主持人 各位市民朋友们，网友们，大家上午好。欢迎参加深圳市民政局“在线访谈”节目。本期在线访谈主要是围绕基金会设立登记这一专题和朋友们进行交流互动。今天来到直播间的嘉宾有市民政局党组成员、市社会组织管理局局长李文海，市民政局社会组织登记处处长白洪春，以及社会人士姚先生和罗大平先生，我是主持人蔡目目，登记处一级主任科员。
首先，让我们有请李文海同志跟大家打个招呼，作个互动。
李文海 主持人好，大家好！首先非常感谢各位朋友参加今天的现场交流互动，也感谢大家一直以来对我市民政工作的关心和支持。今天，很高兴能通过民政在线这个平台，围绕“基金会设立登记”这个专题跟市民朋友和网友们有一个很好的交流互动。请大家围绕主题进行交流探讨，有什么问题，有什么好的意见、建议，欢迎各位市民朋友、各位网友特别是参加访谈的代表能提出来。谢谢大家！
主持人 好的，谢谢李局。下面我们正式进入访谈交流环节，首先有请白洪春处长来介绍下在深圳市设立登记基金会的基本情况。
白洪春 主持人好，根据2012年省政府令169号精神，“非公募基金会设立、变更、注销登记”事项下放（授权）至各地级以上市实施。我市目前共设立登记468家基金会。深圳基金会在推动社会进步、促进慈善事业高质量发展、支持教育和科研等事业发展、提升企业社会责任等方面发挥了重要的作用。
2022年8月，广东省人民政府公布《广东省行政许可事项清单（2022年版）》，将“非公募基金会设立、变更、注销登记”事项的实施机关明确为“省民政厅（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）”。
近一年多来，省民政厅了解到由省厅统一负责基金会设立登记业务，流程复杂耗时，不便于申请人办事，不利于基金会长远发展。为解决上述问题，2024年4月，广东省民政厅印发了《广东省民政厅关于委托实施基金会登记管理事项的通知》，省民政厅将冠名各地级市（含县）行政区划的新设立基金会的登记管理事项委托各地级以上市民政局实施。目前，省民政厅已与我市民政部门签订《委托实施基金会登记管理协议书》，我市可根据委托实施基金会登记管理事项。
主持人 好的，谢谢白处长。下面，进入到嘉宾提问环节，请问在座的嘉宾有什么关于基金会设立登记的问题？
姚先生 请问成立基金会需要满足哪些条件？
白洪春 公民、法人或其他组织都可以申请设立基金会，申请人可以是基金会的捐赠人，也可以是其他热心于公益事业的公民或组织。具体条件包括：
（1）为特定的公益目的而设立；
（2）原始基金不低于200万元人民币；原始基金必须为到账货币资金；
（3）有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员。
（4）有固定的住所；
（5）能够独立承担民事责任。
姚先生 请问基金会设立登记的流程有哪些呢？
白洪春 发起设立基金会，首先须按照拟办基金会拟定的业务范围自行确定业务主管单位，业务主管单位职能应当涵盖拟办基金会的业务范围。在取得业务主管单位同意批复后向市民政局提交基金会成立申请，具体步骤如下：
第一步提交设立申请。申请人可登录“深圳市社会组织信息平台”，点击“社会组织成立申请”，登录账号，在情形选择中“申请成立社会组织类型”选择“基金会”，下载相关材料模板并按要求填报提交。申请材料齐全，符合法定形式的，申请人可领取由登记管理机关出具的《开立临时存款账户的通知》。
第二步是开展筹备工作，主要包括：
1.开设临时存款账户。申请人凭《关于开立临时存款账号的通知》到深圳市内银行以拟办社会组织的名称开设临时存款账户，捐资者将注册资金存入账户，获取银行出示的资信证明或请第三方会计师事务所进行验资并出具验资报告。
2.召开筹备成立大会，即第一届第一次理事会。筹备组完成验资、拟定理事成员及负责人推荐名单等筹备工作后，召开筹备成立大会，会议主要议题包括：由发起人、捐赠人分别提名并共同协商确定理事会成员，选举负责人（理事长、副理事长和秘书长）,确定监事人选（一般由主要捐赠人或捐赠单位选派）；审议章程；其他需要审议的事项。
第三步是申报设立登记。登陆“广东政务服务网”搜索“基金会设立登记”，点击“在线办理”，填报上传所有材料并提交申请。若申请材料齐全、符合法定形式的，登记管理机关依法受理、审查，作出准予决定。
“基金会成立登记”业务办结后，由基金会领取《基金会法人登记证书》、批准设立文件。
罗大平先生 请问申请设立基金会须提交哪些申请材料？
白洪春 申请设立基金会，应向登记管理机关提交下列材料：
（1）设立申请书；
（2）章程草案；
（3）验资证明和住所证明；
（4）理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历；
（5）理事会会议纪要；
（6）业务主管单位同意设立的文件。
罗大平先生 请问对基金会负责人人选有哪些要求？
白洪春 基金会的负责人包括理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生。负责人必须符合以下条件：
（1）在本基金会业务领域内有较大影响；
（2）最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职；
（3）身体健康，能坚持正常工作；
