答：一是明确居家养老服务提供的是服务，而非现金津贴。二是保证专款专用，保障政府给的钱花在老人身上，而且是花在老人居家养老服务方面，以提高老人的生活质量。三是保证给老人提供一个相对有质量的服务。通过服务机构准入、评估、监督机制，有利于对服务进行全程监管，推动、促进服务机构的良性竞争。