放、核销及总额控制,动态监控和及时报告补贴资金使用进展情况,完成补贴立减账单核对,建立补贴资金使用明细台账,定期向市民政局审核管理平台回传数据并做好数据分析。
(三)严格落实平台运营管理责任。第三方电商平台对入驻商家负有主体管理责任,应确保电商平台“焕新”专区内入驻的商家符合销售企业有关要求,对入驻商家的经营活动进行全过程监督和管理,鼓励商家入驻提供“绿通”服务。第三方电商平台或自营商城类电商平台所售产品应为市民政局提供的产品库范围内的适老化产品。
(四)做好补贴资金管理工作。电商平台须组织垫付补贴资金,后续向市民政局申报及结算。市民政局将按执行进度拨付补贴资金。第三方电商平台在收到补贴款项后,应及时将补贴资金支付至入驻商家,并按照要求提供结算报告或资金发放说明。
(五)提供信息安全及技术保障。严格按照个人信息保护法有关规定,做好消费者个人信息保护和数据收集,提供核心技术团队和力量保障活动相关系统及平台稳定性、可靠性。接入补贴执行机构平台的电商平台,须接受补贴执行机构有关信息安全的管理规定。
(六)建立全流程风险监测及管控机制。实时监测、防范和阻止外挂软件虚构信息套取补贴资金或商家及消费者有组织套取补贴资金等不法行为发生。若有前述情形或迹象,应当及时报告、有效处理,保障财政资金安全。应制定补贴活动具体申领方案和应急预案,有效处置突发事件。
(七)协助组织开展政策宣传推广。配套一定自有资金及宣传推广资源等对本次补贴活动进行宣传、推广,包括但不限于投放活动专属线上宣传页、开展社交新媒体宣传等。组织对专区的销售商家进行培训,安排专人团队受理商户及消费者咨询、投诉处理等,确保做好服务工作。
(八)主动接受政府部门监督管理。按照业务主管部门需求及时提供补贴资金发放相关情况,包括领取、报名、使用等数据及分析报告等信息,主动接受审计、监督、配合开展绩效评估等工作。
(九)对提交的补贴材料负责。对于因材料不合规或者数据有误等问题造成补贴资金的损失,由电商平台承担。
(十)其他服务。组织不少于一场线上线下联动专场销售活动,并为参与专场活动的入驻商家提供优惠。
三、入选电商平台应具备的条件
(一)依法登记设立的组织机构
1.依法注册登记并在深圳从事商事活动,注册资本不低于1000万元,在深圳市内有固定经营场所,在深服务团队不低于10人。须开具深圳市范围内销售商品的普通发票。
2.具有《增值电信业务经营许可证》等相关资质,若相关资质由关联公司持有的,需提供关联公司出具的相关授权文件;自营商城类电商平台企业无需提供《增值电信业务经营许可证》。
3.须具有独立的APP或电商应用程序(含电商自营、企业小程序、第三方平台等),须提供完善的销售、支付、物流等服务。
4.未被纳入严重失信主体名单实施惩戒且在惩戒期内;未被“信用中国”网站列入“失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单”。
5.近三年在经营活动中无重大违法行为、严重设备事故和负面舆情。
(二)具备实施补贴活动的专业技术能力
1.有条件的电商平台可与省“粤焕新”平台、深圳市民政局审核管理平台等系统进行互联互通,其他电商平台须与遴选确定的补贴执行机构平台进行对接,在规定时间要求内完成平台技术对接和联调测试,按要求传输信息数据。
2.具备对消费者个人实名认证,对支付流水信息进行核验的能力,确保专区销售商品和发票符合本次活动要求。应做好入驻平台商家活动中所需的补贴资金周转、信息收集报送、补贴资金申领结算等事项,承担各项职责义务和由此产生的各项法律责任。对退货、退款以及其他不符合补贴条件的补贴资金,应主动向活动主办方申报并退回。
3.具备丰富的项目经验,拥有较强的用户和商品覆盖和管理能力,消费者对平台的认可度与使用率较高。严格按照政策确定的商品品类、标准和流程开展活动,要求并监督平台商家参与活动商品不加价或不变相加价、不另设门槛,杜绝假冒伪劣、以次充好、以旧充新等行为。
4.具备较强的技术保障、资金保障和风险管控能力,具备风险预警能力,能够防范风险保障资金安全。应实时监测补贴活动情况,运用技术手段主动制止任何方式套取财政资金、违反活动规则、恶意骗取优惠的行为。
(三)具备实施补贴活动的资源保障能力
1.具备较强的投诉处理能力,拥有专业服务团队,能够专门安排客服人员及时受理活动相关的技术咨询、投诉等问题,为参与企业及消费者提供优质、高效的咨询答疑等服务,有效防范舆情发生。
2.具备高效的应急响应及处置能力。在活动筹备、开展过程中,项目主要负责人员、技术人员等核心团队成员应保持24小时在线状态,一旦出现紧急情况可第一时间快速响应及处置。
四、确认流程
深圳市民政局组织开展评审工作,遴选出居家适老化“焕新”活动电商平台。具体流程如下:
(一)有意愿参与本次居家适老化“焕新”活动的单位在规定时间内报名,提交《深圳市民政局2025年居家适老化“焕新”活动电商平台申请书》;
(二)深圳市民政局组织审核确认电商平台,并通过局门户网站“深圳民政在线”向社会公示1日;
(三)公示无异议后,深圳市民政局通过局门户网站向社会公告遴选结果,并与相关单位签订合作协议。
五、所需材料
有意向参加遴选的电商平台,请于2025年4月27日前将申报材料(一式两份)加盖企业公章后邮寄至深圳市民政局(地址:深圳市罗湖区笋岗东路3012号中民时代广场A座16楼1609室),PDF电子版同时发送至电子邮箱(邮箱地址:ylc@mzj.sz.gov.cn),具体材料如下:
(一)《深圳市民政局2025年居家适老化“焕新”活动电商平台申请书》原件(内容包括但不限于:企业及平台简介、经营情况、类似活动经验、本次补贴活动执行方案、平台用户数据、流量数据、活动品类销售情况、用户满意度等,申请书应对本公告第二部分报名条件逐条逐项进行响应)。
(二)统一社会信用代码证书(复印件)。
(三)《增值电信业务经营许可证》等相关资质证明(复印件)。
(四)通过“信用中国”网站下载的企业信用报告。
(五)承诺书,承诺具备实施本次补贴活动的技术、资源、服务保障等能力以及对参与遴选所提供的资料、方案等真实性、合法性负责(原件)。
六、注意事项
(一)如发现电商平台在活动开展过程中存在套取、骗取资助资金,主观故意或过错致使财政资金受损等违法违规情况,将列入我市相关企业黑名单,通报各区并追究相关责任。
(二)本次遴选接受联合体投标。如为联合体投标需在投标材料和执行方案中明确各相关机构、单位的责任及义务。
特此公告。
深圳市民政局
2025年4月25日
(联系人:叶先生,联系电话:0755-25839957)