深圳市社会组织内部管理制度示范文本

一、本示范文本旨在为深圳市社会组织制定内部管理制度提供范例。

二、社会组织制定内部管理制度时，在遵守现行有关法规和政策的前提下，可根据实际情况作适当修改补充。

三、示范文本中“（）”内文字为可选择内容，“【】”内文字为制定要求说明。

目 录

一、社会团体内部管理制度

（一）组织架构建设制度

（二）信息公开制度

二、基金会内部管理制度

（一）组织架构建设制度

（二）信息公开制度

三、民办非企业单位内部管理制度

（一）组织架构建设制度

（二）信息公开制度

四、通用社会组织内部管理制度

（一）党建工作制度

（二）财务管理制度

（三）会议管理制度

（四）印章管理制度

（五）档案管理制度

（六）人事管理制度

（七）风险防控管理制度

（八）安全生产管理制度

（九）内部纠纷调解制度

一、社会团体内部管理制度

组织架构建设制度

（适用于社会团体）

总则

为规范和健全 （以下简称“本团体”）的组织机构和运行机制，建立和完善本团体法人治理结构，促进其健康运行，依据有关法规和政策，结合本团体发展实际，制定本制度。

本制度所称的组织架构建设是指本团体建立的以会员（代表）大会、理事会、监事（会）等机构为主体的责任明确、相互制衡的组织架构，以及民主、科学、高效的决策、执行和监督机制。

决策机构

决策机构的构成与性质

本团体的最高权力机构是会员（代表）大会。会员（代表）大会由全体会员（代表）组成，议事表决采取无记名投票或举手表决方式。

决策机构的产生与任免

本团体实行会员制，会员种类为： （个人会员，或单位会员，或个人会员及单位会员）

本团体会员入会的程序是：

（一）提交入会申请书；

（二）经理事会讨论通过；

（三）由理事会或其授权的机构颁发会员证；

（四）载入会员名册，及时在本团体网站、通讯刊物等予以公告。

会员可以申请退出本团体，退会应书面通知本团体，并交回会员证。会员超过 年【根据章程规定填写】不履行义务的，可视为自动退会，经理事会通过后，在会员名册删除，及时在本团体网站、通讯刊物等予以公告。

会员有下列情形之一的，其相应会员资格自动丧失：

（一）丧失主体资格的；

（二）受到刑事处罚的；

（…） 。

自然人会员死亡或法人、其他组织会员解散、注销的，自动丧失会员资格。

会员违反法律法规，或严重违反本团体章程及有关规定，给本团体造成重大名誉损失和经济损失的，经理事会或者常务理事会表决通过，给予下列处分：【社会团体可自行选择具体处分内容】

（一）警告；

（二）通报批评；

（三）暂停行使会员权利；

（四）除名（除名需由理事会提议，经会员（代表）大会审议并决定）；

（…）………………。

会员如对本团体的处分决定不服，可提出申诉，由理事会经审议后作出答复，必要时提交会员（代表）大会审议。

会员退会、自动丧失会员资格或者被除名后，其在本团体相应的职务、权利、义务自行终止。会员资格终止后，本团体收回其会员证，并及时修改会员名册，且在本团体网站、通讯刊物上更新会员名单。

会员（代表）大会的产生。

【社会团体根据自身情况，可选择实行会员大会或者会员代表大会制度，并保持制度全文表述一致。会员数量在200个以上的社会团体（行业协会会员数量在100个以上的），可推选代表组成会员代表大会，代行会员大会职权。会员代表大会代表以民主的方式产生，一般不少于全体会员的三分之一。】

会员（代表）大会的换届：

会员（代表）大会每届 年（最长不超过5年）。因特殊情况需要提前或延期换届的，由理事会讨论决定，经业务主管单位同意后，报登记管理机关备案，可以提前或延期执行，但延期或提前换届时间一般最长不超过一年。

会员（代表）大会换届，应在大会召开前 个月【至少3个月】，由理事会（常务理事会）提名，成立由党员代表、理事代表、监事代表和会员代表组成的换届工作领导小组（或换届选举委员会）。理事会（常务理事会）无法召集，按本团体章程规定的方式召集，成立由1/5以上理事、监事、本团体党组织班子成员或党建联络员组成的换届工作领导小组（或换届选举委员会），负责换届选举工作。换届工作领导小组（或换届选举委员会）拟定换届方案，应在会员（代表）大会召开前 个月【至少2个月】，经理事会审议通过后，报业务主管单位同意后【适用于双重管理的社会团体】，报登记管理机关备案，方可召开换届会员（代表）大会。

决策机构的职能与职权

会员享有下列权利：

（一）出席会员（代表）大会，参加本团体的活动权；

（二）本团体的选举权、被选举权和表决权；

（三）获得本团体服务的优先权；

（四）入会自愿、退会自由权；

（五）查阅本团体章程、会员名册、会议记录、会议决议、财务审计报告等知情权；

（六）对本团体工作的提议案权、批评建议权和监督权；

（七）法律、法规、规章以及本团体章程规定的其他权利。

会员必须履行下列义务：

（一）遵守本团体的章程；

（二）执行本团体的决议；

（三）维护本团体的合法权益；

（四）完成本团体交办的工作；

（五）向本团体反映情况，提供有关资料；

（六）按规定交纳会费；

（七）法律、法规、规章以及本团体章程规定的其他义务。

【社会团体可自行确定其他权利和义务，但必须符合有关法律、法规、规章、政策和章程规定。】

会员（代表）大会行使下列职权：

（一）制订或修改章程；

（二）决定本团体的工作目标和发展规划；

（三）制定和修改会员代表、理事、常务理事、会长、副会长、秘书长、监事长、监事选举办法；

（四）选举或者罢免会长、副会长、秘书长（选任制）、理事、监事长、监事；

【会长、副会长、秘书长可选择由理事会选举，监事长可选择由监事会选举，但负责人（会长、副会长、秘书长）的罢免、理事和监事选举或罢免须由会员（代表）大会表决，选举采取无记名投票的方式表决。】

（五）审议理事会的工作报告和财务报告；

（六）审议监事（会）的工作报告；

（七）制定、修改会费缴纳标准；

（八）审议并决定理事会对会员除名的提案；

（九）对本团体变更、合并、分立、解散（终止）和清算等事项作出决议；

（十）改变或者撤销（常务）理事会不适当的决定；

（十一）决定章程规定的其他重大事宜。

会员（代表）大会的职权不得通过授权由理事会（常务理事会）或其他机构和个人代为行使，但法规和政策另有规定和本团体章程特别授权的除外。

决策机构的管理细则

会员的日常管理：

（一）本团体在章程中明确会员入会的条件和标准。

（二）申请人自注册之日起成为本团体正式会员，并颁发统一制作、统一编号的《会员证》，秘书处于会员入会之日起三十日内，在本团体网站或刊物上予以公布。

入会申请未经理事会批准，申请人可以向会员（代表）大会再次提出申请，并由会员（代表）大会做出最终决定。

（三）单位会员应由其单位法定代表人出任代表，特殊情况可书面委托单位其他负责人出任。

（四）本团体建立会员数据库，对会员进行分类管理。凡单位会员的代表、联络员、通讯地址、联系电话变更，个人会员的工作单位、通讯地址、联系电话变更，应及时通知秘书处。

本团体建立全体会员名册，明确会员、理事、常务理事、监事长、监事以及会长、副会长、秘书长等负责人职务，作为证明其资格的充分证据。会员资格发生变化的，及时修改名册并予以公告。

会员（代表）大会的召开：

会员（代表）大会原则上每 年召开一次。【根据章程要求填写】

会员（代表）大会由理事会或常务理事会召集，会长主持；会长不能或不主持的，由副会长主持；副会长不能或不主持的，由提议召集人推举一名负责人主持。

理事会或常务理事会不能或不履行召集会员（代表）大会职责的，由监事会（或半数以上监事）召集和主持；监事会（或半数以上监事）不能或不召集和主持的，五分之一以上会员（代表）、三分之一以上理事可以自行召集，并推举一名负责人主持。

五分之一以上会员（代表）或三分之一以上理事、监事会（或半数以上监事）提议召开临时会议的，应在 个工作日内召开临时会员（代表）大会。

五分之一以上会员（代表）或三分之一以上理事联名提议召开会员（代表）大会临时会议时，应提交由全体联名会员（代表）或理事签名的提议函。监事会或监事提议召开会员（代表）大会临时会议时，应递交由监事会盖章或过半数监事签名的提议函。提议召开会员（代表）大会临时会议的提议者均应提出事由及议题。

（二）会员（代表）大会召开的日期由理事会决定。会议的日程草案由秘书处拟定，会长审定。

（三）本团体召开会员（代表）大会，须提前 日【不少于20日】将会议召开的时间、地点和审议的事项通知会员（代表）。临时会员（代表）大会须提前 日【不少于15日】通知会员（代表）。由本团体秘书处将大会的主要议题和会议时间、地点通知各会员单位和代表本人。

会员（代表）大会应公正、合理地安排会议议程和议题，确保会员（代表）大会能够对每个议题进行充分讨论。未经讨论的事项，原则上不得在会员（代表）大会上表决。

会员（代表）大会须全体会员（代表）三分之二以上出席方为有效。

会员（代表）大会的会议规则：

（一）会员（代表）大会应制定内容完备的议事规则，详细规定大会的召开、选举和表决程序，会议记录的一般内容，会议决议的签署、公告等内容以及大会对理事会的授权原则和授权内容。

（二）大会的决议，必须经出席会员（代表）大会二分之一以上会员（代表）同意方能生效。修改章程、罢免理事、监事和决定本团体合并、分立、终止等重大事项须经出席会议的会员（代表）三分之二以上同意。

（三）每名会员有一票表决权，但章程对单位会员和个人会员的表决权另有规定的除外。

（四）会员（代表）可以委托他人代理出席会员（代表）大会，代理人应出示授权委托书交本团体秘书处备案，并在授权范围内行使表决权。每名代理人只能接受一份委托。

（五）会员（代表）大会应制作会议记录，形成决议的，应制作会议纪要和会议决议。会员（代表）大会会议形成会议纪要，出席会议的监事长或监事签名确认会议纪要内容，并留档保存。

监督机构

监督机构的构成与性质

监事（会）是会员（代表）大会设立的监督人员（机构），负责监督本团体的业务活动及财务管理，对会员（代表）大会负责，并报告工作。【根据自身情况选择实行监事或监事会制度，设常务理事会（或会员人数150人以上）的，必须设监事会，监事会成员不得少于3人，且为奇数。】

监事会设监事长1名，监事 名，由会员（代表）大会选举产生，监事长也可由监事会选举产生。监事任期和会员（代表）大会任期一致，监事可连选连任，但不超过两届。【人数较少和规模较小的社会团体可以设1—2名监事，不设监事会。】

监督机构的产生与任免

监事的任职条件应符合下列条件：

（一）没有担任本团体会长、副会长、理事、常务理事、秘书长、副秘书长及财务负责人；

（二）坚持原则，廉洁奉公，公道、正派；

（三）具有与担任监事相适应的工作阅历和经验；

（四）身体健康，能坚持正常工作。

监事在任期内，会员（代表）大会不得无故解除其职务。

监事候选人资料建议在会员（代表）大会召开的三个工作日前向全体会员（代表）公开，以保证会员（代表）在投票时对候选人有足够的了解。

监事的选举一般采用无记名投票和差额选举制。

会员（代表）大会选举监事，监事候选人获得参加投票代表的二分之一以上票数方能当选监事。如监事候选人得票未达到二分之一时，可进行多轮投票，直到选举出符合规定的监事人选。

