附件1

采购业务咨询服务项目需求书

一、技术要求

（一）总体要求

投标人应熟悉政府采购政策法规，严格按照政府采购政策法规开展工作，团队人员具备政府采购项目前期市场调研和采购需求研究分析能力，能够提出符合项目实际的价格预算、技术要求、商务要求等，并具有较强的文字撰写功底。

★（二）服务人员配置要求

中标人应指定专人负责与采购人的对接及总协调。拟安排本项目的团队成员应包括：项目负责人1人，项目经办人2人。项目负责人需负责项目的总体协调工作，参与项目的调查、审核项目的调查报告、处理需求调查中出现的问题等；项目经办人直接与采购人经办人对接，负责具体的项目调查工作。必要时提供驻场服务。

（三）项目范围

1.采购人的项目包括政府集中采购项目和采购人认为需要开展项目前期市场调研的其他自行采购项目。采购项目金额从五万元到上千万元不等，项目规模不均匀，委托时间分布不均匀。

2.合同期内前期市场调研项目数量约46个，其中，政府集中采购项目约11个，其他自行采购项目约35个；投标供应商资格及关联性审查项目约38个。受预算及政策影响，项目数量均存在不确定性，投标人自行承担投标风险。

项目前期市场调研具体要求

★1.调研内容。政府集中采购项目调研内容：中标人根据政府采购政策法规和采购人相关管理制度，结合采购项目实际需求提供采购项目前期市场调研服务，通过咨询、论证、问卷调查等方式，了解项目相关产业发展、市场供给、同类采购项目历史成交信息，可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购，以及其他相关情况。 具体要求如下：

（1）了解采购项目的相关产业发展情况，包括不限于：现有行业的发展历程、行业现状、行业划分等；可能涉及的企业资质、服务资质、人员资质；涉及的相关国家、行业、地方标准和规范。

（2）了解采购项目的市场供给情况，包括不限于：采购项目市场竞争程度；价格水平或价格构成；潜在供应商的数量、履约能力、售后服务能力；技术标准、技术参数等。

（3）统计同类采购项目近三年的历史成交信息，包括不限于：采购人、项目名称、项目预算、中标人、中标价、产品配置、人员配置、服务内容、成交价格等。

（4）面向不少于3个具有代表性的市场主体调查，并提供选择前述市场主体开展调查的理由。

（5）调查应当选择真实、有效的信息，信息来源应当有依据且符合当前市场实际情况，不得随意编造。

（6）根据项目特点和实际需要开展其他相关情况的调查。

（7）编制项目的采购需求和采购实施计划编制。

政府自行采购项目调研内容：包括但不限于现有行业的发展历程、行业现状、行业划分等；可能涉及的企业资质、服务资质、人员资质；涉及的相关国家、行业、地方标准和规范；采购项目市场竞争程度；价格水平或价格构成；潜在供应商的数量、履约能力、售后服务能力；技术标准、技术参数等，以及采购人认为有必要调研的其他内容。调研对象不少于3个供应商，信息来源应真实有效。

2.提交成果：以上相关内容以及服务过程应形成书面文件，根据搜集及调查的信息以及市场调研情况，形成项目前期市场调研报告或采购需求调查表，提出合理化建议或意见供采购人参考。同一个项目因调查报告质量问题，3次仍未通过采购人审查的，采购有权不支付费用。

3.完成时限：政府集中采购项目中标人需在收到采购人通知后1个工作日内响应，15个工作日内完成，并提交市场调研报告或采购需求调查表初稿及相关调研资料；自行采购项目需在收到采购人通知后1个工作日内响应，10个工作日内完成；并提交市场调研报告或采购需求调查表初稿及相关调研资料。如采购人对所提交的市场调研报告或采购需求表有修改意见，中标人应在3个工作日完成修改。所有项目审核确定后由中标人出具盖章的正式文件。

（五）其它要求

1.中标人协助采购人处理所调研项目招标采购过程中有关采购需求的提问与质疑（如有），并在政府采购规定的时间内完成。

★2.中标人协助采购人对自行组织招标项目投标供应商资格、关联性审查，并出具加盖中标人公章的审查结果报告及相关审查资料。采购人当天12点前通知的项目，中标人在当天内完成审查；采购人当天12点及以后通知的项目，中标人最迟在次日12点前完成审查；审查结果等资料一并提交。中标人如需委托其它有关供应商审查工作，中标人承诺按本项目中标价提供服务。