（4）具有完全民事行为能力。
（5）基金会的理事长为基金会法定代表人。基金会法定代表人不兼任其他组织的法定代表人。
有下列情形之一的人员，不能担任基金会的理事长、副理事长、秘书长：
（1）属于现职国家工作人员的；
（2）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（3）因故意犯罪被判处刑罚，自刑罚执行完毕之日起未逾5年的；
（4）因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的；
（5）曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任，自该基金会被撤销之日起未逾5年的：
（6）在被吊销登记证书或者被取缔的组织担任负责人，自该组织被吊销登记证书或者被取缔之日起未逾5年的；
（7）列入失信被执行人名单的；
（8）其他不符合国家有关规定的情形的。
姚先生 基金会的组织机构如何组成？
白洪春 基金会的组织机构主要由理事会、监事会（监事）、执行机构组成。
理事会是基金会的决策机构，理事人数为5至25人，且人数应为单数。理事每届任期不得超过5年，任期届满，连选可以连任，但基金会理事长、副理事长、秘书长连任不超过两届。因特殊情况需超届连任的，须经理事会特殊程序表决通过，经登记管理机关批准同意后，方可任职。
基金会设监事，负责监督理事会遵守法律和章程的情况。3名以上监事可设监事会，监事会人数为单数，可设监事长1名。监事任期与理事任期相同，期满可以连任。理事、理事的近亲属和财会人员不得兼任监事。
基金会可根据工作需要和专职工作人员数量合理需设立秘书处，属理事会日常工作执行机构，对理事会制定的具体决策和项目组织实施，直接对理事会负责。秘书长是执行机构的负责人，应为专职。
罗大平先生 基金会的名称有哪些相关规定要求呢？
白洪春 依据《社会组织名称管理办法》，基金会名称有如下要求：
（1）基金会名称由行政区划名称、字号、行（事）业领域、组织形式依次构成。名称应当与其业务范围、公益目的相一致。
（2）字号应当由两个以上汉字组成，不得使用语句和句群，且应当与行（事）业领域显著区分。
（3）县级以上地方行政区划名称（专名或者简称）、行（事）业领域不得作为字号，但具有其他含义且可以明确识别的除外。
（4）基金会不得使用姓氏作为字号。冠以“中国”、“全国”、“中华”等字词以及符合国务院民政部门规定的其他情形的基金会，可以不使用字号。
（5）县级以上地方人民政府的登记管理机关登记的基金会名称中间含有“中国”、“全国”、“中华”、“国际”、“世界”等字词的，该字词应当是行（事）业领域限定语，并且符合国家有关规定。
（6）行（事）业领域不得使用“第一”、“最高”、“国家级”等具有误导性的文字，但具有其他含义的除外。
（7）基金会名称不得使用政党名称、国家机关名称、部队番号以及其他基金会名称，使用其他法人或者非法人组织名称的，仅限于作为字号使用，并应当符合下列要求：
一是不得含有营利法人或者其他营利组织的组织形式；
二是经该法人或者非法人组织依法授权；
三是该法人或者非法人组织应当为基金会的捐赠人。
（8）在同一登记管理机关，申请人拟使用的基金会名称或者名称中的字号，不得与下列基金会名称或者名称中的字号相同：
一是已经登记的基金会；
二是已经名称变更登记或者注销登记未满1年的原基金会；
三是被撤销成立登记或者被撤销名称变更登记未满3年的基金会。
主持人 谢谢白处。另外，本期节目还有许多热心的网友围绕本次访谈主题进行留言提问，网友提问：申请设立基金会能否用姓名作为字号？
白洪春 依据《社会组织名称管理办法》，使用姓名作为基金会名称的字号，必须符合以下条件：
（1）一般不得以党和国家领导人、老一辈革命家、政治活动家的姓名命名。
（2）基金会名称以自然人姓名作为字号的，需经该自然人同意。使用已故名人的姓名作为字号的，该名人应当是在相关公益领域内有重大贡献、在国内国际享有盛誉的杰出人物。
（3）基金会名称使用自然人姓名的，该自然人不得具有正在或者曾经受到剥夺政治权利的情形。
（4）法律、行政法规和国家有关规定关于使用自然人姓名另有规定的，从其规定。
主持人 谢谢白处，网友提问：基金会理事会组成可以有近亲属吗？
白洪春 根据《基金会管理条例》规定，用私人财产设立的非公募基金会，相互间有近亲属关系的基金会理事，总数不得超过理事总人数的三分之一；其他基金会，具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。
主持人 谢谢白处，网友提问：基金会的理事会成员和监事成员可以在基金会领取薪资吗？
白洪春 根据《基金会管理条例》规定，监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬，且在基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的三分之一。
主持人 感谢白处的悉心解答。各位朋友，由于时间关系，今天的在线访谈就进行到这里。再次感谢李局长、白处长，以及姚先生、罗先生参加今天的在线访谈，也感谢市民朋友的支持和关注。今天的在线访谈到此结束，谢谢！
附件：
4．主持人
5．在线访谈活动现场