监督机构的职能与职权

监事享有以下权利：

（一）核查本团体财务状况，有权要求理事会及相关人员提供有关情况报告；

（二）出席监事会会议，并行使表决权；

（三）列席社会团体理事会会议和会长办公会议；

（四）根据社会团体章程规定和监事会的委托，行使其他监督权。

监事履行以下义务：

（一）遵守章程，忠实履行监督职责，执行监事会决议，维护会员利益；

（二）不得以职权谋取私利；

（三）保守社会团体秘密。

监事（会）行使下列职权：

（一）列席理事会、常务理事会会议，对理事会、常务理事会决议事项提出质询或建议；

（二）对理事、常务理事执行本团体职务的行为进行监督，对违反法规和本团体章程或者会员（代表）大会决议的人员向会员（代表）大会提出依程序罢免的建议；

（三）检查本团体的财务报告，向会员（代表）大会报告监事工作和提出建议；

（四）对会长、副会长、秘书长、常务理事、理事、财务人员损害本团体利益的行为，及时予以纠正；

（五）向业务主管单位、登记管理机关以及税务、会计主管等有关部门反映本团体工作中存在的问题；【双重管理的社会团体，还可向业务主管单位反映，慈善组织还需向慈善工作主管部门反映本团体工作中存在的问题。】

（六）提议召开临时会员（代表）大会和（常务）理事会会议；

（）………………；

（）决定其他应由监事（会）审议的事项。

监事长行使以下职权：

（一）召集和主持监事会会议，决定是否召开临时监事会会议；

（二）检查监事会决议的实施情况，并向监事会报告决议的执行结果；

（三）代表监事会向会员（代表）大会报告工作；

（四）签署监事会的决议和建议；

（五）社会团体章程规定的其他权利。

监事会的监督记录以及进行财务或专项检查的结果，可作为对会长、副会长、理事、秘书长等业绩评价的重要依据。

监督机构的管理细则

监事会会议的召开：

监事会会议原则上每 个月召开1次；【最长不超过6个月】

监事会会议应由三分之二以上的监事或其授权代表出席方可举行；

监事会认为有必要时，可以邀请理事长、秘书长或其他管理人员列席会议。

监事会会议规则：

（一）监事应出席监事会会议。因故缺席的监事，可事先提交书面意见或书面表决，也可书面委托其他监事代为出席，委托书应载明授权范围。无故缺席且不提交书面意见或书面表决的，可视为同意监事会的决议。

（二）监事会做出决议，应经全体监事过半数表决通过，方为有效。监事会会议的表决可采取无记名投票或举手表决方式。

（三）监事会的决议事项应做记录，出席会议的监事及记录员应在会议记录上签名。监事可以要求在会议记录上对其在会议上的发言做出某些说明性记载。监事会的决定、决议及会议记录等应妥善保管，并向全体会员公开。

管理与执行机构

第一节 管理与执行机构的构成与性质

本团体设理事会。理事会为会员（代表）大会闭会期间的执行机构，依照本团体章程的规定和会员（代表）大会的决议行使职权。理事会任期 年。【应与会员大会的届期一致】

理事会由会长、副会长、秘书长（选任制）、理事组成，由会员（代表）大会选举产生。设会长一名，副会长若干名。【理事会成员的人数由社会团体章程规定，但一般不超过会员（代表）人数的三分之一，且人数应为奇数。】

本团体设常务理事会，是理事会的常设机构，由会长、副会长、秘书长（选任制）、常务理事组成。常务理事会在理事会闭会期间执行理事会的决议，对理事会负责。常务理事会与理事会任期一致。

【理事人数在50人以上的社会团体，根据需要可从理事中选举常务理事，设立常务理事会。常务理事可由会员（代表）大会直接选举产生或由理事会选举产生，常务理事一般为理事的三分之一，且为奇数。不设常务理事会的，无需拟定此条。】

本团体设秘书处。秘书处为本团体常设办事机构，负责具体落实会员（代表）大会、理事会、常务理事会的各项决议，承担社会团体的日常工作。

秘书处设秘书长一名，可设副秘书长若干名。秘书长负责管理秘书处日常工作。

第二节 管理与执行机构的产生与任免

本团体的负责人是指会长（或称理事长）1名、副会长（或称副理事长）若干名、秘书长1名。【本制度使用会长、副会长或理事长、副理事长，请根据实际情况选择填写，并保持全文表述一致；有设置常务副会长的，也属于本团体负责人。负责人总数一般不超过理事会总人数的三分之一，一般不少于7人，且为奇数。】

会长、副会长、秘书长（选任制）每届任期与会员大会任期相同，会长、秘书长（选任制）连任不得超过两届。因特殊情况需延长任期的，须采取差额选举方式，经出席会员（代表）大会表决通过，经业务主管单位同意后，【适用于双重管理的社会团体】报登记管理机关备案后方可任职。

会长、副会长、秘书长（选任制）应具备下列条件：

（一）坚持党的路线、方针、政策；

（二）业内公认具有丰富的专业知识，良好的组织领导能力及协调能力，社会信用良好；

（三）在本团体业务领域内有较大的影响和较高的声誉；

（四）最高任职年龄一般不超过70周岁，身体健康，能坚持正常工作；

（五）未受过剥夺政治权利刑事处罚的；

（六）具有完全民事行为能力；

（七）能够勤勉履行职责、维护本团体和会员的合法权益；

（八）无法律法规规章和政策规定不得担任的其他情形；

（）………………。

本团体选举会长、副会长、理事由会员（代表）大会选举产生，【社会团体也可根据实际情况选择由理事会选举会长、副会长。】选举流程及规则如下：

理事候选人资料一般在会员（代表）大会召开的三个工作日前向全体会员（会员代表）公开，同时在本团体网站上公布。一般采取等额或差额选举的方法。行业协会和异地商会必须实行差额选举。

选举会长、副会长、常务理事、理事一般采取无记名方式投票。代表对于确定的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以弃权，也可以另选他人。

在投票前，会议主持人应介绍会长、副会长、理事候选人基本情况，或由候选人分别向会议做规定时间的演讲。

投票结束后，由会议推选的监票人、计票人将投票人数和票数进行统计、核对，并由监票人对统计结果签字确认。选举结果由选举委员会确定是否有效，并予以公布。

会员（代表）大会选举会长、副会长、理事候选人获得参加投票代表的二分之一以上赞成票始得当选，行业协会和异地商会候选人获得全体会员（或会员代表）的二分之一以上赞成票始得有效。

（六）理事会选举会长、副会长，应有到会理事人数的三分之二以上参加投票选举方为有效。会长、副会长候选人获得参加投票代表的三分之二以上赞成票始得当选。

（七）理事会成员人数低于总数三分之二时，须按照程序立即补选。

常务理事经全体理事无记名投票，从理事中选举产生。

会长与副会长的任免：

（一）会长是本社会团体的法定代表人。本团体法定代表人不得同时担任其他社会团体的法定代表人。【法定代表人一般由会长担任，如因特殊情况需由副会长或秘书长担任的，应在章程及本条款中载明并经登记管理机关批准后，方可担任。有业务主管单位的，事先报业务主管单位审查同意。】

（二）会长、副会长的罢免须由会员（代表）大会表决，采取无记名投票的方法表决。

（三）需要本团体会长即法定代表人做出决定而法定代表人因特殊原因不能履行职责的，由理事会按少数服从多数的原则做出决定并形成决议。

法定代表人任职期间，本团体发生违反《社会组织登记管理条例》和本团体章程的行为，法定代表人应承担相关责任。因法定代表人失职，导致本团体发生违法行为或财产损失的，法定代表人应承担个人责任。

本团体的负责人被罢免或卸任后，不再履行本团体法定代表人的职权。由本团体在其被罢免或卸任后的20日内，报业务主管单位审核同意后，向登记管理机关办理变更登记。

原任法定代表人不配合办理法定代表人变更登记的，本团体可根据会员（代表）大会同意变更的决议，向登记管理机关申请变更登记。【有业务主管单位的，事先报业务主管单位审批。】

秘书长的产生和任免：

（一）本团体的秘书长采用选任制（或聘任制），秘书长和会长不能在同一会员单位中产生。会长不得兼任秘书长。

（二）秘书长作为办事机构负责人，对理事会负责。选任制秘书长为理事会成员，出席理事会及常务理事会，享有表决权，由会员（代表）大会或理事会选举产生，由会员（代表）大会罢免。任期一般与理事成员任期相同。

（三）聘任制秘书长聘期可由理事会决定，可以连聘连任，可列席常务理事会、理事会。

（四）聘任制秘书长在任期内发生违法违纪或有损行业利益的行为，经理事会研究后，在符合劳动法的前提下，可提前解聘，并由理事会另行聘任。选任制秘书长的罢免须经理事会通过后报会员（代表）大会表决通过。

第三节 管理与执行机构的职能与职权

理事会行使下列职权：

（一）筹备和召集会员（代表）大会，负责换届选举工作；

（二）执行会员（代表）大会的决议，并向会员（代表）大会报告工作；

（三）选举会长、副会长、秘书长；【理事会设定此条，会员（代表）大会则不需设定。】

（四）决定本团体具体的业务工作；

（五）向会员（代表）大会报告工作和财务状况；

（六）拟定本团体的年度财务预算方案，决算、变更、解散和清算等事项的方案；

（七）制订本团体章程修改草案的方案，提交会员（代表）大会审议；

（八）审议年度工作报告和工作计划；

（九）审议年度财务收支预算、决算；

（十）决定本团体各内部机构、分支机构、代表机构的设立、变更和终止，并领导各机构开展工作；

（十一）决定新申请人的入会和对会员的处分，提议对会员的除名；

（十二）聘任或解聘聘任制秘书长，决定本团体分支机构主要负责人；根据秘书长提名，聘任或者解聘副秘书长和本团体办事机构、代表机构主要负责人，决定其报酬事项；选举和罢免常务理事；

（十三）制订本团体内部管理制度；

（十四）改变或撤销常务理事会不适当的决定；【适用设置常务理事会的情形】

（十五）决定开展重大慈善项目（包括慈善募捐项目、慈善支出项目）【本条款适用于慈善组织】；

（…）表决其他重大事项。

【社会团体可自行确定其他的职权，但必须符合有关法律、法规、规章和政策规定。】

常务理事会行使的职权：

（一）筹备和召集会员（代表）大会，负责换届选举工作；

（二）执行会员（代表）大会的决议，并向会员（代表）大会报告工作；

（三）决定本团体具体的业务工作；

（四）向会员（代表）大会报告工作和财务状况；

（五）拟定本团体的年度财务预算方案，决算、变更、解散和清算等事项的方案；

（六）制订本团体章程修改草案的方案，提交会员（代表）大会审议；

（七）审议年度工作报告和工作计划；

（八）审议年度财务收支预算、决算；

（九）决定本团体各内部机构、分支机构、代表机构的设立、变更和终止，并领导各机构开展工作；

（十）制订本团体内部管理制度；

本团体会长行使下列职权：

（一）召集、主持理事会（常务理事会）；

（二）检查各项会议决议的落实情况；

（三）组织研究本团体及本行业领域的发展规划和重大问题；

（四）向理事会提交本团体的工作报告，向会员（代表）大会报告工作；

（五）领导理事会（常务理事会）工作；

（六）代表本团体签署重要文件；

（）………………；

（）章程规定的其他职权。

【本条中的第六项为社会团体法定代表人职权，如社会团体的法定代表人不是由会长担任的，则本条中的第六项不作表述，应另写一条法定代表人行使的职权。】

副会长协助会长工作并在会长出缺时，由理事会或常务理事会指定的一位副会长代行其职务。

本团体秘书长在理事会领导下开展工作，行使下列职权：

（一）主持内设机构开展日常工作；

（二）列席理事会、常务理事会和会员（代表）大会；

（三）提名副秘书长及内设机构和实体机构主要负责

人，交理事会或常务理事会决定；

（四）提议专职工作人员的聘免，交理事会或常务理事会决定；

（五）拟定年度工作报告和计划，报理事会或常务理事会审议；

（六）拟订内部管理规章制度，报理事会或常务理事会批准；

（七）拟订年度财务预算、决算报告，报理事会或常务理事会审议；

（八）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；

（）………………；

会长、副会长、常务理事、理事应严格遵守法规、政策和本团体章程，谨慎、认真、勤勉地行使本团体赋予的权利，维护本团体利益。

第四节 管理与执行机构的管理细则

理事会会议的召开：

（一）理事会会议每半年至少召开一次。

（二）五分之一以上会员（代表）、三分之一以上理事或监事会（或半数以上监事）提议召开临时会议的，会长应在5个工作日内召集和主持理事会会议；会长认为必要时，亦可召集和主持临时会议。

