2007年，市民政局要重点抓好以下10项工作。

　　1.用社工制度规范、提升民政工作。建立社会工作制度是当前我市民政部门的核心工作。我市的社会工作已经有很好的基础，但社会工作作为一种制度尚未建立起来。各级民政部门要用社工的理论和制度规范和提升民政工作，并以此作为提高民政干部队伍素质和民政工作质量的重要抓手。

　　2.建立社工制度框架。研究制定社会工作者资格认证、注册管理、职业规范、薪酬标准、继续教育、岗位配置等系列制度，做到以职业资格认证为基础，建立社会工作者从业标准。

　　3.积极开发社工岗位。在民政行政管理机关、各主要民政业务领域、各福利机构和社区建设全面开发社工岗位，有计划地培养和配备社工人才。

　　4.向民间组织购买社工服务。各民政领域，尤其是具体提供社工服务的领域，将主要通过向民间组织购买服务的方式获得社工服务。通过竞争和双向选择，确保社工服务质量。

　　1.创建平安和谐社区。积极协助有关部门强化社区党组织统筹协调各类组织的能力建设，发挥党员在社区建设中的模范带头作用；进一步完善“六好”的基本要求和量化考核指标，建立综合性评比标准，整合各类评比活动，全面推进“六好”平安和谐社区创建活动。

　　2.完善社区体制。全面推进“居站分设”、“一站多居”和“居企分开”体制；按照省委的要求，对人口超过2000户的居委会进行分设试点；落实社区工作准入制度，整合社区各类协管员队伍；充分发挥社区工作站的作用，使之成为公共资源下沉社区的综合平台；研究起草《社区建设条例》，深化和巩固社区体制改革的成果。

　　3.推进基层民主。明年是居委会的换届年，我们面临许多新情况，如居委会直接选举的比例将从上一届的47%提高到70％，部分非深户籍居民参与居委会选举，宝安、龙岗“农村城市化”居委会选举将面向全体辖区居民等。各区要未雨绸缪，积极应对，制定工作预案。

　　4.加强社区基础设施和信息化建设。强力推进“固本强基”社区建设项目，抓紧草拟相关规定，完善社区基础设施及其后续管理；按照统一技术标准、统一平台建设的要求，建设社区信息化网络，与城市网格化管理体系有效对接，实现全市数据互联互通和资源共享。

　　5.完善社区服务。研究制定《促进社区服务发展的意见》，在继续做好社区扶贫、济困、助残等服务的同时，积极推进“为老服务系列项目”。

　　⒈构建社会救助体系。构建以最低生活保障为核心，教育、住房、医疗、就业、司法等专项救助相配套，应急救助、社会互助为补充的综合性、多层次的社会救助体系。市、区两级政府建立社会救助协调机制，发挥统筹协调、整合资源、平衡政策、督促检查的作用。整合各种救助资源和救助专项资金，构建“一口集中、分口到户”的救助资源配置体系。发挥政府投入的主渠道作用，规范救助资金管理。

　　⒉探索建立第二条保障线。在低保制度的基础上，按照渐进延伸的办法，适当扩大救助面，对处于低保边缘的困难群众予以临时性救助，减少低保对象与低收入困难群众之间的政策落差。

　　⒊健全自然灾害应急救援机制。加快市、区救灾物资储备设施和救灾网络管理系统建设，健全救灾救济物资储备管理制度，逐步建立以社区为载体的减灾工作长效机制。

　　4.加强低保和救助的调研和立法。推动《深圳市居民最低生活保障条例》的立法工作，出台《关于进一步加强社会救助体系建设的意见》，启动《深圳市社会救助条例》的立法调研工作。

　　⒈构建为老服务体系。完善“社区居家养老计划”，高度重视高龄、独居和经济困难老人的关爱工作，充分发挥民间组织和家政公司的主渠道作用；全面推广“老有所乐计划”，增加投入，为老人开展社区文化体育活动提供物质支持；启动“老有所学计划”，对全市的社区老年人活动组织和老年学校进行资助，实现“活到老，学到老”的目标；落实“临终关怀计划”，让临终人士走得安详和有尊严；尝试拓展为非深户籍老人服务的领域。

