深圳市民政局关于市政协七届四次会议提案办理工作的总结
发布时间:2024-11-05 11:43
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一、办理基本情况
市政协七届四次会议期间,我局共接收并办理提案28件,其中:主办、承办、分办共16件,会办件12件。截至目前,我局已按时完成全部提案签收及答复工作,16件主承分办提案均得到委员的满意答复。
为提高提案办理工作的效率和质量,我局多措并举,持续完善工作机制,形成了“办理工作主要领导负总责,分管领导亲自负责,办公室牵头抓总,各部门负责人具体承办”的责任体系,确保每项任务都有明确的责任人,狠抓办理的效率和质量。同时,为进一步加强与委员的沟通联系,我局采取“走出去”和“请进来”相结合,通过电话沟通、上门走访、召开座谈会等多种方式,在沟通中增进理解,达成共识并解决问题,确保办理工作顺利进行。此外,为推动高效落实,我局以提案办理工作为重要抓手,将委员关注的民政热点问题与正在开展的政策创制工作结合起来,充分汲取提案智慧,对于委员就市民关心的重点热点难点问题,提出的有内涵、有质量、有深度、颇具前瞻性的意见建议,我局均充分予以吸纳,进一步推动我市民政事业创新发展。今年以来,我市民政领域制订的《深圳市居家社区养老服务驿站建设工作方案的通知》《深圳市关于促进和规范利用既有房屋改造为养老服务设施试点工作指引》《关于加强低收入人口动态监测 进一步加强困难群众和弱势群体关爱帮扶的工作方案》等,以及正在起草、推动出台的《深圳经济特区慈善事业促进条例》《深圳经济特区殡葬管理条例(修订)》等,都与充分吸纳提案的智慧密不可分。
二、典型案例
(一)《关于推进我市五级联动智慧社区及居家养老服务体系建设的提案》(第20240238号)、《关于推进居家社区养老服务的提案》(第20240193号)、《关于促进养老服务消费,构建持续高效养老服务体系的建议》(第20240535号)、《关于构建政府和社会机构协同共建老人群体智慧化服务体系,助力深圳全民友好型城市建设的建议》(第20240320号)、《关于以科技创新推进社区居家养老高质量发展的建议》(第20240362号)等提案对我市养老服务工作给予了高度关注,就我市居家养老服务体系建设、智慧化服务体系、社区居家养老高质量发展、医养结合、养老服务人才队伍建设等工作发展现状进行了深入分析,提出了许多切实可行的意见建议,对我市养老服务业发展具有重要的指导意见。我局与委员们充分沟通,积极吸纳相关建议,以打造“老有颐养”民生幸福标杆城市为目标,以老年人需求为导向,以供给侧结构性改革为主线,通过完善政策制度、强化空间保障、优化多元供给、推动科技赋能等有效措施,加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的高水平养老服务体系。加强政策创制,搭建养老服务政策“四梁八柱”。目前已形成以《深圳经济特区养老服务条例》为纲领、若干中长期规划为核心、40余项政策文件为基础的“1+N+X”多层次养老服务政策体系,在用地用房保障、财政投入、税费优惠、医疗支撑、人才扶持等方面作出系统性、整体性的制度安排。优化居家社区机构相协调的养老服务体系,开展两轮全市老年人口现状和养老服务需求基线调查,形成养老服务需求数据库,精准出台《深圳市基本养老服务清单》,推出27项基本养老服务。高标准为符合条件的老年人家庭开展适老化改造,提供每户最高2万元补贴,资助范围、资助标准和年度改造规模均居全国大中城市前列。率先将敬老优待范围扩大到全体常住老年人,覆盖范围全国最广。为70周岁以上户籍老年人发放每人每月200到1000元不等的高龄老人津贴,补贴标准位居全国前列。构建多层次养老服务体系,“老有颐养”水平再提高。