会长不能或不召集和主持的，由副会长召集和主持；副会长不能或不召集和主持的，由提议召集人推举一名负责人召集和主持。

五分之一以上会员（代表）或三分之一以上理事联名提议召开理事会临时会议时，应提交由全体联名会员（代表）或理事签名的提议函。监事会或监事提议召开理事会临时会议时，应提交由监事会盖章或过半数监事签名的提议函。提议召开理事会临时会议的提议者均应提出事由及议题。

（三）理事会须有三分之二以上理事出席方能召开。【社会团体章程应对理事履行职责提出明确要求。如理事一年内累计二次无正当理由不参加理事会会议或不履行理事职责的，可考虑经会长提名取消其理事资格，由会员（代表）大会决议后进行补选。】

（四）召开理事会会议，会长或召集人需提前3日通知全体理事并告知会议议题。临时会议在会议召开以前需通知全体理事。

理事会会议规则：

理事会会议，应由理事本人出席。因故未能出席的理事，可书面委托他人出席，被委托人应出示授权委托书，在授权范围内行使表决权。每名被委托人只能接受一份委托。

理事会以理事会会议形式行使职权可采取举手表决或投票方式做出决议。但就与理事有重大利害关系的事项表决时，该理事应当回避，不得参与表决。

理事会会议做出的决议须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。

理事会会议应有会议记录。涉及重大事项时，建议出席会议的理事和记录人在本次理事会会议结束前对本次理事会会议记录进行核实，并在会议记录上签名。出席会议的理事有权要求在记录上对其在会议上的发言做出说明性记载。

（五）理事会会议记录包括以下内容：

1.会议召开的日期、地点和召集人；

2.出席理事名单；

3.会议议程；

4.理事发言要点；

5.每一决议事项的表决方式和结果。

（六）理事会的决定、决议及会议记录等应妥善保管，并向全体会员公开。

监事会成员列席理事会会议。理事会应主动接受监事会的监督，不应阻挠、妨碍监事会依职权进行的检查、审计等活动。

常务理事会会议规则同理事会会议规则。

其他部门

【其他部门（如财务部门、人事部门等）的构成与性质、产生与任免、职能与职权、管理细则，社会组织应根据自身实际情况设定】

附则

本制度经x年x月x日第x届第x次理事会会议审议通过生效，由理事会负责解释。

信息公开制度

（适用于社会团体）

为规范 （以下简称“本团体”）的信息公开工作，确保信息公开的真实、准确、完整、及时、公平，促进本团体规范运作，维护会员的合法权益，依据法规、政策和本团体章程，制定本制度。

本制度所称信息公开，是指本团体按照相关法规、政策和本制度的规定，将本团体内部信息和业务活动信息，在规定时间内，以规定方式向会员或社会公布并接受监督的行为。

本团体依据有关法律法规和政策，履行信息公开义务，建立信息公开制度，及时向会员公开年度工作报告、第三方机构出具的报告、会费收支情况以及经理事会研究认为有必要公开的其他信息，及时向社会公开登记事项、章程、组织机构、接受捐赠、信息承诺、政府转移或委托事项、可提供服务事项及运行情况等信息。

本团体信息公开的内容包括定期报告和临时报告。年度工作报告为定期报告，其他报告为临时报告。业务主管单位或登记管理机关认为有必要披露的信息，也应予以披露。临时报告内容包括以下几方面：

（一）会员（代表）大会、理事会（或常务理事会）的决议；

（二）对行业发展可能产生重大影响的信息；

（三）本团体主要负责人任职前公示；

（四）本团体接受政府资助或者社会捐赠的使用情况；

（五）本团体接受政府职能委托、授权、转移情况；

（）………………【视社会团体情况自行增加】。

由五分之一以上会员（代表）或三分之一以上理事（或常务理事）或监事会（或半数以上监事）提议，可向本团体秘书处申请信息公开，申请要求应说明需公开的事项及申请信息公开的理由，秘书处按照规定的程序，报请理事会审议后决定是否对所要求公开的事项进行公开。

本团体登记证书、执业许可证、收费许可证等证书正本、经核准（或备案）的章程（或章程摘要）、服务项目和收费标准等基本信息的展板，在办公场所和服务场所的醒目位置，以上墙悬挂的方式，向社会公众公开。

本团体建立年度工作报告制度，上一年度工作报告报送业务主管单位审查后【适用于双重管理的社会团体】，于每年5月31日前向登记管理机关报送，并通过登记管理机关统一的信息平台将年度工作报告内容向社会公开，接受社会公众的查询、监督。

本团体信息公开内容可选择如下渠道发布：官方网站、微博、微信公众号、宣传刊物、主管部门指定媒体、大众媒体（电视、报纸、电台、杂志等）、短视频平台、现场公开（如公开周、新闻发布会等）、定期邮寄或电子邮件以及其他【根据社会团体实际情况填写】便于公众及时准确获得信息的渠道等。法律法规和政策对信息公开方式另有规定的，依照其规定。

本团体建立新闻发言人制度，经理事会或常务理事会通过，任命或指定 名负责人作为新闻发言人，就本团体的重要活动、重大事件或热点问题，通过定期或不定期举行新闻发布会、接受采访等形式主动回应社会关切。新闻发布内容应由本团体法定代表人或主要负责人审定，确保正确的舆论导向【自行选择适用】。

信息公开是本团体的持续责任，本团体忠实诚信地履行信息公开义务。本团体将真实、准确、完整、及时、公开地报送及披露信息，确保没有虚假记载、误导性陈述和重大遗漏。对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息以及其他依法不予公开的信息，不得公开；捐赠人或受益的自然人与本团体约定不予公开的信息，不得公开。

本团体发现已公开的信息有错误、遗漏或误导时，应及时发布更正公告、补充公告或澄清失实公告。

本团体理事会授权秘书处负责组织和协调信息公开事务。

本团体信息公开应严格履行如下程序：

（一）提供信息的部门负责人核对相关信息资料并签字确认；

（二）秘书长进行规范性及合规性审查并签字；

（三）理事长（会长）或理事长（会长）授权人签发；

（）……………【社会团体因管理需要自行增加内容】。

涉及行业和社会重大影响的重大事项的披露，须报请业务主管单位或行业管理部门同意，经充分磋商后，方能公开发布披露。

未经理事会决议或理事长（会长）授权，理事不得以个人名义代表本团体或理事会向公众发布、披露本团体未经公开披露过的信息。

监事会及监事个人不得代表本团体向会员（代表）大会和媒体发布和披露本团体未经公开披露的信息。监事（会）向会员（代表）大会或有关政府部门报告相关人员损害本团体利益或违法、违规和违反本团体章程的行为时，应及时通知理事会，并提供相关资料。

本团体应及时将会员（代表）大会、理事会或常务理事会的决议通过本团体的信息公开途径告知会员，并报登记管理机关备案。

本团体随时关注本行业的信息动态，对本团体正常运作和会员业务发展可能产生重大影响的信息，及时告知会员。

本团体会员（代表）大会文件、理事会（或常务理事会）文件、监事（会）文件及信息公开文件（包括定期报告和临时报告）应分类专卷存档保管。

本团体理事、监事及其他因工作关系接触到应披露信息的工作人员，对本团体产生重大影响的未公开披露的信息负有保密的责任和义务，不得泄露未公开披露的有关信息。否则，对由此产生的不良影响负全部责任。

由于本团体有关人员的失职造成影响时，将对其给予惩戒。

本制度经x年x月x日第x届第x次理事会审议通过生效，由理事会负责解释。

二、基金会内部管理制度

组织架构建设制度

（适用于基金会）

总则

为规范和健全 （以下简称“本会”）的组织机构和运行机制，建立和完善本会法人治理结构，维护捐赠人、受益人和本会的合法权益，依据有关法律法规和政策，结合本会发展实际，制定本制度。

本制度所称的组织架构建设主要包括理事会、监事（会）、执行机构及其各自的职责和相互关系。本会通过明确主体权利、义务和责任建立起理事会、监事（会）和执行机构之间实行决策、执行和监督分立的运行机制，建立健全以章程为核心的法人治理机制。

决策机构

第一节 决策机构的构成与性质

本会设理事会，理事会是本会的决策机构。

理事会成员人数由 名理事构成。【具体人数由组织章程规定，5名至25名，总人数为奇数】

本会设理事长一名，副理事长若干名，从理事中选举产生。理事长、秘书长不得由同一人兼任。理事长是本会的法定代表人。本会法定代表人不兼任其他组织的法定代表人。本会法定代表人由中国内地居民担任。

本会法定代表人在任期间，如发生违反《中华人民共和国慈善法》《基金会管理条例》和本会章程的行为，法定代表人应承担相关责任。

决策机构的产生与任免

理事的资格：

（一）遵守宪法法律法规，拥护本会章程；

（二）廉洁奉公、勤勉尽职、诚实守信；

（三）具有完全民事行为能力；

（四）能够履职尽责，保障捐赠财产的使用符合捐赠人意愿和本会的公益目的，保障本会财产的安全及保障增值；

（）………………。

【可根据基金会自身情况增加理事任职条件】

理事的产生和罢免：

（一）第一届理事由发起人、捐赠人分别提名并协商确定，报业务主管单位备案【适用于双重管理的基金会】。主要发起人应担任第一届理事会负责人。

（二）理事会换届改选时，由理事会、主要捐赠人共同提名新一届理事，经理事会表决通过。新一届理事会负责人由新一届理事选举产生。换届结果报业务主管单位审查同意【适用于双重管理的基金会】，报登记管理机关备案。

（三）罢免、增补理事应经理事会表决通过，报业务主管单位审查同意【适用于双重管理的基金会】，理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案。

本会理事会成员来自同一组织以及相互间存在关联关系的不超过三分之一，相互间具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。【适用于具有公开募捐资格的基金会】

本会相互间有近亲属关系的理事会成员人数，不得超过理事总人数的三分之一。【适用于用私人财产设立的、不具有公开募捐资格的基金会。】

本会的理事会成员相互间具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。【适用于用非私人财产设立的、不具有公开募捐资格的基金会。】