　　⒉推进社会福利社会化。抓紧制定《民办社会福利机构优惠暂行办法》，探索一次性补贴、床位补贴、租金补贴、入住补贴等多元化补贴措施，鼓励社会力量兴办社会福利机构。

　　3.提高福利机构的服务水平。建立福利机构的行业自律机制、评估机制，做好福利服务收费标准调研，提高福利机构的专业化水平和适应市场的能力。鼓励有条件的福利机构推行质量管理体系建设，强化养老机构制度化、专业化管理。加强对福利企业的管理和服务，促进残疾人就业。

　　⒈搭建慈善平台。完善“劳务工关爱基金”的运作方式，扩大其规模，使之成为帮助劳务工排忧解难的重要载体；建立慈善事业与社会救助和社会福利体系相衔接的运行机制，健全重大灾害的社会捐赠制度；构建慈善公益事业的信息平台，提高慈善工作的整体效益；推进慈善组织和工作网络建设，完善社区捐赠接收网络建设，加强捐赠站（点）制度建设，探索慈善超市与捐助站点“二合一”机制；创新劝募形式，推广“冠名慈善基金”，市慈善会免费为企业设立的“冠名慈善基金”提供资金管理和项目管理；协调落实慈善税收优惠政策，加快慈善事业发展；规范慈善捐赠行为，打击非法募捐。

　　⒉倡导慈善文化。弘扬利他主义价值观，倡导平等互助、依法行善、企业公民、大爱无疆等观念；积极推进“慈善教育计划”，动员广大青少年参加生动活泼的慈善活动；设立“慈善排行榜”，表彰先进，整合慈善资源。

　　⒈提升双拥工作水平。确保连续第四次荣获全国双拥模范城称号，积极迎接全国和全省双拥模范城的检查，认真组织拥军慰问活动和中国人民解放军建军80周年庆祝活动，加强双拥理论研究，争取出台《关于做好新时期双拥工作的指导意见》。

　　⒉完善和落实优抚政策。贯彻落实《军人抚恤优待条例》，适时调整优抚对象抚恤补助标准，确保我市伤残复退军人的思想稳定，完善重点优抚对象和无经济收入随军家属医疗保障机制，保障优抚对象生活不低于当地的平均生活水平。

　　⒊做好退役士兵及军休安置工作。积极推进退役士兵安置改革工作，鼓励退役士兵自谋职业，积极配合劳动保障部门做好免费技能培训服务和推荐就业工作；做好军休干部的接收安置工作，认真落实军休人员的政治待遇和生活待遇，确保军休干部和复退军人的稳定。

　　⒈加快民间组织立法工作。加快制定《深圳市行业协会商会条例》，明确行业协会的地位、责任、权利和义务；出台《关于进一步加强民间组织管理监督的若干意见》，确保我市民间组织健康有序发展；根据新修订的《社会团体登记管理条例》，修订《深圳经济特区社会团体管理办法》。

　　⒉大力培育发展民间组织。抓紧出台《深圳市加强社区民间组织培育发展和登记管理工作的指导意见》，为培育发展社区民间组织提供政策保障。鼓励社会力量在教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利等领域兴办民办非企业单位。适应社工制度的建立，抓紧拟定扶持社工类民间组织的政策措施。

　　3.拓展民间组织的发展空间。抓紧调研民间组织承接政府部门转移或委托的职能课题，并配合相关部门予以逐步实施，推动民间组织广泛参予社会管理和公共服务，全面提升其社会地位和作用。

　　4.规范民间组织管理。建立和完善民间组织管理工作网络和法人信息数据库，引导开展民间组织第三方评估；改善民间组织法人治理结构，推动完善民间组织内部人事管理、合同聘用、养老保障等制度，建立健全信息披露、重大事项报告、服务承诺等制度，逐步提高民间组织的社会公信力；试行民间组织专职工作人员培训上岗制度，不断提高民间组织专业化服务水平。

　　5.加大执法监督的力度。建立完善民间组织执法操作规范，加强监督管理，对所登记的民间组织重要活动主动了解和掌握情况，发现问题及时疏导处理；加大对非法组织和民间组织的违法违纪行为查处的力度，全面清理两年以上未进行年检的民间组织；总结执法经验，形成民间组织执法案例汇编，提升执法水平。

　　⒈加强行政区划工作。加强行政区划调研。对我市区、街设置进行全面调查、论证，并根据我市经济社会发展的要求，制定区街区划规划；加强行政区域界线管理，研究起草《行政区域界线和界桩管理规定》，加强对界线和界桩管理；做好市、区行政区划地图的编制，争取年内正式出版；年内完成草拟《深圳市街道办事处工作条例》工作。

