3月8日　　　南方日报

　　习近平总书记在深圳民治街道北站社区调研时指出，要把更多资源、服务、管理放到社区，为居民提供精准化、精细化服务。2015年9月，深圳市政府公布《全面推广实施民生微实事指导意见》后，探索基层社区治理创新的“民生微实事”项目在全市遍地开花。

　　2018年，深圳市、区投入财政13.59亿元，实施项目超过1.5万个。2019年1月，深圳市政府工作报告进一步明确，今年全年要完成10个方面40项民生实事和一批民生微实事，组织实施6000个以上民生微实事项目，安排九大类民生支出2709亿元。

　　本周，深圳市市级民生微实事服务类项目库第五批项目入库名单将启动征集。与此同时进行的是2018年度深圳民生微实事百姓口碑榜优秀评选活动，该活动旨在评选出将民生工作落到实处、受老百姓欢迎的优秀项目和单位。项目征集阶段，主办方共收到近400份申请材料。在即将开启线上投票环节之际，南方日报推出2015年—2019年深圳市民生微实事报道，梳理总结近年来深圳聚焦民生、服务民生的点点滴滴。

　　项目库定期“换血”

　　服务类项目比重持续提升

　　2月20日下午，在东湖街道金岭社区金洲路口的临时服务点，身穿红马甲的社区党群服务中心工作人员正指引居民填写问卷——这是正在进行的民生微实事项目问需调查，鼓励居民建言献策，广泛参与社区实践。

　　这是深圳各社区大力推行民生微实事的缩影。民生微实事最初由福田区在2014年创新推出，2015年9月，深圳市政府公布《全面推广实施民生微实事指导意见》，每个社区每年最高可申请200万元民生微实事经费。截至2018年底，深圳市4年来累计实施民生微实事项目4.2万余件，市、区财政累计总投入超47亿元。

　　目前，深圳市市级民生微实事项目库拥有项目115个，项目最大的特点是非常接地气，以居民需求为导向，以满足群众多元化、个性化的服务诉求为目标，以“短、平、快”的方式解决社区居民身边的小事、急事、难事。

　　近期，深圳市市级民生微实事服务类项目库第五批项目入库名单将启动征集。深圳市社区建设促进会秘书长孙飞介绍：“为保证项目质量，项目库里的项目数量会保持在100个左右，每年进行两次评估，社区居民不选的、服务质量不高的项目会被淘汰，再补充进新的项目。”上一批项目入库是在2017年11月。

　　早在2015年8月，深圳市就建立起了全市民生微实事服务类项目库。2016年1月，首批民生微实事项目入库。深圳市民政局公布的项目名单显示，项目库申报机构主要有企业和社会机构两大类，申报范围包含救助服务类、妇女儿童及家庭类、青少年类、专业技能服务类、社区教育类、法律援助类、公益慈善类、便民服务类、文体活动类、就业服务类等。

　　“我们将针对进入项目库的项目，向社区提供资源对接、集中签约等服务。经过双向选择，不少项目同时被多个社区选中。”深圳市社区建设促进会项目主任林青春介绍。

　　在项目种类上，分为服务类项目、工程类项目和实物类项目，服务类项目单项资金原则上不超过20万元，实物类项目单项资金原则上不超过50万元。从全市总体来看，服务类项目数量持续走高，民生微实事项目服务居民的特点愈发显著。记者据深圳市民政局提供的数据计算，服务类项目2016年占比约59%，2017年占比约70%，2018年占比达71.2%。

　　积极引入社会资源

　　各区纷纷出招保证项目落地

　　憨态可掬的仿真雕塑动物、刻着传统美德的石雕、造型各异的石材……这是莲花街道景华社区春节前完成的两处街头空地微景观改造。“改造后简直旧貌换新颜，我经常带着孩子来这里，感受一下文化气息。”住在附近的居民李小姐说。此项改造工程包括整体的绿化提升、国学文化景观石、石刻小品、趣味动物仿真雕塑等，总体改造面积500余平方米。

　　“近年来，我们通过民生微实事这一抓手，解决了社区居民身边的一大批小事、急事、难事，让群众感受到了党和政府的温暖与关怀，密切了党群关系；与此同时，也为我们破除社区居委会职能‘空心化’、地位‘边缘化’以及居委会的自治职能未能充分发挥等困境，提供了有效的解决之道。”深圳市民政局局长廖远飞说。