在本会领取报酬的理事不得超过理事总人数的三分之一。监事和未在本会担任专职工作的理事不得从本会获取报酬。

本会理事长、副理事长应符合以下条件：

（一）在本会业务领域内有较大影响；

（二）理事长、副理事长最高任职年龄一般不超过70周岁；

（三）身体健康，能坚持正常工作；

（四）具有完全民事行为能力。

理事长、副理事长、秘书长由理事会经出席理事表决，三分之二以上通过选举产生或者罢免。

本会的理事长、副理事长、秘书长每届任期 年，连任不超过两届。因特殊情况需超届连任的，须经理事会特殊程序表决通过，报业务主管单位【适用于双重管理的基金会】审查同意并经登记管理机关备案后，方可任职。

理事会的换届：

理事每届任期 年，【理事每届任期不得超过5年，根据组织章程规定。】任期届满，连选可以连任；

因特殊情况需要提前或延期换届的，由理事会讨论决定，经业务主管单位同意后，报登记管理机关备案，可以提前或延期执行，但延期或提前换届时间一般最长不超过一年。

决策机构的职能与职权

理事会行使下列事项的职权：

（一）制定、修改章程；

（二）选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长和理事；

（三）决定重大业务活动计划，包括资金的募集、管理和使用计划；

（四）年度收支预算及决算审定；

（五）按照国家、省、市相关规定，制定本会的决策程序和管理规程；

（六）制定内部管理制度；

（七）决定办事机构、分支机构、代表机构的设立、变更和注销；

（八）决定由秘书长提名的副秘书长和各机构主要负责人的聘任；

（九）听取、审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作；

（十）决定本会的分立、合并或终止；

（十一）决定其他重大事项。

理事长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会会议；

（二）检查理事会决议的落实情况；

（三）代表本会签署重要文件；

（四）章程和理事会赋予的其他职权。

决策机构的管理细则

理事会的召开：

（一）理事会每年召开 次会议【由章程规定】。理事会会议由理事长负责召集和主持。有三分之一理事提议，必须召开理事会会议。如理事长不能履行或者不履行召集理事会议职责的，提议理事可推选召集人。

（二）理事会实行一人一票制，理事会会议须有三分之二以上理事出席方能召开。

（三）召开理事会会议，理事长或召集人提前5日通知全体理事、监事。召开决议重要事项的理事会会议，召集人原则上需以书面形式，提前不少于7日通知或公告全体理事、监事，会议通知中应列明决议事项，原则上不增加临时议题。

理事会的会议规则：

（一）理事会作出的决议，须经出席理事过半数通过方为有效；

（二）下列重要事项的决议，须经出席理事表决，三分之二以上通过方为有效：

1.章程的修改；

2.章程规定的重大募捐、投资活动；

3.本会的分立、合并或者终止。

章程另有规定的，从其规定。

理事会会议记录包括以下内容：

（一）会议召开的日期、地点和召集人；

（二）出席理事和列席人员名单；

（三）会议议程；

（四）理事发言要点；

（五）每一决议事项的表决方式和结果。

理事会会议应制作会议记录，并由出席理事审阅、签名，字迹应工整可辨认。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使本会遭受损失的，参与决议的理事应承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。

监事会成员或监事列席理事会会议。理事会应主动接受监事（会）的监督，不应阻挠、妨碍监事（会）依职权进行的检查、审计等活动。

监督机构

监督机构的构成与性质

监事（会）是本会的监督人员（机构），负责监督本会业务活动及财务管理。

具有下列情形的基金会应设立监事会：

理事会成员人数超过15名的基金会；

原始基金数额超过1000万的基金会；

净资产超过2000万的基金会；

收入来源渠道较多、公益活动较为频繁的基金会。

监事会设监事长1名，监事 名。监事任期与理事任期相同，期满可以连任。【根据自身情况选择实行监事或监事会制度，具有第二十二条所列情形必需设监事会，监事会成员不得少于3人，且为奇数；人数较少和规模较小的基金会可设1-2名监事，不设监事会。】

监督机构的产生与任免

本会监事应具有财务、会计、审计、法律等方面的专业知识和工作经验，具有保护本会资产的利益和相关者利益的能力。

理事、理事的近亲属和本会财会人员不得任监事。

监事的产生和罢免：

（一）监事由主要捐赠人选派；

（二）登记管理机关根据工作需要选派；

（三）业务主管单位根据工作需要选派；【适用于双重管理的基金会】

（四）监事的变更依照其产生程序。

监督机构的职能与职权

监事（会）的职权：

（一）依照章程规定的程序检查本会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况；

（二）列席理事会会议，监督理事会会议程序和理事会决议的合法性，有权向理事会提出质询和建议，并应向登记管理机关、业务主管部门（行业管理部门）以及税务、会计主管部门反映情况；

（三）对本会负责人执行职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、本会章程或者理事会决议的本会负责人提出罢免的建议；

（四）当本会负责人的行为损害本会利益时，要求其予以纠正；

（五）提议召开临时理事会会议，在理事会不履行本法规定的召集和主持理事会会议职责时召集和主持理事会会议；

（六）监督理事会履行信息公开责任。

监事长行使下列职权：

遵守章程，忠实履行监督职责，执行监事会决议，维护合法权益；

（二）召集和主持监事会会议，决定是否召开临时监事会会议；

（三）检查监事会决议的实施情况，并向监事会报告决议的执行结果；

（四）代表监事会向理事会、主要捐赠人或公众发布监事年度工作报告；

（五）签署监事会的决议和建议；

（六）章程规定的其他权利。

监事（会）要每年至少2次检查财务报表，对公益项目实施情况实行全程监督。

监督机构的管理细则

监事会的召开：

监事会每年至少召开2次会议；

监事会会议一般应由三分之二以上的监事或其授权代表出席方可举行；

监事会认为有必要时，可以邀请理事长、秘书长或其他管理人员列席会议。

监事会会议规则：

（一）监事应出席监事会会议。因故缺席的监事，可以事先提交书面意见或书面表决，也可书面委托其他监事代为出席，委托书应载明授权范围。无故缺席且不提交书面意见或书面表决的，可视为同意监事会的决议。

（二）监事会做出决议，应经全体监事过半数表决通过，方为有效。监事会会议的表决可采取无记名投票或举手表决方式。

（三）监事会的决议事项应做记录，出席会议的监事及记录员应在会议记录上签名。监事可以要求在会议记录上对其在会议上的发言做出某些说明性记载。监事会的决定、决议及会议记录等应妥善保管，并向全体理事公开。

管理与执行机构

管理与执行机构的构成与性质

本会设立秘书处，属理事会日常工作执行机构，对理事会制定的具体决策和项目组织实施，直接对理事会负责。

秘书长是执行机构的负责人。秘书长负责处理秘书处日常工作。

管理与执行机构的产生与任免

本会秘书长应具备下列条件：

（一）具备与担任秘书长相适应的工作阅历和经验；

（二）最高任职年龄一般不超过70周岁；

（三）身体健康，能坚持正常工作；

（四）具有完全民事行为能力。

秘书长实行选任制，为理事会成员，由理事会选举产生和罢免。秘书长作为执行机构负责人，为专职人员。

秘书长任期一般与理事成员任期相同。本会根据工作需要可聘任执行秘书长，聘任制执行秘书长聘期由理事会决定，可以连聘连任。

管理与执行机构的职能与职权

秘书长在理事长领导下开展工作，行使下列职权：

（一）主持开展日常工作，组织实施理事会决议；

（二）组织实施本会年度公益活动计划；

（三）拟订资金的筹集、管理和使用计划；

（四）拟订本会的内部管理规章制度，报理事会审批；

（五）协调各机构开展工作；

（六）提议聘任或解聘副秘书长以及财务负责人，由理事会决定；

（七）提议聘任或解聘各机构主要负责人，由理事会决定；

（八）决定专职工作人员聘用；

（九）章程和理事会赋予的其他职权；

（）……………………………………。

【理事长和秘书长的职权不能重叠，基金会可根据实际情况细化或进行补充。】

管理与执行机构的管理细则

【根据基金会实际情况制定相关的管理细则，如办公会议细则、例会细则等。】

其他部门

【其他部门（如财务部门、人事部门等）的构成与性质、产生与任免、职能与职权、管理细则，基金会可根据自身实际情况设定。】

附则

本制度经x年x月x日第x届第x次理事会审议通过生效，由理事会负责解释。

信息公开制度

（适用于基金会、慈善组织）

第一章 总则

为规范 （以下简称“本组织”）的信息公开工作，确保信息公开的真实、准确、完整、及时、公平，保护捐赠人、志愿者、受益人的合法权益，维护社会公众的知情权，促进公益慈善事业发展，依据《中华人民共和国慈善法》《慈善组织信息公开办法》《基金会管理条例》《基金会信息公布办法》以及其他相关法律法规和政策的规定，结合本会实际情况，制定本制度。

本制度所称信息公开，是指本组织按照相关法律法规和本制度的规定，将本组织内部信息和业务活动信息，在规定的时间内，以规定的方式对社会公开并接受监督的行为。

本组织依法履行信息公开义务，公开的信息资料真实、准确、完整、及时，并建立信息公开制度，明确信息公开范围、方式和责任，本组织对信息真实性负责，确保没有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。

第二章 公开内容

【基金会参考第四条至第七条；慈善组织参考第八条至第十八条，应根据组织性质选择适用性条款。】

本组织向社会公布的信息包括：
（一）年度工作报告；
（二）组织募捐活动的信息；
（三）开展公益资助项目的信息。
【组织在遵守本办法规定的基础上可以自行决定公布更多的信息】

公募基金会组织的募捐活动，公开的内容包括：

（一）公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划；

（二）在募捐活动持续期间内，公布募捐活动所取得的收入和用于开展公益活动的成本支出情况；

（三）募捐活动结束后，公布募捐活动取得的总收入及其使用情况。

基金会开展的公益资助项目，公布所开展的公益项目种类以及申请、评审程序。评审结束后，公布评审结果并通知申请人。公益资助项目完成后，公布有关的资金使用情况。事后对项目进行评估的，同时公布评估结果。

对于公共媒体上出现的对本组织造成或者可能造成不利影响的消息，本组织将会公开说明或者澄清。

本组织依照有关法律法规规定，在民政部门提供的统一的信息平台（以下简称统一信息平台），向社会公开下列信息：

（一）《慈善组织信息公开办法》规定的基本信息；

（二）年度工作报告和财务会计报告；

（三）公开募捐情况；

（四）慈善项目有关情况；

（五）慈善信托有关情况；

（六）重大资产变动及投资、重大交换交易及资金往来、关联交易行为等情况；

（七）法律法规要求公开的其他信息。

本组织自下列基本信息形成之日起30日内，在统一信息平台向社会公开：

（一）经民政部门核准的章程；

（二）决策、执行、监督机构成员信息；

（三）下设的办事机构、分支机构、代表机构、专项基金和其他机构的名称、设立时间、存续情况、业务范围或者主要职能；

（四）发起人、主要捐赠人、管理人员、被投资方以及与慈善组织存在控制、共同控制或者重大影响关系的个人或者组织（以下简称重要关联方）；

（五）本组织的联系人、联系方式，以本组织名义开通的门户网站、官方微博、官方微信或者移动客户端等网络平台；

（六）本组织的信息公开制度、项目管理制度、财务和资产管理制度。

【具有公开募捐资格的慈善组织还应增加以下两项公开信息】

（七）按年度公开在本会领取报酬从高到低排序前五位人员的报酬金额；

（八）本会组织出国（境）经费、车辆购置及运行费用、招待费用、差旅费用的标准。

具有公开募捐资格的慈善组织公开的基本信息还包括：

（一）按年度公开在本组织领取报酬从高到低排序前五位人员的报酬金额；

（二）本组织出国（境）经费、车辆购置及运行费用、招待费用、差旅费用的标准。

本组织按照有关法律法规规定的时限，将年度工作报告和财务会计报告在统一信息平台向社会公开。具有公开募捐资格的慈善组织的年度财务会计报告需经审计。

本组织开展的公开募捐活动，确保在募捐活动现场或者募捐活动载体的显著位置，公布组织名称、公开募捐资格证书、备案的募捐方案、联系方式、募捐信息查询方法等，并在统一信息平台向社会公开。如与其他组织或者个人合作开展公开募捐的，公开合作方的有关信息。

