答：（1）申请人属于无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，可以由其监护人代为提出申请；（2）申请人有困难无法提出申请的，可以委托户籍所在地或者居住地社区工作站、居民委员会代为提出申请，也可以委托他人代为提交申请，委托申请应当履行相应委托手续。