　　今年1月，在深圳市两会上，廖远飞透露，《深圳关于进一步加强和规范社区“民生微实事”工作的指导意见》（下称《指导意见》）将于年内发布执行，以保障民生投入更合民意、微实事项目更暖民心。

　　完善市、区两级民生微实事服务类项目库建设，实行项目出入库动态管理；依托党群服务中心和“深圳智慧党建”等网络平台，加强民生微实事项目的信息公开和监督管理……《指导意见》采纳了人大代表、政协委员以及广大民众的意见建议以及各区的成功经验。

　　优质项目从何而来？“需要我们各区、各街道、各社区因地制宜积极探索、主动打造，既可以通过个案的探索、完善、提升，也可以通过项目大赛的形式，发动社会力量参与民生微实事项目的设计、征集，有效充实项目库。”廖远飞在2017年全市民政系统民生微实事工作座谈会上说。

　　龙岗区创新推出“民生大盆菜”、光明区引入第三方机构进行监督、龙华区建立“实地观察员制”……各区都在民生微实事的推进上进行有效创新。南山区2017年5月启动的民生微实事项目大赛吸引了众多社会精英参与，既提高了工作知晓度又提高了项目设计的质量。《福田区“民生微实事”项目政策指引》《罗湖区民生微实事操作指引》以及新版《南山区民生微实事“1+3”政策》……为更好地落实民生微实事项目，深圳市各区纷纷出台政策指引。

　　福田

　　从开创先河到制度完善

　　“四个转变”形成共治新格局

　　已在深圳开展了3年有余的民生微实事，最早是由福田区提出的。2013年底，福田人大在向政府提交民生实事选题时，特别建议在街道设立惠民小工程专项资金，为每个街道安排300万元，用以解决居民多次反映而久拖未决的民生诉求。

　　有人大代表表示，涉及全区的大项目推进很快，但比如路灯不亮、健身设施破损等小事微事，办理起来链条过长，长时间得不到解决。对此，发改部门负责人认为，“这些项目的投资太小了，达不到立项的额度要求。即使能达到要求，又因为‘小事情要走大程序’而久拖不决，老百姓等到黄花菜都凉了。”

　　于是，2014年，民生微实事计划被列入福田重点改革项目并于当年3月全面铺开。2014年全区共完成632项微实事，使用财政资金3210万元，吸引社会资金1280万元，其中市、区人大代表捐助资金及实物达120余万元。2015年9月深圳市政府公布《全面推广实施民生微实事指导意见》，至此，民生微实事从福田人大特有的“惠民专利”推广到全市。

　　截至2019年2月，福田区10个街道95个社区累计征集项目入库9086个，其中工程类3649个、服务类5325个、货物类112个（仅2015年实施）；立项办理6982个，其中工程类2649个、服务类4257个、货物类76个；财政资金投入6.08亿元，吸引社会投入0.59亿元。2017年12月14日，福田《实施“民生微实事”做实“治理大文章”》被广东省民政厅评为2016年度“广东省社区治理十大创新成果”。

　　近5年来，通过建立《福田区“民生微实事”项目工作指引》（至2016年已出台3.0版本）、《福田区“民生微实事”项目政策指引（2017）》和《关于进一步推动“民生微实事”提质增效的若干措施（2017—2019年）》三项政策，福田已逐步建立体系、完善制度、清晰管理，形成民生微实事基层治理新机制。

　　为保障民生微实事的实施基础，福田通过织好“后期管养网”“资金保障网”“品牌宣传网”，强化街道管理、实施主体责任，将平均每个社区200万元的标准的资金直接纳入各街道年度经费预算，所有项目统一使用民生微实事的专用标志，工程类项目还以“立碑、树牌、镌刻、喷字”等方式在显眼位置进行标识。