本组织募捐活动中通过互联网开展公开募捐的，按照有关规定发布募捐信息。

本组织开展的公开募捐活动，在公开募捐活动结束后三个月内在统一信息平台公开下列信息：

（一）募得款物情况；

（二）已经使用的募得款物的用途，包括用于慈善项目和其他用途的支出情况；

（三）尚未使用的募得款物的使用计划。

公开募捐周期超过六个月的，至少每三个月公开一次前款第（一）、第（二）项所规定的信息。

本组织设立的慈善项目，须在统一信息平台公开该慈善项目的名称和内容，项目结束的，须公开有关情况。若项目由慈善信托支持，须公开慈善信托的名称。

具有公开募捐资格的慈善组织为慈善项目开展公开募捐活动的，须公开相关募捐活动的名称。

具有公开募捐资格的慈善组织，在慈善项目终止后三个月内，在统一信息平台向社会公开慈善项目实施情况，包括：项目名称、项目内容、实施地域、受益人群、来自公开募捐和其他来源的收入、项目的支出情况，项目终止后有剩余财产的还应当公开剩余财产的处理情况。

项目实施周期超过六个月的，须每三个月一次公开项目实施情况。

慈善组织担任慈善信托受托人的，每年在统一信息平台上公开 次【至少一次】信托事务处理情况及财务状况。

慈善组织发生下列情形后30日内，应当在统一信息平台向社会公开具体内容和金额：

（一）重大资产变动；

（二）重大投资；

（三）重大交易及资金往来。

慈善组织在下列关联交易等行为发生后30日内，将会在统一信息平台向社会公开具体内容和金额：

（一）接受重要关联方捐赠；

（二）对重要关联方进行资助；

（三）与重要关联方共同投资；

（四）委托重要关联方开展投资活动；

（五）与重要关联方发生交易；

（六）与重要关联方发生资金往来。

本组织登记证书正本以及经核准（或备案）的章程（或章程摘要）、服务项目和收费标准等基本信息的展板，在办公场所和服务场所的醒目位置，以上墙悬挂的方式，向社会公众公开。

本组织建立年度工作报告制度，上一年度工作报告报送业务主管单位审查后【适用于双重管理的基金会/慈善组织】，于每年5月31日前向登记管理机关报送，并通过登记管理机关统一的信息平台将年度工作报告内容向社会公开，接受社会公众的查询、监督。

本组织聘用会计师事务所对本单位的财务会计报告及相关信息进行审计，并依法披露财务会计报告和审计报告，接受社会公众的监督。

本组织开展定向募捐的，应及时向捐赠人告知募捐情况、捐赠款物管理使用情况。捐赠人有权向本会查询捐赠财产的使用、管理情况并可要求将相关情况向社会公开。

下列事项和信息，不予公开：

（一）涉及国家秘密的信息；

（二）涉及商业秘密的信息；

（三）涉及个人隐私的信息；

（四）公开信息后可能危及国家安全、侵犯他人权益或隐私；

（五）捐赠人、志愿者、受益人、慈善信托的委托人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息；

（六）法律、法规和规章规定不得公开发布的其他信息。

第三章 信息管理

本组织信息公开内容可选择如下渠道发布：官方网站、微博、微信公众号、宣传刊物、主管部门指定媒体、民政部门统一信息平台、大众媒体（电视、报纸、电台、杂志等）、短视频平台、现场公开（如公开周、新闻发布会等）、定期邮寄或电子邮件、公益慈善项目报告、专项基金的年度报告以及其他【根据组织实际情况填写】便于公众及时准确获得信息的渠道等。法律法规对信息公开方式另有规定的，依照其规定。

本组织建立新闻发言人制度，经理事会或常务理事会通过，任命/指定 名负责人作为新闻发言人，就本组织的重要活动、重大事件或热点问题，通过定期或不定期举行新闻发布会、接受采访等方式主动回应社会关切。新闻发布内容应由本组织法定代表人或主要负责人审定，确保正确的舆论导向【自行选择适用】。

本组织公布有关活动或者项目的信息，持续至活动结束或者项目完成。

信息一经公布，不得任意修改，确需修改的，须经理事会同意修改后方能重新公布，并说明理由，声明原信息作废。

本组织理事会授权秘书处负责组织和协调信息公开事务。

本组织信息公开应严格履行如下程序：

（一）提供信息的部门负责人核对相关信息资料并签字确认；

（二）秘书长进行规范性及合规性审查并签字；

（三）理事长（会长）/理事长（会长）授权人签发；

（）………………。

【社会组织因管理需要自行增加的内容】

涉及行业和社会重大影响的重大事项的披露，须报请业务主管单位（行业管理部门）同意，经充分磋商后，方能公开发布披露。

未经理事会决议或理事长（会长）授权，理事不得以个人名义代表本组织或理事会向公众发布、披露本组织未经公开披露过的信息。

监事会及监事个人不得代表本组织向媒体发布和披露本组织未经公开披露的信息。监事（会）向有关政府部门报告相关人员损害组织利益或违法、违规和违反本组织章程的行为时，应及时通知理事会，并提供相关资料。

本组织对外信息公开的文件制作信息公布档案，建立专卷存档保管。理事会文件、监事（会）文件及信息公开文件应分类专卷存档保管。

本组织理事、监事及其他因工作关系接触到应披露信息的工作人员，对组织产生重大影响的未公开披露的信息负有保密的责任和义务，不得泄露未公开披露的有关信息。否则，对由此产生的不良影响负全部责任。

由于本组织有关人员的失职造成影响时，将对其给予惩戒。

本组织不及时公开应当公开的事项或者公开的事项不真实的，任何单位或者个人可以向民政部门投诉、举报。【此条款适用于慈善组织】

第四章 附则

本制度经x年x月x日第x届第x次理事会审议通过生效，由理事会负责解释。

三、民办非企业单位内部管理制度

组织架构建设制度

（适用于民办非企业单位）

总则

为规范和完善 （以下简称“本单位”）的法人治理结构和运行机制，促进本单位健康、规范、持续发展，依据有关法规和政策，结合本单位实际，制定本制度。

本制度所称的组织架构建设主要包括理事会、监事（会）、执行机构及其各自的职责和相关关系，通过明确主体权利、义务和责任建立起理事会、监事（会）和执行机构之间实行决策、执行和监督分立的运行机制，建立健全以章程为核心的法人治理机制。

决策机构

决策机构的构成与性质

本单位设理事会，理事会是本单位的决策机构。

理事会由 名理事构成。【具体人数由组织章程规定，不应少于5人，总人数为奇数。】

本单位设理事长1名，副理事长1-2名，从理事中选举产生，理事长是本单位的法定代表人。

决策机构的产生与任免

理事的任职条件：

理事的任职条件可考虑以下因素：

1.必须坚持党的路线、方针、政策；

2.有完全民事行为能力；

3.不得凭借理事身份从本单位牟取不正当利益。

理事由举办者（包括出资者）、职工代表（由全体职工推举产生）或有关单位推选产生。

理事长、副理事长由理事会以全体理事的三分之二以上选举产生或罢免，每届任期与理事相同，任期届满可以连选连任。

理事会的换届：

（一）理事每届任期 年，【任期3年或4年，根据组织章程规定。】任期届满，连选可以连任；

（二）因特殊情况需要提前或延期换届的，由理事会讨论决定，经业务主管单位同意后，报登记管理机关备案，可以提前或延期执行，但延期或提前换届时间一般最长不超过一年。

决策机构的职能与职权

理事会行使下列事项的职权：

（一）制订、修改章程；

（二）选举、罢免理事长、副理事长，罢免、增补理事；

（三）决定重大的业务活动计划；

（四）审定年度财务预算、决算方案；

（五）决定增加开办资金的方案；

（六）决定本单位的变更、分立、合并、终止及清算等事项；

（七）聘任或者解聘本单位行政负责人和其提名聘任或者解聘的本单位行政副职及财务负责人；

（八）听取行政负责人的工作报告，并对其工作进行检查；

（九）决定内部机构的设置；

（十）制定内部管理制度；

（十一）依法核定从业人员的工资报酬、福利待遇；

（十二）决定其他重大事项。

理事长行使下列职权：

召集和主持理事会会议；

代表理事会签署理事会决议和有关文件；

（三）检查理事会决议的实施情况；

（四）法律、法规和本单位章程规定的其他职权。

副理事长协助理事长工作，理事长不能行使职权时，由理事长指定的副理事长代其行使职权。

决策机构的管理细则

理事会的召开：

（一）本单位理事会实行会议制和票决制。理事会会议分为定期会议和临时会议，定期会议按照本单位章程的规定按时召开，每年召开 次会议【至少两次】。理事长认为必要、三分之一以上理事联名提议、监事（会）提议召开临时会议的，应召开临时会议。

（二）理事会实行一人一票制，理事会会议应由二分之一以上的理事出席方可举行。

（三）召开理事会会议，应于会议召开10日前将会议的时间、地点、内容等一并通知全体理事。理事因故不能出席，可以书面委托其他人员代为出席理事会（每人仅限代表1名理事，且监事不得代表），委托书应载明授权范围。

（四）理事会由理事长召集和主持；理事长不能或不主持的，由副理事长召集和主持；副理事长不能或不主持的，由监事（会）召集和主持；监事（会）不能或不召集和主持的，三分之一以上理事可以自行召集并推举一名理事主持。

理事会的会议规则：

（一）理事会作出决议，必须经全体理事的过半数通过。

（二）下列重要事项的决议，须经全体理事的三分之二以上通过方为有效：

1.章程的制定和修改；

2.选举和罢免理事长、副理事长，罢免、增补理事；

3.本单位的变更、分立、合并或终止。

（三）理事会会议的一般流程：

1.相关主体提议召开理事会会议，确定会议议题；

2.提前五个工作日以上将会议议题和相关材料交给所有理事；

3.不搞临时动议；

4.表决并形成决议；

5.根据会议情况，真实、完整地形成理事会会议记录，具体载明理事意见，形成决议的，应当场制作会议纪要，并由出席会议的理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使本单位遭受损失的，参与决议的理事应承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。

（四）本单位理事会记录指定人员存档保管。

监督机构

监督机构的构成与性质

监事（会）是本单位的监督人员（机构），负责监督本单位业务活动及财务管理。

监事会设监事长1名，监事 名。监事任期与理事任期相同，期满可以连选连任。【根据自身情况选择实行监事或监事会制度，监事会成员不得少于3人，且为奇数；人数较少的单位可不设监事会，但必须设1-2名监事。】

