深圳市民政局关于市七届人大六次会议代表建议办理工作的总结

发布时间:2026-02-05 09:23

信息来源:深圳市民政局
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  一、关于办理建议的基本情况

  市七届人大第六次会议会议期间,我局共收到市人大建议46件,其中主办、承办、分办26件,汇办20件。截至目前,我局已按时完成全部建议签收及答复工作。

  (一)完善工作机制。为提高建议办理工作的效率和质量,我局多措并举,形成了“办理工作主要领导负总责,分管领导亲自负责,办公室牵头抓总,各部门负责人具体承办”的责任体系,确保每项任务都有明确的责任人,狠抓办理效率和质量。

  (二)加强沟通协调。我局坚持“先会商、后答复”的原则,采取“走出去”和“请进来”相结合,通过电话沟通、上门走访、召开座谈会、邀请调研等多种方式,与代表进行办前、办中、办后的全过程沟通,在沟通中增进理解,达成共识并解决问题,确保办理工作顺利进行。

  (三)推动高效落实。我局将建议办理与业务工作紧密结合,以办理工作为契机,聚焦代表关注和市民关心的民政领域重点热点难点问题,将其作为推动工作落实、为民办实事的重要抓手。对于代表提出的有内涵、有质量、有深度、具有前瞻性的意见建议,我局均充分予以吸纳,将其融入正在开展的政策创制和规划计划中,使建议智慧转化为推动我市民政事业创新发展的具体举措。今年以来,我市民政领域制订的《关于开展“党建+”智慧养老社区试点建设的实施方案》《深圳市民政局关于2025年加力支持居家适老化“焕新”活动实施方案》《深圳市60周岁及以上老年人意外伤害保险工作实施方案》《深圳市加强流动儿童关爱保护行动实施方案》等,以及正在起草或推动出台的《深圳经济特区慈善事业促进条例》《深圳经济特区殡葬管理条例(修订)》《深圳经济特区养老服务条例(修订)》等,都与充分吸纳建议的智慧密不可分。

  二、关于采纳建议和将建议转化成实际工作措施的情况

  今年办理的26件主承分办建议中,纳入并转化成我局实际工作措施的有17件,代表建议内容涵盖养老服务、社会组织、慈善发展、甜蜜经济、未成年人保护等领域。我局积极采纳代表们的建议,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,不断完善民生保障制度,夯实社会治理基础,提升社会服务水平,扎实推进民政领域治理体系和治理能力现代化。

  三、关于办理结果类型列为“B类”的建议列表

  我局共有1件人大建议答复类型为B类(不公开件除外),具体为:《关于促进婚恋行业规范化、标准化发展的建议》(第20250998号),我局将继续推进建议办理。

  四、关于“承诺的事项因客观条件发生较大变化,致使承诺事项不能落实或者需要调整实施,向市人大代表解释和说明情况”的情况

  无。

  五、关于办理建议的典型案例和取得的主要成效

  (一)养老服务领域。近年来,养老服务工作持续得到了多位人大代表的关心关注,针对人大代表提出的《关于优化深圳市“长者食堂”服务的建议》(第20250890号)、《关于推动深圳市养老服务体系建设的建议》(第20250619号)、《关于加强我市养老服务人才队伍建设的建议》(第20250539号)等建议,我局与代表们充分沟通,积极吸纳相关建议,2025年以来陆续制定、印发《关于开展“党建+”智慧养老社区试点建设的实施方案》《深圳市民政局关于2025年加力支持居家适老化“焕新”活动实施方案》等政策文件,聚焦“老有颐养”,推进养老服务高质量发展。以打造“老有颐养”民生幸福标杆城市为目标,以老年人需求为导向,以供给侧结构性改革为主线,通过完善政策制度、强化空间保障、优化多元供给、推动科技赋能等有效措施,加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的高水平养老服务体系。完善四级养老服务网络建设,打造照护服务阵地。目前我市已初步形成“街道-社区-小区-家庭”四级养老服务网络,截至2025年底,全市建成街道长者服务中心79家,街道覆盖率达100%。社区长者服务站203家,老龄化社区覆盖率达100%,建成2099个居家社区养老服务驿站,实现我市街道、社区养老服务设施全覆盖。试点“物业+养老”新模式,指导各区积极探索“社区+物业+养老”模式,率先在福田区开展试点,在百花片区打造社区养老服务示范项目,累计服务独居老人超2000人次。依托“智慧民政”,提升养老服务数字化和信息化水平,上线“为老顾问”功能,提供一站式资源汇聚及服务查询能力。大力开展老年人家庭适老化改造,推动适老化产品、设备及解决方案等进入千家万户,帮助老年人消除“看不见”的障碍和安全隐患,实现愿改尽改。打造沉浸式养老消费场景体验平台,指导各区、优质企业建成10家智慧养老产品展示体验销售中心,推广一批高精尖产品,满足老年人在生活照料、健康管理等方面的多样化需求。结合我市人口老龄化情况、老龄人口结构、科技产业布局等实际情况,研究形成了《深圳市推动养老服务业高质量发展实施方案(2025—2029年)》(送审稿)。推动健康消费领域创新发展,全市社区长者服务站与161家医疗机构建立签约合作,公办养老机构100%实现医养结合转型。借助家庭医生为51.39万名老人完成健康管理,健康管理率85.9%。养老服务业纳入“20+8”产业集群,对康复辅具等项目给予资助。同时,已开展多场产学研合作,运用前沿技术开发老年健康方案。

  (二)银发经济领域。代表们对我市银发经济工作给予了高度关注,针对人大代表提出的《关于构建“数智赋能+人文共融”双轮驱动养老服务新模式的建议》(第20250067号)、《关于推动深圳银发经济高质量发展的建议》(第20250607号)、《关于改善深圳民政统筹户籍老人保险保障工作的建议》(20250789)等建议,我局与代表们充分沟通,积极吸纳相关建议,在市养老护理院开展“智慧养老院”试点,深度融合技术与人文场景,构建全周期智慧养老服务体系。打造一体化综合平台,以长者服务为核心搭建数字化康养信息平台,集成入住管理、安全巡查等功能,实现照护计划制定、指令下达、任务执行的全流程闭环管理,创新巡查模式。引入毫米波雷达监测仪,对失能、半失能长者进行呼吸、心率、睡眠的无接触式“毫米级”监测,实时预警异常情况。为失智长者配备银龄守护卡,运用GPS定位技术,划定安全区域,离界即时报警。依托大数据与人工智能技术,通过康复认知评估系统为长者定制个性化康复方案,智能康复设备辅助训练。会同深圳金融监管局等部门持续做好养老金融大文章,先后联合中国人民银行深圳分行等部门印发《关于做好深圳养老金融大文章的实施意见》《关于统筹做好养老金融大文章 服务深圳银发经济高质量发展的实施意见》等文件,形成养老金融工作合力。支持有条件的慈善组织围绕“老有颐养”打造品牌项目,鼓励慈善组织设立住宅适老化改造的慈善项目。如,市慈善会开展“美好家园共建计划”,联合多方力量聚焦老年群体,落地11个试点街道。其中,社区微改造基于场地特点及居民需求,配置多种设施,优化地面,划分功能区,为约15000名居民改善公共空间环境。居家微改造服务为19户非户籍困难家庭提供165项定制服务,有效提升家庭的居住安全性与便利性。市老龄事业发展基金会开展“防跌包”公益项目,聚焦老年人的居家安全问题,以“防跌包+社区宣教”的模式为老年人打造安全、舒适和便利的居家卫浴环境。

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