　　为扩大公众普惠体验，福田创新线上办理、居民遴选、公众体验三项机制，探索“网上提议、网上办理”的办理路径，丰富“公众点菜”手段。

　　为畅通民主自治路径，福田委托第三方评估机构进行公众满意度测评，着重落实街道主体责任，建立完善区级普查和街道自查机制，主动接受市级抽查和群众监督。

　　为保障供需有效对接，福田建好了商家供应库、人才专家库和资源支持库，为民生微实事提供智力、财力、人力等方面的支持。

　　如今，福田区民生微实事真正实现了由“政府配菜”向“百姓点菜”、“自上而下”向“自下而上”、“为民作主”向“由民作主”、“单元供给”向“多元参与”四个根本性转变。何雪峰 叶淑萍

　　罗湖

　　3年推进5700余个项目

　　快速解决社区居民身边事

　　在南湖街道和平社区，通过民生微实事项目基金，小区建了健康步道；台风季之前，修剪了所有的大树，消除安全隐患。民微项目帮老旧小区进行公共设施“微改造”，补齐住宅小区短板。

　　罗湖从2015年开始积极开展民生微实事工作，践行以基层民生需求为向导，以群众点菜、政府提供服务方式开展实施民生微实事项目，快速解决社区居民身边的小事、急事、难事，不断推动“幸福罗湖”建设。

　　数据显示，从2015年底至2018年底，罗湖区共审议通过民生微实事项目5761个，总计金额超3.7亿元。其中2018年审议通过的项目数为2313个，总金额逾1.79亿元。

　　3年来，民生微实事在罗湖全面开花、成效凸显。民政部“创建全国社区治理和服务创新实验区”验收组在验收罗湖实验区成果时，对包括民生微实事工作在内的创建工作给予高度评价，验收评分在广东省5个实验区中名列前茅。2016年，在全市民生微实事项目抽检中，罗湖以97.6%的合格率排在第一。

　　自2017年起，罗湖区民政局以问题为导向，动态优化民生微实事项目程序，每年根据街道、社区反映的项目实施程序中出现的问题，逐年调整程序，修订操作指引。

　　最新的民生微实事程序3.0版本，为项目落地打造一条流畅的生产线。据了解，罗湖通过取消“社区第一书记审批”环节、开设突发应急抢险类项目“绿色通道”等措施，将审议环节进一步精简。服务类项目从产生到通过审议落地实施，最快仅需3周时间。

　　为用足、用尽、用好每个社区最高200万元的民生微实事资金，区民政局3年来不断完善项目生成机制，精准对接各方面、各层级项目需求。在2015年党政社群社区共治问需收集的5万余份居民需求基础上，以居委会为单位形成全区112个社区需求库，各社区需求库实行全年滚动问需，动态更新需求库。

　　2017年起，从街道层面组织开展项目对接会、优秀项目评选等扩大问需活动近1000场，为社会组织与社区需求“牵线搭桥”，超过200个社会组织参与，对接项目上千个，投入资金近千万元。

　　为集中解决城区治理短板，2018年罗湖新增区级工程类项目类别，由区住建部门、城管等职能部门统筹，整合全区民生微实事资源，破解工程项目碎片化、缺乏规划问题。如区城管局申报的社区垃圾收集点改造升级项目，区住建部门统筹的无物管老旧住宅小区一次性改造提升项目。

　　3年来，区民政局通过建立常态化指导机制、月度通报约谈、绩效考核等措施，督促各街道及时推进项目落地、加快资金支付进度。此外，区民政局还定期对全区10个街道民生微实事工作情况进行年度绩效考核，从项目实施、社会效益、群众满意度等指标维度评估民生微实事项目实施情况。祁觊

　　盐田

　　让实施过程“严起来”

　　让供给源头“活起来”

　　据统计，自2016年至2018年10月底，盐田区实施民生微实事项目843个，累计投入财政资金约1.1亿元，一大批社区安全隐患得到快速消除，一系列绿化美化项目让社区面貌焕然一新，内容丰富、形式多样的服务类项目让群众直接受益，赢得了广大居民的赞誉。

　　为加强民生微实事工作的监督管理，盐田区出台了《盐田区民生微实事实施方案》和《盐田区民生微实事管理暂行办法》，明晰区、街道及社区职责，从项目征集、项目确定、实施、资金使用等方面予以规范细化，完善民生微实事的运作流程及机制，确保民生微实事实施“有章可依、有规可循”。