★3.中标人承诺合同期内向采购人提供日常采购政策法规咨询服务，协助采购人根据有关要求和最新采购政策对采购管理制度进行梳理完善。

★4.中标人不得在采购人委托的市场调研和需求调查项目招标过程中接受与本招标（采购）项目相关的投标（响应）代理、投标（响应）咨询、编制投标（响应）文件等业务。

二、商务要求

（一）服务期限

自合同签订之日起一年。该项目为长期服务项目，合同期满可以续签，但合同履行期限最长不得超过三十六个月，合同一年一签。如采购人对履约情况不满意或因采购人预算调整，采购人不再续约。

★（二）报价要求

（1）本项目总预算金额为150100元，以人民币为结算单位。投标人报价须为全包价，应包括实施本项目所涉及的发布调研公告费、编制调研的相关工本、信息费、资料费、交通费、设备使用费、餐费、劳务费、差旅费、管理、利润、税金及所有风险责任支出等一切费用，高于预算金额的为无效投标。

（2）投标人应依据本企业的成本自行决定报价，不得串通投标，不得以低于自身企业成本的报价竞标。如评委会有理由怀疑投标人涉嫌以低于本企业成本的价格投标，投标人必须在限定时间内给予详细成本核算并论证报价的合理性，否则将视为无效投标。

（3）投标供应商的报价不得超过项目预算金额。

（4）本项目以折扣率方式进行报价，最终支付金额=项目履约期间实际完成数量*预算基准价格*投标折扣率。

服务内容名称	具体服务内容	单位	基准价（元）	投标报价折扣率
政府集中采购项目

前期市场调研	1.协助开展项目前期市场调研，提交调研报告或采购需求调查表；

2.协助编制项目采购需求书和采购实施；

3.协助处理项目招标过程中采购需求的提问与质疑（如有）。	个	5000
政府自行采购项目

前期市场调研	1.协助开展项目前期市场调研，提交调研报告或采购需求调查表；

2.协助处理项目招标过程中采购需求的提问与质疑（如有）。	个	2500
供应资格及关联性

审查	协助对供应商资格及关联性的审查，提交审查结果资料。	个	200
注：①填写要求：0＜折扣率≤1，未按此要求填写将视为无效投标；

②填写的“折扣率”应为小数（最多保留两位小数）；如0.95、0.80、0.78；

③投标人参与投标只允许填报唯一1个“折扣率”，不允许填报2个（或以上）的“折扣率”；填报了2个或以上“折扣率”的，其投标将直接视为无效投标。

④未按上述要求填报折扣率的，按投标无效处理。

★（三）收费要求

1.由于委托项目流标、废标或其他原因，需再补充调查的，中标人按合同规定标准只收取一次调查服务费用，不再因此另行收费。

2.同一个项目涉及分包组或分标段的，按一个项目计算费用。

（四）验收要求

合同期满后，中标人按合同约定的服务内容和相关要求完成本项目后，中标人向采购人发起验收申请并报告本项目履约情况总结以及工作情况总结，采购人根据本项目内容和相关要求，按项目清单明细和服务项目具体技术要求逐项验收、出具验收报告。

（五）付款方式

合同签订后三十日内，采购人向中标人支付合同总额的30%作为首付款，余款在合同期满后，经采购方验收通过，按实结算费用。每次支付费用前，中标人需按采购人要求提供增值税专用发票。

★（六）保密要求

中标人应严格履行保密义务，不得泄露与采购人业务活动和本项目相关的保密资料。未经采购人的书面同意，中标人不得将因开展项目工作而产生的包括但不限于数据、文档、源代码、评估报告等用于其他任何项目。中标人的保密义务不因本项目合同的变更、中止、解除、终止或无效而免除。

★（七）知识产权归属

本项目所产生的数据、信息资料、工作成果等均属于采购人。双方合作结束后，供应商应无条件向采购人移交相关资料，并且不得外泄。

（八）考核与处罚

投标人中标签订合同后应按照采购人和合同约定的要求提供各项目服务，因中标人不具备履行项目能力或者不服从采购人管理规定或中标人违约等情况，采购人有权利单方解除合同、终止与中标人的项目合作，中标人应无条件退还已支付的全部合同款项，采购人有权不支付余下的款项。因中标人原因造成采购人经济损失及不良社会影响的，中标人按照造成直接和间接经济损失进行全部赔偿，由此造成违法犯罪的，中标人承担相应的民事责任或刑事责任。