监督机构的产生与任免

监事的任职条件，可考虑以下因素：

（一）没有担任本单位的理事、行政负责人和财务负责人；

（二）坚持原则，廉洁奉公，公道、正派；

（三）具有与担任监事相适应的工作阅历和经验；

（四）身体健康，最高任职年龄一般不超过70周岁。

监事的产生和任免：

（一）监事在举办者（包括出资者）、本单位从业人员或有关单位推荐的人员中产生或更换。监事会中的从业人员代表由单位从业人员民主选举产生。

（二）本单位理事、行政负责人和财务负责人以及他们的近亲属，不得兼任监事。

监督机构的职能与职权

监事（会）依法依照章程的规定履行职责，行使下列职权：

（一）检查本单位财务情况；

（二）对本单位理事、行政负责人违反法律、法规或章程的行为进行监督；

（三）当本单位理事、行政负责人的行为损害本单位的利益时，要求其予以纠正；

（四）列席理事会会议；

（五）提议召开理事会。

监事（会）有向登记管理机关直接反映情况的权利。

监事长行使以下职权：

遵守章程，忠实履行监督职责，执行监事会决议，维护合法权益，不得以职权谋取私利；

（二）召集和主持监事会会议，决定是否召开临时监事会会议；

（三）检查监事会决议的实施情况，并向监事会报告决议的执行结果；

（四）代表监事会向理事会报告工作；

（五）签署监事会的决议和建议；

（六）章程规定的其他权利。

监督机构的管理细则

监事会的召开：

监事会会议每年至少召开两次；

监事会会议一般应由三分之二以上的监事或其授权代表出席方可举行。

监事会会议规则：

监事应出席监事会会议。因故缺席的监事，可以事先提交书面意见或书面表决，也可书面委托其他监事代为出席，委托书应载明授权范围。无故缺席且不提交书面意见或书面表决的，可视为同意监事会的决议。

监事会实行会议制和票决制，监事1人1票。监事会做出决议，应经全体监事过半数表决通过，方为有效。监事会会议的表决可采取无记名投票或举手表决方式。

监事会的决议事项应做记录，出席会议的监事及记录员应在会议记录上签名。监事可以要求在会议记录上对其在会议上的发言做出某些说明性记载。监事会的决定、决议及会议记录等应妥善保管。

管理与执行机构

管理与执行机构的构成与性质

本单位的执行机构从属于理事会，对理事会的决议计划组织实施，直接对理事会负责。

执行机构负责人受聘于理事会，是具体执行理事会决议计划的管理者。【执行机构负责人是理事会聘请的主持日常工作的负责人，可根据民办非企业单位实际情况表述为：院长、校长、所长、主任、团长、馆长、总干事等。】

管理与执行机构的产生与任免

本单位的执行机构负责人任职条件可以考虑以下因素：

（一）一般应具备一定的文化水平，熟悉行业情况，具有丰富的专业知识、良好的组织领导能力及协调能力；

（二）身体健康，能坚持正常工作，年龄一般不超过70周岁。

执行机构负责人聘用和解聘由理事会表决通过，聘期可由理事会决定，可以连聘连任。

执行机构负责人在任期内发生违法违纪或有损组织利益的行为，经理事会研究后，可提前解聘，并由理事会指定临时代理人或另行聘任。

本单位的劳动用工、社会保险制度遵照国家法律、法规及国务院劳动保障行政部门的有关规定执行。

管理与执行机构的职能与职权

执行机构负责人对理事会负责，并行使下列职权：

（一）主持单位的日常工作，组织实施理事会的决议；

（二）组织实施单位年度业务活动计划；

（三）拟订单位年度财务预算、决算方案；

（四）拟定单位内部机构设置的方案，协调内部机构开展活动；

（五）拟订内部管理制度；

（六）提请聘任或解聘本单位副职和财务负责人，由理事会决定；

（七）聘任或解聘内设机构负责人和专职工作人员；

（八）章程和理事会赋予的其他职权；

（九）执行机构负责人不是理事的可列席理事会会议。

管理与执行机构的管理细则

【根据社会组织实际情况制定相关的管理细则，如办公会议细则、例会细则等。】

其他部门

【其他部门（如财务部门、人事部门等）的构成与性质、产生与任免、职能与职权、管理细则，社会组织应根据自身实际情况设定。】

附则

本制度经x年x月x日第x届第x次理事会审议通过生效，由理事会负责解释。

信息公开制度

（适用于民办非企业单位）

为规范 （以下简称“本单位”）的信息公开工作，确保信息公开的真实、准确、完整、及时、公平，促进本单位规范运作，依据法规、政策和本单位章程，制定本制度。

本制度所称信息公开，是指本单位按照相关法规、政策和本制度的规定，将本单位内部信息和业务活动信息，在规定时间内，以规定方式对社会公开并接受监督的行为。

本单位理事会会议制度、财务制度、劳动用工制度等内部管理制度的文本或展板，在本单位办公室以上墙张贴或悬挂的方式，向单位员工公开。

本单位登记证书、执业许可证、收费许可证等证书正本、经核准（或备案）的章程（或章程摘要）、服务项目和收费标准等基本信息的展板，在办公场所和服务场所的醒目位置以上墙悬挂的方式，向社会公众公开。

本单位登记基本信息及年度活动情况、工作报告、接受捐赠（资助）等有关情况，在相关媒体或登记管理机关的信息平台上向社会公开。

本单位建立年度工作报告制度，上一年度工作报告报送业务主管单位审查后【适用于双重管理的民办非企业单位】，于每年5月31日前向登记管理机关报送，并通过登记管理机关统一的信息平台将年度工作报告内容向社会公开，接受社会公众的查询、监督。

本单位聘用会计师事务所对财务会计报告及相关信息进行审计，并依法披露财务会计报告和审计报告，接受社会公众的监督。

本单位信息公开内容可选择如下渠道发布：官方网站、微博、微信公众号、宣传刊物、主管部门指定媒体、大众媒体（电视、报纸、电台、杂志等）、短视频平台、现场公开（如公开周、新闻发布会等）、定期邮寄或电子邮件以及其他【根据单位实际情况填写】便于公众及时准确获得信息的渠道等。法律法规和政策对信息公开方式另有规定的，依照其规定。

本单位建立新闻发言人制度，经理事会或常务理事会通过，任命/指定 名负责人作为新闻发言人，就本单位的重要活动、重大事件或热点问题，通过定期或不定期举行新闻发布会、接受采访等方式主动回应社会关切。新闻发布内容应由本单位法定代表人或主要负责人审定，确保正确的舆论导向【自行选择适用】。

信息公开是本单位的持续责任，本单位忠实诚信地履行信息公开义务。本单位将真实、准确、完整、及时、公开地报送及披露信息，确保没有虚假记载、误导性陈述和重大遗漏，并遵守国家保密制度的有关规定。对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息以及其他依法不予公开的信息，不得公开；捐赠人或受益的自然人与本单位约定不予公开的信息，不得公开。

本单位发现已公开的信息有错误、遗漏或误导时，应及时发布更正公告、补充公告或澄清失实公告。

本单位理事会授权（部门/岗位）【具体部门/岗位由单位确定】负责组织和协调信息公开事务。

本单位信息公开应严格履行如下程序：

（一）提供信息的部门负责人核对相关信息资料并签字确认；

（二）执行机构负责人进行规范性及合规性审查并签字；

（三）理事长或理事长授权人签发；

（）……【民办非企业单位因管理需要自行增加内容】。

涉及行业和社会重大影响的重大事项的披露，须报请业务主管单位（行业管理部门）同意，经充分磋商后，方能公开发布披露。

未经理事会决议或理事长授权，理事不得以个人名义代表本单位或理事会向公众发布、披露本单位未经公开披露过的信息。

监事会及监事个人不得代表本单位向媒体发布和披露本单位未经公开披露的信息。监事（会）向有关政府部门报告相关人员损害本单位利益或违法、违规和违反本单位章程的行为时，应及时通知理事会，并提供相关资料。

本单位理事会文件、监事（会）文件及信息公开文件应分类专卷存档保管。

本单位理事、监事及其他因工作关系接触到应披露信息的工作人员，对本单位产生重大影响的未公开披露的信息负有保密的责任和义务，不得泄露未公开披露的有关信息。否则，对由此产生的不良影响负全部责任。

由于本单位有关人员的失职造成影响时，将对其给予惩戒。

本制度经x年x月x日第x届第x次理事会审议通过生效，由理事会负责解释。

四、通用社会组织内部管理制度

党建工作制度

本单位坚持中国共产党的全面领导，执行党的路线、方针和政策，走中国特色社会组织发展之路。

本单位按照党章规定，有正式党员3名以上的，经上级党组织批准，单独建立党组织。本单位负责人中有党员的，由党员负责人担任党组织书记；负责人中没有党员的，应推荐业务能力强、群众基础好的党员理事担任党组织书记。

正式党员人数不足3名时，采取联合组建等方式，建立党组织，在本单位开展党的工作。

没有正式党员时，支持配合上级组织开展党的工作，为建立党组织创造条件。

本单位党组织负责人应参加或列席理事会会议。党组织对本单位重要事项决策、重要业务活动、大额经费开支、开展涉外活动等提出意见。

本单位变更、撤并或注销，党组织要及时向上级党组织报告，并做好党员组织关系转移等相关工作。本单位换届选举或变更负责人时，应先征求上级党组织或业务主管单位党组（党委）和社会组织党建工作机构对负责人审核意见。

本单位为党组织开展活动、做好工作提供必要的场地、人员和经费支持。

本单位支持建立工会、共青团、妇联组织，做好联系职工群众等工作。

本单位加强党组织自身建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

财务管理制度

第一章 总则

为加强 （以下简称“本单位”）财务管理，规范财务工作，依据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国慈善法》《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《基金会管理条例》【根据社会组织类型选择】等有关法律法规和政策规定，结合本单位实际情况，制定本制度。

本单位财务管理的内容包括：财务管理体制、预算管理、收入管理、成本费用管理、资产管理、票据管理、财务审批报销管理、会计档案管理、财务分析与财务监督、财务决算和财务会计信息披露等。

本单位财务部门对财务管理工作负有组织、实施、检查的责任，财会人员要认真执行《民间非营利组织会计制度》，严格按财务制度办事，切实做好财务管理工作。

第二章 财务管理体制

本单位法定代表人对财务会计工作负领导责任，并对会计资料的真实性、完整性负责。

本单位的财务人员由会计和出纳组成，会计和出纳分开设立，会计人员不得兼任出纳。设财务负责人1名，配备具有专业资格的会计人员 名、出纳人员1名，会计人员应按照《民间非营利组织会计制度》进行会计核算，实行会计监督。【委托记账的可写：委托持有代理记账许可证书的其他代理记账机构代理记账。】

会计岗位职责：

（一）按照国家会计制度的规定记账、报账，做到手续完备，数字准确，账目清楚，按期结算。

（二）根据本单位年度工作计划，拟定年度收支计划，报秘书长/理事长（会长）审议，提交理事会审定。

（三）负责财务预算编制、费用核算、会计报表编制等职责。会计要根据本单位的收支情况及时进行财务状况分析，针对财务管理中存在的问题，及时向领导提出整改和合理化建议。不断改进和完善财务会计核算制度，为本单位管理层的决策提供参考依据。

（四）负责固定资产增减变动的会计核算和监督工作，全面反映和监督固定资产的增、减值和变动情况，做到账账相符，账实相符，发现不符，应查明情况及时汇报。

（五）按季、年编制真实、准确、完整的财务报表，及时上报秘书长/理事长（会长）审核，并接受监事（会）、登记管理机关、财税机关对本单位财务工作的检查、监督和审计工作。

（六）负责保管会计档案以及固定资产等资料，以及电算化系统的使用。会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料，应建立档案，妥善保管。实行会计电算化的，有关电子数据、会计软件资料等应作为会计档案进行管理。

