6月28日     南方都市报

　　多年来，特殊的地缘位置、行业属性以及相对薄弱的城市基础设施，给盐田区盐田街道的社会治理和行业发展带来多个难题。如何破题？

　　党建是盐田街道给出的答案。作为党建的载体，党群服务中心的作用不容小觑。盐田街道准确把握党群服务中心建设完善的方向和目标，根据“三个中心”建设的定位和要求，奋力把党群服务中心打造成基层党组织和党员发挥作用的主阵地，为社区建设发展注入红色基因，基层社会治理与民生服务“焕新颜”。

　　制度建设

　　出台党群服务中心建设管理文件

　　推动“标准套餐”与“群众点菜”并行

　　社区党群服务中心是党组织牵头建设管理、整合资源提供综合性服务的平台，是辖区党员群众的共享空间和红色家园。为进一步加强党群服务中心的建设管理，盐田街道出台《盐田街道关于进一步加强党群服务中心建设打造基层党建引领共建共治共享社会治理格局主阵地的通知》(下称“通知”)，提出群众需求和价值引领相融合、“标准套餐”与“群众点菜”并行、文化涵养和文明养成协同，努力探索有盐田街道特色的党群服务中心建设提升路径。

　　在《通知》引领下，盐田街道打造了“一社区一特色”党群服务中心工作品牌，盐田社区“在引领非遗文化传承发展中锻造队伍、凝聚群众”、沿港社区“3+ 4+ N”模式为社区服务注入红色基因等系列活动，吸引了辖区不同群体居民的踊跃参与。据统计，去年以来，盐田街道7个党群服务中心共开展各类活动6923场次，服务群众128485人次，得到群众广泛认同，许多群众转化为服务提供者。“启蒙红”、“青春红”、“夕阳红”等系列主题共2149场次活动引领群众在完善基层治理、提升美好生活过程中，记党恩、跟党走。

　　事业兴衰，关键在党。管党治党，重在基层。通过这些精准有力的措施和手段，盐田街道逐步推动人员力量、财力物力等下沉到社区，用实际行动夯实基层党建基础。

　　基础配置

　　党群服务中心软硬件双向升级

　　打造社区党校和红色学院

　　党员群众服务中心，是基层党组织联系服务群众的重要载体。盐田街道在改造调整优化提升设施设备等“硬件”的基础上，加强功能设置、活动体系等“软件”升级，着力把社区党群服务中心建成具备强大引领力的社区党校、红色学院。

　　具体来说，通过佩戴党员徽章、设置党员示范岗、建立党员志愿者服务队等方式全面“亮身份”。在功能区设置和活动项目体系设置方面，坚持群众需要和价值引领相融合，注重推动提升文化素养、文明养成和促进心灵关怀、情感交融，逐步调整棋牌娱乐、健身理疗等外溢效果较弱的功能回归市场解决。在活动主题、内容内涵、现场布置、工具材料、作品要求等方面，凸显或嵌入党建元素，使红色基因、爱国主义教育、社会主义核心价值观和优秀传统文化成为各项活动的最显著特征。坚决避免为了活动而活动，切实防止活动娱乐化、庸俗化倾向。

　　北山园工业区聚集了众多工厂，有不少流水线上的工人，但是园区附近缺少娱乐休闲的地方。为了丰富工人们的精神生活，北山园工业区党委依托党群服务中心主阵地，充分利用人才聚集、职工多、女性多、青年多的特点，探索开展党建、统战工作三个“共建”，在促进企业经营发展、促进人才交流聚集和提升党建工作凝聚力、提升员工群众获得感方面取得显著成效。目前，园区党群服务中心基本实现天天有活动，打造了独具特色的人才加油站和职工好家园。

　　值得一提的是，为了满足不同群体的不同需求，盐田街道要求各社区党委定期牵头进行需求调研，对服务范围内的群体特征和服务需求进行全面深入的调研，明确工作重心和特色项目的方向、思路。针对需求调研结果，推行“标准套餐”与“群众点菜”并行模式。

　　社区议事

　　充分挖掘社区特色

　　打造党群服务中心品牌

　　如何把党群服务中心打造成为社区协商议事平台，同时让社会各阶层交流社区生活、推动社区建设？盐田街道深入把握社区党群服务中心的重要作用，努力把回应公共需求与树立共建共治共享理念、培育包容双赢理念、完善矛盾冲突疏导机制结合起来，努力充分挖掘社区特色，发挥疍家特色文化、东纵革命文化、社区通俗文化和港口开放经济、教育资源聚集等不同社区的特点，积极寻找各项工作结合点，打造一社区一特色的党群服务中心品牌。

　　以沿港社区为例，该社区党委现有在册党员129名，其中有离退休党员46名，老党员的平均年龄69岁。沿港社区党委书记黄海生表示，多年来，沿港社区党委结合实际，大力开展基层党建工作，认真打造特色党建项目。针对老党员构成多样、年龄较大的特点，积极探索了“三心”工作模式，从政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部、精神上关怀老干部，让老干部充分发挥余热。

　　65岁的黄国娇是社区年龄最大的支部书记，他所在的沿港新村联合党支部共有15名党员，其中12名党员已超过60岁，平均年龄为72岁。尽管他自己的年龄比较大，但黄国娇没有放松学习要求，带领支部党员认真落实“三会一课”，并坚持按计划开展“两学一做”集中学习，在他的影响下，每次党员参与集中学习的出勤率达90%以上。

　　服务中心

　　依托党群服务中心稳步推进

　　多项重点工作实现重大突破

　　盐田区五届四次党代会指出，要强化直面矛盾、攻坚克难的气魄担当，拿出“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的无畏胆识，投身经济建设主战场、城区建管第一线、维稳处突最前沿，以火一般的激情和干劲，闯出盐田发展新天地。

　　盐田港后方陆域交通治理、城中村综合整治、整体搬迁项目是盐田街道今年上半年的重点工作。这三项工作牵涉范围广、工作量大，属于难啃的硬骨头。

　　事业发展，关键在党。依托党群服务中心以及这支攻坚克难的坚强队伍，盐田街道紧抓项目推进，实现多个重大环节突破。

　　交通治理方面，全年道路交通畅通有序，基本实现动态良性循环；城中村综合整治方面，2019年第一季度基本完成了西禾树村、华侨新村等9个城中村十大方面整治任务，街道业务科室、社区工作站根据一村一策落实责任人加强日常管理，城中村面貌整洁有序、焕然一新；整体搬迁项目签约进展顺利，其中，综保区二期围网范围累计签约向100%迈进。

　　事实上，盐田街道素有攻坚克难的传统，在党建引领下，盐田街道基层党组织战斗力得到提升，许多“疑难杂症”迎来了根治的崭新转变。面对新时代新征程，盐田街道党工委书记张智表示，党工委将紧紧抓住党建主责主业，围绕《加强党的基层组织建设三年行动计划(2018-2020年)》的要求，以“组织力提升”为主题，综合发挥党群服务中心等阵地和载体作用，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实抓好城市基层党建工作，进一步强化党组织对各类基层组织的全面领导，不断完善共建共治共享社会治理格局，为推动街道早日建成创新创业产业重镇和宜居宜业宜游美好家园提供坚强的政治保证和组织保证，为盐田港后方陆域综合治理三年攻坚行动画上完美句号，以实干实绩向新中国成立70周年献礼。

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