　　⒉提升婚姻登记管理水平。加强婚姻登记机关规范化建设，推广预约登记服务，进一步提高我市婚姻服务水平；改革登记流程，解决喜庆日子结婚登记难问题；举办“和谐家庭论坛”，加大《婚姻管理条例》宣传力度；做好婚介行业调研工作，争取制定《婚介行业管理规定》，加强婚介市场管理。

　　⒊深化殡葬服务改革。改革殡葬管理体制，按照“管办分离、依法监管、强化执法”的原则，理顺殡葬管理、公益服务和市场经营体系；组织实施《深圳市殡葬设施建设规划》，加快殡仪服务体系建设；制定《公墓管理办法》，规范墓园管理；加强殡葬管理服务价格管理，规范殡葬用品专业市场，完善殡葬用品超市的运作，提高殡葬服务水平。

　　1.提升水平。坚持阳光操作，全方位构建游戏公平、机构公信、操作公正、过程公开的福彩诚信体系；建立销售员长效培训机制，对新增站点、绩差站点、潜力站点、优秀站点，分门别类、分阶段培训；加强福利彩票的品牌建设和形象宣传，支持站点举办彩民讲座、彩民沙龙，扩大福利彩票的彩民群体。

　　2.狠抓销售。积极增加包括中福在线销售厅在内的各种站点建设，将网点扩展至餐饮、零售、娱乐、交通等人流汇集场所，开拓新项目，千方百计扩大福彩的销售量。

　　3.用好公益金。改革公益金使用方式，积极配合社工制度建设，从主要靠自办机构提供服务转变为向民间组织和企业“购买服务”，为民政对象提供更好的服务；改变公益金的投向，将更多的公益金直接用在老百姓身上，使公益金的使用更贴近基层和社区的需要。

　　⒈打造和谐民政队伍。把班子建设、队伍建设、能力建设、作风建设作为首要任务，把为干部职工成长成才创造环境，作为民政队伍建设的核心，把尊重人、关心人、提高人的素质作为建设和谐单位的重要内容，努力造就一支奉献型、学习型、专业型和务实型民政队伍；充分调动干部职工的积极性，形成正确的用人导向，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，让优秀干部有成就感、平庸干部有压力感、不称职干部有危机感。

　　⒉争当业务“行家里手”。下苦功提高政策理论水平，加强学习，深入钻研，全面了解相关政策法规，知晓制度建设过程，提高依法行政能力；下真功提高政务处理水平，熟悉政务流程，娴熟事务办理技能，提高公文处理能力，高质量起草撰写各类公文，提高业务工作能力。

　　⒊深入实施“治庸计划”。以业绩论英雄，消除干部队伍工作表现上的“第三种状态”，营造人人爱岗、人人有责、人人都能发挥作用的浓厚氛围。牢固树立“能力席位”的理念，能者居之，减庸提能。

　　⒋强化协同意识。针对民政业务多元、关联度弱的特点，进一步健全AB岗制度，努力学习相关业务知识，培养业务工作的“多面手”，全面提升工作能力。民政部门是一个战斗集体，越是业务多元、越是岗位之间可融性较差，越要牢固树立协同意识，讲团结不计得失，讲协作不计主次，讲风格不计名利，有困难共同克服，有问题共同解决，有风险共同承担。处级以上干部，要注重培养宏观和战略思维，善于总结提炼，做到既能高效组织开展工作，又能善于从全局高度把握民政事业发展。

　　5.建设民政数据库。按照“数出一门、资源共享、综合绩效”的要求，编制集统计数据、财务数据、重要专文和政策标准“四位一体”的数据库，全面反映我市民政事业发展轨迹，为领导决策和民政工作的开展提供数据。

　　6.加大民政事业设施建设力度。积极推进建设革命烈士庆祝馆及其配套设施、骨灰寄存小区及火化车间扩建工程、儿童福利院、少年儿童救助保护中心和军供站；抓紧申请立项购买军休中心服务楼、福彩中心综合业务楼；编制市殡葬管理所总体规划，抓紧宝安殡仪馆规划建设；支持各区、街道完善社会福利设施和固本强基项目建设；借助社会力量尽快推动建设市老人活动中心。