　　盐田区率先在全市出台民生微实事项目负面清单、《盐田区民生微实事服务类项目库专家库入库管理办法》，细化街道、社区在民生微实事实施中遇到范围界定难、专家评审难、培训费用标准等细节，有力保障了项目资金使用效益。

　　在项目征集、项目评审过程中，盐田区还邀请“两代表一委员”直接参与，听取“两代表一委员”的意见建议，自觉接受监督。建立民生微实事专家库，引入专家评审项目，确保工程类项目和服务类项目合法合规。同时，发挥社会监督作用，在项目实施中邀请居民代表、居委会特邀委员参与项目初评，项目完结后组织辖区居民进行评议。

　　“花小钱、办大事、满意高”，是盐田区民生微实事项目的价值追求。据了解，从第三方评价、审计结果和居民满意度调查等来看，综合评价较高，公共资金使用效益突出，彰显了公共财政的民生保障作用。

　　在民生微实事实施过程中，项目供应端和需求端不匹配是基层反映最为强烈的。盐田区面向社会先后征集三批次项目库，经层层筛选，125个优秀项目成功入库，涉及便民服务、公益慈善、文体娱乐、技能提升等多个领域，其中社区应急救护能力培育计划、“小小职业体验师”、社区“形象美学”等多个项目受到了居民欢迎。

　　此外，盐田区实施民生微实事中高度注重“与城市质量提升年实施相融合、与健康盐田推进相融合、与大众创业万众创新融合”，鼓励更多企业、社会组织参与到民生微实事中。

　　通过创新民生供给形式，盐田区改变了小项目周期长、居民群众体验感不足的现状。盐田区民政局相关负责人表示，一大批居民急需解决的急事、难事在民生微实事项目中得到了快速解决，推动社区服务由“政府配餐”向“居民点餐”转变，社区事务由“为民做主”向“由民做主”转变，推动社会公共服务供给方式从单一供给向多元参与转变，为形成政府善治、社会共治、社区自治的新型社会治理格局提供有益探索。

　　南山

　　赛事引领，即点即办

　　打通民生服务“最后一公里”

　　在民生微实事中，科技惠民是南山的一大特色，构成了南山微实事不一样的风景。在南山区第二届“智惠民生”微实事大赛颁奖典礼上，南山区委书记王强为一等奖颁奖，并在致辞中表示：“南山区坚持以民为本，以居民需求为导向，以民生微实事为抓手，率先创新迈出一条共建、共治、共享的社区治理新路径。”

　　自2016年启动民生微实事工作以来，南山区共投入3.7亿元，实施项目超过4000个，全面实现“百姓点菜、政府买单”。其中，仅去年就实施微实事项目2734个，同比增长53.68%。作为孵化优秀项目、链接供给侧资源的有效手段，南山相继举办两届“智惠民生”微实事大赛。仅去年就有1241个参赛主体提交了1386个参赛项目，激发了社区居民的参与热情。

　　为调动辖区各机构参与服务社区的积极性，南山区民政局不断创新申报流程，按照“互联网+政务”的理念，结合“智慧南山”项目，搭建民生微实事应用管理平台，使项目征集、遴选、审批、实施、评估和监督等流程电子化，实现民生微实事项目全程线上办理。

　　去年底，南山区在民生微实事领域上线了“南山区民生大超市”项目。民生大超市平台建设过程中，借鉴淘宝、京东等线上服务模式，把居民对需求的提议、审议、监督通过线上操作，推动相应的服务在线下变现，通过推进南山区民生项目“O2O”形式，实现对居民服务响应实时化、需求驱动常态化、服务匹配精准化、项目运作规范化。居民通过即点即办实现线上下单线下服务。

　　“民生问题无小事，处处留心皆民生。”南山区委书记王强表示，将持续加大民生投入，大力开展民生微实事工作，继续坚持百姓点菜政府买单，用微实事撬动大民生，通过提供更多关注度高、受益面广、普惠性强的项目，提升全区居民群众的获得感和幸福感。

　　据了解，今年南山民生微实事项目专项经费由去年的1.5亿元增加到2亿元，按每个社区工作站200万元的标准，直接列入南山各街道办事处的年度部门预算。

　　“今年将民生大超市作为收集民意的重要平台，最大限度地实现民生项目供给侧和需求侧有效契合，引导项目资金向基础条件薄弱的社区以及老、弱、病、残、困等群体倾斜。”南山区民政局局长周庆芝说。