（七）完成上级领导交办的其他工作。

出纳岗位职责：

（一）认真执行现金管理制度。

（二）负责现金及银行转账票据的收付，严格执行库存现金限额，超过部分应及时送存银行，不坐支现金，不得挪用、不得以白条抵库。

（三）建立健全现金出纳各种账目，严格审核现金收付凭证，保证账款相符。

（四）严格支票管理制度，编制支票使用手续，使用支票须经本单位秘书长/理事长（会长）签字后方可生效。开具支票，办理汇款时要按本单位的财务管理制度办妥有关手续，不符合规定者予以退回。

（五）出纳负责支票、税票的办理及保管，要及时掌握收支情况，为本单位业务开展提供准确的财务数据，负责应收款的催收工作，负责应付款和现金银行存款的管理，定期与会计对账，负责日常经费报销工作，保证资金的完整、安全。

（六）积极配合银行做好对账、报账工作。每月 日前，将上月银行存款日记账与银行对账单逐笔核对，编制银行余额调节表。

（七）配合会计做好各种账务处理。出纳应及时将相关收支单据移交会计做账，出纳移交给会计做账的支付单据应签字完整且手续齐全，否则会计有权退回给出纳重新整理。次月 日前出纳应将上月的所有收支单据包括银行对账单移交会计。

（八）负责本单位员工每月工资、奖金以及各种福利待遇的审核和发放。

（九）完成上级领导交办的其他工作。

财务工作人员办理会计事项应填制或取得原始凭证，并根据审核的原始凭证编制记账凭证。会计、出纳员记账，都应在记账凭证上签字。根据本单位的收支情况，按季、年度编制财务报表。季度财务报表报秘书长/理事长（会长），年度财务报表报会员（代表）大会/理事会、监事（会），接受会员/理事、监事的监督。财务工作人员发现账簿记录与实物、款项不符时，应及时向秘书长/理事长（会长）书面报告，并请求查明原因，作出处理。

财务工作人员要严格遵守财务纪律，廉洁自律、忠于职守，坚持账目一笔一结，一月一报，年终结算做好财务报表，保证会计资料合法、真实、准确、完整；要做到账账相符，账实相符。

财务工作人员要妥善保管会计档案，会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料都应建立档案。

财会工作人员工作调整的，须将本人所经管的会计资料编制移交清册，全部移交接替人员。会计人员办理交接手续须有财务负责人监交，交接双方和监交人须在移交清册上签名盖章。接替人员应继续使用移交的会计账簿，不得自行另立新账，以保持会计记录的连续性。

本单位的财务活动依法接受社会公众和国家有关管理部门的监督。

本单位换届和更换法定代表人之前，应接受财务审计。

第三章 预算管理

本单位费用实行年度预算管理，资金支出应经过审批。根据机构发展战略，按照年度工作计划和任务，本着资源统筹规划、保障工作重点、收入支出协调原则，坚持勤俭办事的方针，编制年度财务预算。

每年12月 日财务部门根据年度工作计划，编制各项目的“收入”“业务活动成本”“管理费用”等预算初稿，经秘书长审核后，报理事会审议通过，形成年度财务总预算方案。年度财务总预算方案经会员（代表）大会审议通过后执行。【适用于社会团体】

每年12月 日财务部门根据年度工作计划，编制各项目的“收入”“业务活动成本”“管理费用”等预算初稿，经秘书长/理事长（会长）审核后，形成年度财务总预算方案，年度财务总预算方案经理事会审议批准后执行。【适用于基金会/民办非企业】

财务部门在编制年度预算时，收入预算参考上年预算执行情况及业务发展计划合理预测制定，业务活动成本和管理费用根据项目特点和工作计划本着量入为出、厉行节约原则，按机构费用标准或工作量测算编制。

本单位日常经费开支原则上在经过批准的年度预算和季度预算范围内支出，财务部门应严格按照预算实行控制。除因工作计划、工作内容有较大调整，或者人员发生较大变化，需要通过预算调整程序核准新的预算外，一般不予以调整。在年内季末和年末，财务管理部门应总结分析预算执行情况及存在的问题，提出改进意见，报秘书长、理事长（会长）和理事会。

第四章 收入管理

本单位收入主要来源为会费【适用于社会团体】、捐赠收入、政府资助收入、提供服务收入、投资收益、利息收益以及其他合法收入等；

本单位严格按照权责发生制原则确认收入，根据各项收入性质严格划分限定性收入和非限定性收入，专款专用，不得违规使用，各项收入均纳入年度总预算统筹计划。

本单位提供有偿服务时，遵守国家法律法规和有关政策，遵循自愿、公平、公开原则，必要时与服务对象签订有偿服务协议。

本单位接受社会各界捐赠坚持自愿和无偿原则。本单位接受捐赠、资助，符合章程规定的宗旨和业务范围，签订捐赠、资助协议，并根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和用途使用。

第五章 成本费用管理

本单位在业务经营活动中发生的与业务有关的支出，按规定计入成本费用。控制好成本费用，对堵塞管理漏洞、提高本单位资金使用效率具有重要作用。

本单位的成本费用一般包括业务活动成本、管理费用和其他费用。本单位根据《民间非营利组织会计制度》规定进行会计核算，建立和健全各项成本费用支出核算管理制度。

本单位支出有定向捐赠资金协议的，根据与受助人签订的协议，约定资助方式、资助数额、资金用途和使用方式，使用捐赠资金。有委托服务合同的，根据委托事项、资金使用规定和方式，使用服务资金。

因项目策划、信息沟通、捐赠服务及捐款筹集等，需向捐赠人提供项目或活动成本估算，由财务部门与相关项目管理部门负责。在提交成本估算前，应经秘书长/理事长（会长）批准。项目成本（费用）估算，按照成本核算的原则和方法进行，应提供可靠的人力、物资、费用支出的估算依据。

有关成本（费用）核算的原始记录、凭证、账、费用汇总和分配表等资料，内容应完整、真实，记载和编制应及时，如实反映项目在管理和服务过程中的各种耗费。

加强对费用的总额控制，严格制定各项费用的开支标准和审批许可权，财务人员应认真审核有关支出凭证，未经领导签字或审批手续不全的，不予报销，对违反有关制度规定的行为应及时向领导反映。

本单位的各项经费开支实行预算在先、开支在后原则严格管理，合理使用，每年的费用开支情况须向会员（代表）大会【适用于社会团体】和理事会报告。

第六章 资产管理

本单位资产管理包括：货币资金管理、应收款项管理、固定资产管理、低值易耗品管理和捐赠物资管理等。

货币资金管理：

（一）本单位的现金管理应执行国务院发布的《现金管理暂行条例》，严格执行现金库存限额、现金使用范围、现金发放手续的规定。本单位的现金支出除零星开支外，其余应通过银行办理转账结算。本单位建立现金日记账，逐笔登记现金收支，做到日清月结，账款相符。

（二）未经批准不得坐支（从本单位的现金收入中直接支付）或不按开户银行核定的坐支范围和限额坐支现金，不得用转账凭证套换现金、编造用途套取现金、互相借用现金、利用账户替其他单位和个人套取现金、将单位的现金收入按个人储蓄方式存入银行。

（三）严禁私设“小金库”，禁止公款私存。

（四）严格执行现金管理制度及银行存款管理制度，坚持钱账分管，定期盘点库存现金和银行存款，并做好对账工作。

（五）加强对银行账户及其他账户的保密工作，非因业务需要不准外泄，银行账户印鉴实行分管、并用制，不得一人统一保管使用。严禁在任何空白合同上加盖银行账户印鉴。

（六）本单位对承接政府职能转移和政府购买服务的经费，要单列科目核算，专款专用，不得违规使用。

（七）本单位各项收入除用于自身运行管理成本和其他合理支出外，全部用于章程规定的非营利事业，盈余不得分配。

应收款项管理：

（一）对应收账款，每季末做一次账龄和清收情况分析，并报有关领导督促积极催收，避免形成坏账。

（二）其他应收款管理：应按户分页记账，严格个人借款审批程式，借款审批程式是：借款人→部门负责人→财务负责人→秘书长/执行机构负责人。借用现金，应用于现金结算范围内的各种费用专案的支付。

固定资产管理：

财务部门负责建立固定资产登记表并对固定资产进行分发、登记和安全等方面的日常管理工作，具体包括：为固定资产设置编码规则，编制固定资产目录，组织定期检查及维护，办理固定资产验收、移交、报废处置等手续，组织固定资产的清查盘点工作。

固定资产的采购，原则上应由本单位采购专员统一办理，其他部门或个人不得自行采购。

固定资产的购置和调入均按实际成本入账，固定资产折旧采用直线法分类计提。折旧方法一经确定，不得随意变更，严格执行固定资产管理办法。

加强对固定资产报废、处理的管理，确属不能或不宜使用的固定资产，可以作报废处理；确属闲置不需要的固定资产，应按规定程序处理，避免积压，造成损失浪费。

低值易耗品管理。低值易耗品是指单位价值较低、容易损耗、不够固定资产标准的各种工器具以及办公用品等。低值易耗品的购买、验收、进出库、保管等须审批程序规范，科学管控。在保证工作需要前提下，降低材料和低值易耗品的库存和消耗。

捐赠物资管理。捐赠物资是募集到的各类捐赠实物。捐赠物资按照捐赠人的捐赠指向分类管理并严格验收、进出库、保管等管理制度。捐赠物资严格按捐赠人的意愿划拨、使用；接受捐赠的物资无法用于符合其宗旨用途时，在征得捐赠人同意后，可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。

第七章 票据管理

本单位的票据包含财政票据、发票票据及其他票据。【根据社会组织实际情况选择具体票据类型】

财政票据管理：

（一）本单位财政票据的领购、使用、保管、核销、销毁按照《财政票据管理办法》执行。

（二）本单位由财务部负责办理《财政票据领购证》并妥善保管，按照财政票据监管中心要求领购财政票据。财务部负责《财政票据领购证》中单位基本情况、使用的财政票据名称、购领票据记录、审核票据记录、作废票据记录、票据检查、违纪处理记录及销毁票据记录等项目的变更与登记工作。

（三）本单位指定专人负责管理财政票据，建立票据使用登记制度，设置票据管理台账，填制票据领用单，登记票据编号、领用数量、领用日期，并经票据领用人、票据保管人、票据审核人签字确认，同时定期按规定向财政部门报送票据使用情况。

（四）票据领用人使用财政票据应按照规定填写，做到字迹清楚、内容完整真实、印章齐全、各联次内容和金额一致。因填写错误等原因作废的财政票据，应由使用人加盖作废戳记或者注明“作废”字样，并保存各联次。

（五）财政票据使用完毕，票据保管人需妥善保存财政票据存根，记账联按照财务核算要求作为会计原始凭证。

（六）财政票据使用单位不得转让、出借、代开、买卖、销毁、涂改财政票据；不得互相串用各种财政票据，不得将财政票据与其他票据互相替代。

（七）妥善保管财政票据，不得丢失。如财政票据或者《财政票据领购证》丢失，须及时以书面形式报告原核发财政票据或者《财政票据领购证》的财政部门。

（八）未使用需要作废销毁的财政票据，应先将财政票据登记造册，报经原核发票据的财政部门核准后，由原核发票据的财政部门组织销毁。

（九）本单位日常财政票据的使用应自觉接受财政部门的监督检查，并如实反映情况，提供有关资料，不得隐瞒、弄虚作假或者拒绝、阻挠监督检查。

发票票据管理：

为规范票据的传递和保管，控制票据的有效使用，本单位应指定专人向当地税务机关领购发票，同时按照发票种类，设置发票领购、开具使用登记簿，详细记录发票的情况，并定期与库存核对。