开展养老服务业发展调研,形成调研报告并向市委主要领导作专题汇报。研制《深圳市推动养老服务业高质量发展实施方案(2024-2028年)》,将尽快提请审定。会同相关部门发布《深圳市推动医养结合高质量发展行动计划(2023-2025年)》等政策文件,明晰医养结合服务水平提升路径。完善“10分钟”居家社区养老生活圈,建成2099个居家社区养老服务驿站,实现医学采样样品暂存、长者助餐餐食保温保鲜、养老政策咨询等多元服务融合升级。新增长者服务中心(站)12家,实现长者服务中心街道覆盖率达76%以上,老龄化社区长者服务站覆盖率达50%以上。新增养老床位500张、星级养老机构5家。实施“家庭护老者”能力提升与关爱计划,培训6199人次。开展养老服务从业人员职业技能培训3358人次。
(二)《关于优化未成年人保护工作制度体系的提案》(第20240506号)等提案的提出,对进一步优化完善我市未成年人保护工作体系具有重要意义。我局充分吸纳委员的意见建议,积极开展重点未成年人监测摸排工作,制定了《开展困境儿童精准排查和落实强制报告制度实施方案》,按照“民政牵头、网格联动、属地管理”的基本原则,动员3000余名工作人员采用入户走访、邻里访问、座谈交流的等方式深入开展困境未成年人摸底排查行动。针对监测摸排的数据,市民政局强化未成年人保护服务领域信息化建设,规划建设未成年人保护个案管理系统。通过API接口、数据抓取等方式,与深圳民生诉求一体化平台、12345未保热线等多个平台实现无缝对接,实时获取儿童保护相关数据。依托未成年人保护个案管理系统,搭建儿童关爱服务资源平台,已吸纳社会组织、爱心企业16家,汇集法律援助、心理疏导、亲职教育等儿童保护领域优质社会资源38项,创新上线心理帮扶、法律咨询、家庭教育指导等9个菜单式服务项目,支持儿童主任通过系统一键申请专业服务,实现服务精准递送。目前,我市共有78名街道儿童督导员和810名社区儿童主任,实现全市街道和社区100%配置。在蓝天、龙岗墟等2个社区开展社区未成年人保护委员会试点项目,建立儿童关爱保护联动工作机制。编制6大类55条《深圳市未成年人保护类民生诉求职责清单》,细化未成年人保护部门职责定位、个案分级分类标准、转介受理流程,健全“一门受理、协同处置”个案分拨转介机制。印发《深圳市2024年未成年人保护工作要点》,将防治校园欺凌、优化心理健康服务、加强新业态治理、推进专门学校建设等列为年度重点工作,明确责任分工。下一步,我局将积极落实未成年人保护职责,进一步健全重点未成年人数据收集、共享机制,着力提升数据质量,动态掌握困境儿童信息、防范化解儿童福利和保护工作中的风险隐患。
(三)《关于推动创新公益慈善模式,促进深圳慈善事业的高品质发展的建议》(第20240278号)等提案的提出,为我市慈善事业发展带来更广阔的空间,深圳慈善事业发展坚持科技赋能,推动“互联网+”“金融+”“区块链+”等新技术、新模式、新方法在慈善领域的创新应用,培育发展了腾讯公益和平安公益等2家互联网公开募捐平台。其中,腾讯公益平台每年发起“99公益日”,累计捐款超10亿人次,募款超300亿元。全市慈善信托备案达41单,信托财产规模超3.2亿元;发行“深圳慈善共同基金”9.8亿元,实现资产增值近8000万元。组织开展“6·30”助力乡村振兴活动,广泛动员社会力量参与,认捐超2.58亿元,全市社区募捐活动募集善款1301.61万元。联动慈善社会力量,面向困难群众、特殊群体,开展“深守护”“圳有爱”等联合关爱行动500余场次,覆盖4万余人次。强化综合监管,对全市家具有公开募捐资格的慈善组织进行专项检查,推进合规化建设。弘扬慈善文化,短视频作品“医院里的小乐园·深圳市儿童医院Vcare”在第十四届北京国际电影节获“民政中国”板块优秀作品奖。福利彩票销售额达22.30亿元,同比增长16.32%。