　　宝安

　　服务百姓“零距离”

　　下好基层治理“一盘棋”

　　外来人口多、人口流动性大、社会结构日益复杂……作为深圳的人口大区，宝安的基层治理面临“小马拉大车”等一系列难题。为提升居民幸福感、归属感，凝聚基层共治力量，2018年，宝安将民生微实事工作纳入2018年区委、区政府1号文《关于进一步加强现代化社区治理体系建设的实施方案》，切实保障民生微实事项目落到实处。

　　自去年起，宝安区民生微实事项目按照平均每个社区每年不低于200万元的标准，由宝安区财政负责，为宝安区的124个社区、10个街道共2.48亿元的民生微实事资金提供经费保障。

　　为加强民生微实事项目的推进力度，宝安由社区党委牵头，居委会配合，发动社区各类组织积极参与。一是民生微实事项目由各街道党工委具体组织，社区党委牵头统筹整合社区资源，形成工作合力，推进项目实施。二是鼓励和引导辖区单位、社会组织、小区管理处、社区股份合作公司、志愿者等共同推进项目建设。三是引进社会力量，撬动社会资源，通过与第三方签订服务合同，委托第三方开展专业性比较强的项目。

　　2018年，宝安积极推广市级项目库入库项目，将全市优秀的项目引入社区，推进落地，宝安还下发《转发区食药安办关于做好2018年“社区食品安全社会共治建设”民生微实事工作的通知》（深宝民函〔2018〕102号），推动“社区食品安全社会共治建设”在宝安社区的落地实施。

　　此外，各社区广泛征集并开展了智慧养老服务、社区亲子运动会、游园会、厨艺插画培训、心脏复苏急救技能培训、粤剧文化敬老活动、社区公共服务设施改造等丰富多彩的项目，覆盖了社区老年人、妇女、青少年以及特殊群体，解决了不同群体不同的民生服务需求，丰富了社区居民的生活，增强了社区居民的归属感和幸福感。

　　数据显示，2018年宝安区10个街道124个社区共实施民生微实事项目总数3152个，其中工程类476个，服务类2508个，货物类168个，项目经费总计逾2亿元。从全区层面上看，2018年各街道聚焦社区群众关注的问题，着重实施了一批受益面广、贴近居民生活、群众热切希望解决的惠民小项目。

　　据悉，今年宝安区将继续按照每个社区200万元的经费标准，组织辖区各街道、社区开展民生微实事项目。在此基础上，宝安将进一步理顺工作运作机制，采取动态跟进项目进展情况等方式，严格加强规范管理，严格依法依规依程序开展项目征集、项目筛选、项目确定、项目公示、项目实施、项目评议等工作。此外，宝安将继续推广民生微实事项目库和“社区食品安全社会共治建设”等项目，推进优秀项目在社区落地。

　　龙岗

　　推出社区民生“大盆菜”

　　“夕阳红”项目明年底将全覆盖

　　深圳作为改革开放后迅速崛起的世界一线城市，如何让改革发展成果惠及民生？在这点上，位于深圳东部的产业大区龙岗，创新推出民生微实事“大盆菜”，通过一些看得见、摸得着的变化让基层百姓提高获得感。

　　早在2015年，深圳市龙岗区在基层治理创新中率先推出社区民生“大盆菜”改革项目，通过机制再造、流程优化，实现基层治理的方式变革。“社区民生‘大盆菜’是指以居民‘点菜’、政府买单的方式，解决群众身边小事、急事、难事的民生微实事。”龙岗区相关负责人介绍。

　　2018年，龙岗区实施社区民生“大盆菜”和“夕阳红”项目1851个，投入金额2.4亿元。与此同时，区、街道、社区三位一体“夕阳红”养老服务体系建设扎实推进。

　　2019年，龙岗区将继续优化基层治理体系，深入实施社区民生“大盆菜”项目，强化社区居委会“枢纽、议事、监督、服务、调解”职能，调动居民参与社会治理积极性。并将优化民生“大盆菜”推进机制，推动由服务社区向服务园区拓展，扎实做好养老服务和社会保障工作，大力发展养老服务业，加快建成以居家为基础、社区为依托、医养结合的养老服务体系；推进区级公办养老院建设，新建社区“夕阳红”项目50个以上。

