时间：2022-10-31  来源：深圳商报

　　为加强深圳市基层治理体系和治理能力现代化建设，激发基层社区自治活力，深圳市民政局草拟并发布《深圳市基层议事协商工作指引（试行）（征求意见稿）》（以下简称《基层议事协商指引》）。据悉，《基层议事协商指引》目前正面向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2022年11月28日。

　　涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在街道和社区（村）。为健全基层议事协商工作机制，2014年以来，深圳将社区居民议事会作为社区议事协商的主要载体和主要形式，先后出台了《深圳市社区居民议事会工作指引（2014）》、《深圳市社区居民议事会工作规程》等规范性文件。2022年，为进一步完善基层群众自治制度，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，深圳市民政局结合本市实际制定《基层议事协商指引》。

　　记者梳理《基层议事协商指引》内容发现，该指引共设7部分内容，分别对基层议事协商工作的目标、原则、主体、内容、形式、程序和协商保障做了详细的阐述指引和探索创新。

　　在协商主体方面，明确协商主体不仅包含“两代表一委员”，还扩及社会组织负责人、社会工作者、志愿者、相关专家学者、专业技术人员等，对构建“五社联动”机制有积极促进作用。

　　在协商内容方面，《基层议事协商指引》对街道和城乡社区协商的重点和范围进行了明确划分。其中，街道协商主要聚焦区委、区政府围绕涉及土地、公共资源配置等群众切身利益相关的事项，辖区群众普遍关注或反映强烈的其他民生事项等6大板块。城乡社区协商主要聚焦法律法规规定由居（村）民会议、居（村）民代表会议决策的事项，涉及居（村）民切身利益的公共事务、公共服务、公益事业事项等5大板块。协商范围的明确划分，可更好的促进基层议事协商的落地和基层民主权利的实现。

　　此外，《基层议事协商指引》还重新定义居（村）民议事会，优化拓展居（村）民议事会协商事项和协商主体；探索街道、社区有关会议向社会公众开放的方式，鼓励社区建立预约旁听机制，加强线上协商平台建设等；在协商保障部分，对基层议事协商工作指导、监督评议以及街道协商与社区协商的联动、与基层民主决策等法定程序的衔接等提出了具体措施，确保协商成效。

　　据悉，《基层议事协商指引》目前正面向社会征求意见，意见反馈截止时间为2022年11月28日。在此期间，市民可通过以下方式反馈修改意见：

　　（一）登陆深圳民政在线网站（网址https://mzj.sz.gov.cn），点击首页右下角导航栏“征集调查”，再点击“深圳市民政局关于公开征求《深圳市基层议事协商工作指引（试行）（征求意见稿）》 意见的通告”链接，可在文后直接提交意见；

　　（二）电子邮件：sqc@mzj.sz.gov.cn；

　　（三）传真:0755-25832862；

　　（四）信函：深圳市罗湖区笋岗东路12号中民时代广场A座1516室(邮编:518026)，并请在信封上注明“深圳市基层议事协商工作指引（试行）征求意见”字样。

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