　　2019年，龙岗区计划推出59件民生实事，其中第46条为创新社区养老服务体系建设，实施社区民生微实事“夕阳红”项目，完成50家社区“夕阳红”项目。

　　平湖街道禾花社区党委书记、居委会主任、工作站站长王志欢积极推进民生微实事“落小”“落细”。“学校能对孩子进行教育培养，但却没有平台帮助老人获得快乐，能不能在每个社区都建设一个日间照料中心呢？”

　　他的建议，得到了龙岗区委、区政府和民政部门的高度重视。2018年7月，龙岗区印发了《深圳市龙岗区社区民生微实事“夕阳红”项目建设与运营管理办法（试行）》，正式将社区建设老年人日间照料中心纳入龙岗区“民生微实事•大盆菜”项目，预计2020年底在全区111个社区实现“夕阳红”项目全覆盖。

　　值得一提的是，为切实提升社区民生微实事“夕阳红”项目建设和运营服务质量，确保完成区委、区政府关于养老服务领域的有关工作任务，龙岗区民政局还制定了《深圳市龙岗区社区民生微实事“夕阳红”项目建设与运营管理办法》《深圳市龙岗区社区民生微实事“夕阳红”项目建设标准清单指引》等制度文件，确保这一民生实事能迅速铺开。

　　龙华

　　5000余件民生微实事

　　助百万外来人口实现“深圳梦”

　　龙华区现有人口约300万，其中外来人口近270万。他们来自不同地域，从事不同职业，进而构成了具有龙华特色的外来人口结构。在此基础上，龙华区精细划分外来人口结构，靶向定位服务人群。

　　外来人口结构的多样性决定其对美好生活需求的多元性。龙华区坚持问题导向，借助民生微实事精准发力，攻坚民生痛点，靶向投放民生需求。

　　一方面，瞄准青工群体情感关怀。针对未婚青工“择偶难”问题，龙华区开展“玫瑰之约”项目，先后在富士康集团组织26场大型交友联谊活动；针对“小候鸟”问题，通过民生微实事密集开展夏令营活动120余场，不仅能够丰富“小候鸟”的精神文化生活，更让已婚青工吃了“定心丸”。

　　另一方面，聚焦“钟摆人群”出行需求。由于他们对于改善出行环境的诉求较为强烈，龙华区利用民生微实事资金审批灵活、项目周期短的特点，在各社区迅速新建、改建大量基础设施，最大程度回应“钟摆人群”安全出行需求。

　　针对香港同胞开展精细服务。龙华利用民生微实事资金，打造香港同乡联谊站，定期开展香港同胞团体活动，将香港同乡联谊站打造成龙华区团结香港同胞的“桥头堡”，凝聚更多龙华区的香港同胞，增进其与亲友的沟通联系，促进深港两地交流合作。

　　推动外籍人士文化交流。价值观、语言及宗教信仰等文化差异是外籍人士初到龙华首要面对的问题。基于此，龙华区通过民生微实事开展“国际会客厅”项目，项目包含版画、服装、展览、摄影、橄榄球等多方面内容，通过文创、艺术、运动等形式呈现，搭建起文化交流平台。其次通过举办西班牙、德国、日本、法国、俄罗斯、英国等多国主体文化沙龙活动（累计服务外籍居民8000人次），在推动社区公共服务均等化的基础上，提升社区凝聚力，营造开放、包容、友善的多元文化环境。

　　2015年至今，龙华连续投入超过8.29亿元，实施社区民生微实事项目5000余件，项目量、资金量约占全市总量1/6和1/3。这些民生微实事搭建起了政府、企业、社会组织、居民群众良性互动、共同参与的社区治理平台，从而有力地撬动了外来人口“大参与”，增强了他们的获得感和幸福感。

　　坪山

　　打造党建云平台

　　线上线下广泛收集民意

　　打造党建云平台，为民生实事征集提供大数据支撑；主导建设坪山党建云系统，在加强党员学习教育的同时，向居民开放便民服务征集功能，居民可在云系统上选取和评价亟需的民生服务，从而实现线上线下相结合的民意收集；邀请具有丰富民生微实事评估经验的讲师来为街道、社区相关人员讲授项目设计与管理，邀请专业第三方机构为往年开展的民生微实事项目进行抽检……这是坪山积极开展民生微实事工作，提升居民生活质量的一部分。

　　坪山自成立行政区以来，就将民生微实事作为改善坪山区基础设施、增进民生福祉的基础民生工程来抓，各街道办事处还成立了民生微实事项目工作领导小组。

　　2018年以来，坪山区共确定民生微实事项目450个，项目总金额4264万元。其中，工程类项目123项，投资金额2132万元；服务类项目280项，投资金额1819万元；采购类项目47项，投资金额312万元。

　　“按照‘日常征集、分批实施’‘成熟一批、实施一批’的原则，各社区通过走访了解、问卷调查、召开座谈会等方式收集社区需求，能够真正征集到居民迫切需要解决的问题。”坪山区民政局相关负责人表示。

　　经过初步筛选上报。街道办事处将严格把关、确定项目。在项目实施上，将专业性较强的工程类项目交由市政部门按照相关程序实施，服务类项目则交给社区居委会或社会组织实施。

　　近年来，坪山结合实际情况，制定了《深圳市坪山区社区“民生微实事”实施细则》。在此基础上，坪山积极发挥社区党委在基层治理中的领导核心作用，出台《关于进一步强化社区党委领导核心作用的意见》，明确社区党委对社区民生实事的主导权，努力实现民生促党建、党建惠民。

　　“在取得初步成效的同时，坪山还面临着民生微实事项目质量不高、创新性不足、评估标准和体系不完善等问题。”坪山区相关负责人表示，未来，坪山区将通过推进民生微实事项目库建设；加大社会资源整合，鼓励多方参与民生微实事项目；拟委托专业第三方机构协助进行主题培训等方式，改善现实中存在的问题。

　　为进一步推进民生微实事项目发展，坪山区将推动建立民生微实事服务类项目库，形成系统化、标准化、常态化、可操作的民生微实事项目工作机制，科学地进行项目运营管理，提高民生微实事项目的影响力和可持续性。

　　为鼓励社区各类组织及个人借助民生微实事项目平台，坪山区充分整合社区内外各类资源，以社区需求为出发点，以精准化的服务项目为载体，从企业、基金会等多个渠道，撬动各方力量，整合更多社会资源积极参与民生微实事项目实施。黄诗妤

　　光明

　　聚焦热点难点问题

　　去年开展微实事项目逾千个

　　围绕社区居民关注的热点、难点问题征集民生微实事项目，做到“民有所呼，我有所应”，2018年，光明区全年累计开展民生微实事项目1100个，投入资金约6584万元。其中，服务类项目1077个，投入资金约6159万元；工程类项目17个，投入资金约387万元；货物类项目6个，投入资金约38万元。

　　项目覆盖了青少年教育、女性健康、居家养老、安全宣传、困难群体帮扶等领域，健全了社区设施和公共服务系统，增强了社区服务功能，提高了居民生活质量，提升了社区居民的幸福指数。如为困难帮扶对象送温暖的“凤凰社区困难群体扶志项目——凤凰公益坊”“凤凰社区困难群体职业技能提升”“精准帮扶——马田特殊人群帮扶计划”得到居民点赞。“老有所乐、吐心声”微孝养老关怀、“老年人防骗典型案例讲析与宣导”“欢乐邻里美食汇”、社区妇女合唱团培养等一系列项目广受欢迎。

　　以光明区马田街道为例，在民生微实事项目实施过程中，马田街道按照“居民点菜、政府做菜”的工作机制，由居民点菜，充分发挥社区“和谐促进会”作用，搭建居民自治平台，使民生微实事项目与群众实际需求无缝对接。其中在街道统筹的四个项目中，“小候鸟”关爱营项目备受好评。

　　2018年暑假，逾百只“小候鸟”从四面八方飞到深圳北部的马田街道，与父母团聚，感受城市温暖。这是光明区马田街道首次针对留守儿童群体开展的民生微实事项目——“小候鸟”关爱营活动，吸引了8个社区180组留守儿童家庭共540人参与。活动备受家长好评，不少“小候鸟”称这是他们在深圳过得最快乐的一个暑假。

　　由于历史原因，新湖街道辖区有不少困难群众。该街道大力推进民生微实事项目与困难帮扶工作并行，仅2018年就为辖区困难群众实施十余个服务项目，有力推动解决了辖区孤寡老人、残疾人等困难群众的生活难题。

　　据了解，光明区开展民生微实事工作以来，区各部门主动响应、积极推动，组织举办民生微实事项目推进会，指派专人对接民生微实事工作，定期汇总各街道的项目实施进度；各街道多次召开会议布置工作任务，全面推动辖内社区项目执行进度；各社区党委积极整合社区资源，广泛征集居民意见，严格筛选民生微实事项目，全程跟进项目实施。

　　相关负责人表示，下一步将加强统筹、强化监督，采取多种形式问需于民，举办民生微实事项目推介会，为街道、社区和社会组织之间搭建沟通平台，指导各街道、社区选择优秀项目落地实施；同时，通过各街道、社区推荐辖区优秀项目入库，持续丰富完善区级民生微实事项目库建设。

　　大鹏

　　重点人群基本实现全覆盖

　　项目资金总额“上不封顶”

　　污水渠加盖板、社区绿化、街巷空地硬化、星光老人之家周边环境整治、安装安全护栏、增设便民休息点、开设四点半课堂……大鹏新区自2016年全面实施民生微实事项目以来，快速解决了一大批社区群众身边的小事、急事、难事，受到群众好评。

　　大鹏新区作为原关外地区，历史欠账较多，基础设施薄弱，群众对于改变基础设施现状的需求较为迫切。针对这一现实情况，大鹏新区从2016年至2018年共实施了1510个项目。其中，2016年实施项目473个，金额合计4838.211万元；2017年实施项目484个，金额合计6343.04万元；2018全年，实施民生微实事项目553个，金额6115.81万元。

　　大鹏新区统战和社会建设局相关负责人表示，为充分保障和高效使用项目资金。新区建立了经费预拨制度，民生微实事项目经费使用权下放至各办事处，各办事处可根据实际情况合理统筹调配资金，且项目资金总额“上不封顶”，各社区可根据实际需要确定项目，不限于每社区200万元。

　　同时，大鹏新区建立配套制度，加大民生项目覆盖范围。新区针对民生微实事项目制定了《大鹏新区社区“民生微实事”项目实施细则》，明确了项目原则、项目范围、资金标准、项目审议实施验收流程、责任主体等相关内容，有针对性地解决社区群众关注度高、受益面广、热切希望解决且单个项目资金量少的民生项目。

　　“篮球场翻新后，我们社区的青年人又有了打篮球的地方了。”鹏城社区居民小王说，社区的田心篮球场翻新维护工程被列入民生微实事后，球场焕然一新，“条件比以前好多了，来球场锻炼身体的人也越来越多了。”

　　两年来，新区民生微实事工程类及货物类项目极大地改善了社区环境和居民的物质生活水平，服务类项目显著地丰富了居民的精神文化生活。“这些民生微实事取得了‘微事不微，微处见大’的成效，让群众更好地分享改革开放的成果，获得更多的幸福感。”大鹏新区统战和社会建设局相关负责人说。

　　在民生微实事的实施过程中，新区鼓励居民、社会组织、企业共同参与项目实施，围绕社区发展和民生需求共商共议，形成了良好的共建共治共享氛围。如南澳办事处的三南社区“靓妈厨房”互助队、“义”美东涌志愿服务队、新大社区幸福义工队，葵涌办事处的葵丰社区“靓佳人”瑜伽互助协会、葵涌社区“巧媳妇”厨艺互助协会等社区社会组织积极参与到民生微实事服务中，并且在参与中不断成长壮大，成为社会服务中不可或缺的力量。

　　值得一提的是，大鹏新区还于2018年8月正式启动项目库建设工作，在全市范围内征集民生微实事项目，通过对申报项目进行资质审查，并邀请社会服务领域专家、人大代表、政协委员等组建专家评审团，展开专家评审，然后征求新区各职能部门意见，最终有89个项目入库，基本实现特色服务领域和重点服务人群全覆盖。

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