本单位开票员开具发票应按照规定时限、顺序、逐栏、全部联次一次性如实开具，不得以简称或其他文字、符号代替付款单位，并加盖单位发票专用章。财务联系人办理开具发票业务，应妥善保管发票并及时交给对方单位，不得随意损毁或丢失。

发票开具错误，应将全部联次作废，并加盖作废章予以注销。

退换已开具的增值税发票，购买方需将原票据所有的联次全部退回。作废发票需加盖“作废”戳记，并完整保存各联次，不得私自销毁。

本单位应按照税务机关的规定存放和保管发票，不得擅自毁损。已开具的发票存根联和发票登记簿，应保存5年。保存期满，报经财务负责人及税务机关检查后销毁。

妥善保管发票，不得丢失。如发票丢失，过错方需及时到主管税务机关办理挂失手续并接受处罚。如销售方丢失增值税普通发票的记账联，应取得购买方的发票联复印件记账。如购货方丢失增值税普通发票的发票联，应把记账联复印件交购买方做账，其复印件需加盖纳税人的发票专用章。

发票经管人员若发生变动，需在相关人员陪同下与接管人员办理工作交接手续。

其他票据管理：

其他票据包括各种付款凭证，具体包括外部票据、自制票据等，外部票据主要包括外单位开具的正规发票、专用收款收据，捐赠收据等。自制票据主要包括工资表、各种补贴签收表等。

从外单位取得的费用报销发票，抬头应注明本单位全称，发票报账应真实，不得以虚假发票报账。对采用虚假发票报账的，一经查出，作出严厉批评，报账作废。

本单位内部自制的原始票据，需经有关负责人审核方可入账，必要时需加盖机构公章。

第八章 财务审批报销管理

本单位严格费用支出的审批审核手续。费用支出按规定的职责和权限程序审批，财会人员审核报销、办理支出，应取得真实、合法的原始凭证，不得使用白条和假发票入账。

审批权限：

为确保资金安全，本单位财务支出实行分级授权审批制度：

单笔支出金额在xx元（含）以下的，先由项目主管审核，最后由会计主管负责审批；

单笔支出金额大于xx小于xx（含）元的，先由项目主管审核，再由会计主管审核，最后由秘书长/理事长（会长）负责审批；

单笔支出金额大于xx元的，先由会计主管审核、秘书长/理事长（会长）提请会员（代表）大会/理事会审批同意方可实施。

每月固定需要支付的项目，如员工工资、房租、税费、水电费等不受以上金额限制。

【以上审批权限根据社会组织实际审批流程填写】

审批注意事项：

原则上任何费用在发生之前都应先履行请示义务，超范围发生的费用经秘书长/理事长（会长）审批同意后方可报销；

报销人根据业务实际发生情况填写报销单，后附经费使用申请单、发票、小票及其他证明资料等；

费用报销原则：经手人、报销人、领款人应一致；

原始凭证应是带税务或财政监制章的正式发票，发票的内容（日期、摘要、数量、金额、印章）应齐全，不得涂改，原始单据应整理分类，粘贴整齐，原则上，财务人员仅在每月月中及月末受理报销；【自行选择适用】

申请人所提供的报销单据需在报销日期三个月（90天）内，无特殊情况，超过报销日期三个月（90天）的报销单据财务不予受理；

各环节的审（核）批人应及时处理单据，遇到问题及时协调沟通，确保审批流程运转高效；

遇紧急事项，因审批人异地出差等原因导致审批环节不顺，可进行邮件确认，事后补签；

会计主管负责审核票据的真实性、完整性、合法性、规范性、金额的准确性以及支出是否合理等重要信息；

理事长审批同意后，交出纳办理后续费用报销支付手续；

出纳应在所有手续齐备、签字完整的情况下才能进行支付；

为最大限度规范财务管理，本单位费用报销支付由出纳通过网上银行转账支付，尽可能避免使用现金支付；

对于有疑问或者手续不齐全等问题的申请单据，审批人须及时返回上一道审批流程，由上一道审批人进行重新核实确认或要求补齐相关手续后再进入审核程序，按照流程审批；

审批人应认真审核每一项收支业务，对于与实际情况不相符且违反财务制度规定的申请，审批人可直接予以拒付，并保留进一步追究责任的权利；

各项财务收支的经办人、审核人和审批人要认真履行岗位职责，严格环节把关，如发现有巧立名目开支、徇私情开支等，应视情节给予责任人相应处分；如发现有弄虚作假、营私舞弊、伪造票据、虚报冒领等严重违规情形，应对当事人给予严厉处分或者开除，违反法律规定应移交司法机关处理。

第九章 会计档案管理

会计档案是记录和反映机构经济业务事项的重要历史资料和证据。会计档案包括会计凭证、会计账簿、财务报告以及其他会计资料。

本单位严格按照《会计档案管理办法》等有关规定加强会计档案管理，保证会计档案妥善保管、有序存放、方便查阅，严防毁损，散失和泄密。

凡是本单位的会计凭证、会计账簿、会计报表、所有合同、审计报告、财务软件及资料等有保存价值的资料，均应归档。

会计凭证应按月、按编号顺序每月装订成册，标明月份、季度、年起止、号数、单据张数，由会计及有关人员签名（包括制单、出纳、会计主管），由本单位指定专人归档保存。

每年形成的会计档案，应由会计按照本单位归档要求，整理立卷、装订成册，编制会计档案保管清册。

本单位会计档案不得外借，遇有特殊情况，须经执行机构负责人/秘书长或理事长（会长）【根据组织实际情况填写】批准后，可以提供查阅或者复制，并办理登记手续。

本单位财务人员调动和离职，会计档案需要转交时，应办理交接手续，并由监交人、移交人、接收人签字或盖章。

依据《会计档案管理办法》规定，会计档案的有效保管期分为10年、30年及永久，财务部应采取有效措施预防潮湿、盗抢、火灾等，确保财务资料的安全和完整。会计档案具体管理年限如下：

会计档案的保管期限，从会计年度终了后的第一天算起。

（一）会计凭证类：

原始凭证、记账凭证汇总凭证30年。

（二）会计账簿类：

1.现金和银行存款日记账30年；

2.明细账、总账、辅助账30年；

3.固定资产报废清理后固定资产卡片及清单保管5年。

（三）会计报表类：

1.主要财务指标报表（包括文字分析）10年；

2.年度会计报表（包括文字分析）永久。

（四）其他类：

1.会计档案保管清册及销毁清册永久；

2.会计档案移交清册30年；

3.纳税申报表10年；

4.主要财务会计文件、合同、协议永久；

5.银行存款余额调节表和银行对账单10年。

销毁会计档案应按规定程序审批。对到期未了结债权债务的原始凭证及其他未了事项的原始凭证不得销毁，单独抽出另行立卷，保管到未了事项完结时为止。

第十章 财务分析与财务监督

财务分析的主要内容包括：预算执行情况、资金运用情况、成本（费用）情况、财产物资的使用和管理情况等。财务管理部门应结合项目管理和服务特点，建立科学、合理的财务分析指标。通过分析，反映业务活动和经济活动的效果，并将分析结果及时反映给本单位负责人和理事会，为其进行决策提供科学、可靠的依据。

本单位的财务工作接受登记管理机关、财政部门、审计部门监督审计，对检查中发现的违法违纪问题，依法依纪处理。

本单位的财务工作除接受政府有关部门监督外，同时接受会员（代表）大会【适用于社会团体】、理事会和监事会的监督，并定期报告财务工作。

第十一章 财务决算

年度财务决算是年度会计期间项目的收入及成本、资产质量、财务效益等基本情况的综合反映，是全面了解和掌握机构运营状况的重要手段。

严格按照国家有关财务会计制度规定，在进行财产清查、债权债务确认和资产质量核实的基础上，以年度内发生的全部经济交易事项的会计账簿为基本依据，认真组织机构财务决算编制和报表工作，做到账表一致、账账一致、账证一致、账实一致。

严格按照《民间非营利组织会计制度》的规定编制财务报告，并接受独立会计师事务所的审计。

机构年度财务报告对外披露须经理事会批准。

第十二章 财务会计信息披露

财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书构成。按照《民间非营利组织会计制度》的规定，机构会计报表包括资产负债表、业务活动表和现金流量表，同时包括会计报表附注，说明机构采用的主要会计政策、会计报表中反映的重要项目的具体说明和未在会计报表中反映的重要信息的说明等。

建立定期财务信息披露制度，提供真实、及时、公允的财务会计信息；按照章程规定每年在机构网站及相关媒体上公布审计报告和财务会计报告。

以单一项目或捐赠人为报告主体的财务会计信息由财务部门负责按会计制度核算并编制，报秘书长/理事长（会长）审阅批准后，方可对外提供或披露。重大财务信息的披露应纳入财务会计报告的内容，由财务部门按规定报请批准后对外披露。

第十三章 附则

本制度经x年x月x日第x届第x次理事会审议通过后生效，由理事会负责解释。

会议管理制度

第一章 总则

为规范 （以下简称“本组织”）会议程序，提高组织总体决策管理能力和办事效率，保证会议管理工作规范、高效、有序，特制定本制度。

本组织会议包括会员（代表）大会、理事会会议、监事会会议、理事长（会长）办公会议、秘书处（总干事）办公会议、部门工作例会、专题工作会议和全体工作人员会议等。【根据组织实际情况填写】

会议召开应遵循如下原则：

高效原则。会议召开应确有必要，注重实效，主题鲜明，准备充分，严禁召开没有明确目的、缺乏实际内容的研讨会、座谈会、经验交流会等。

节约原则。会议要厉行勤俭节约，严禁铺张浪费。

合规原则。会议的召开须符合相关法律法规要求和政策规定，不得随意变更。

第二章 会议管理

会议按类别、内容不同由相关单位和部门组织，会议管理归口（秘书处/行政部）【根据组织实际情况填写】，负责指导和统筹协调本组织各类会议工作，制定和修订会议管理有关规章制度并监督执行。

会员（代表）大会【会员（代表）大会仅适用于社会团体（含行业协会）】、理事会会议、监事会会议召开按照本组织章程及相关法律法规规定执行。

【以下为示例，具体会议细则由各组织根据实际情况制定相应的制度。】

理事长（会长）办公会议是对本组织发展和管理中的重大事项的研究与决策。内容包括但不限于组织实施理事会的决议；对本组织的重大事项进行分析、研究、决策；讨论重要人事任免及制度审议等。理事长（会长）办公会议【根据组织实际情况填写具体召开时间、次数】召开。由理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长及相关工作人员参加，由理事长主持会议。

秘书处（总干事）办公会议是本组织围绕理事长（会长）办公会议的重大决策而适时召开的会议，在听取有关部门近期工作情况汇报的基础上，及时协调解决各部门提出的问题，讨论研究并提出近期工作计划。秘书长（总干事）办公会议【根据组织实际情况填写具体召开时间、次数】召开，由秘书长（总干事）召集并主持（可委托副秘书长主持）。

部门工作例会是本组织部门听取部门工作人员汇报上周工作完成情况及下周工作计划，对工作中遇到的问题进行研究、协调解决。部门工作例会【根据组织实际情况填写具体召开时间、次数】召开，由部门负责人召集并主持。

专题工作会议是针对本组织有关服务管理、安全管理、质量管理、资金管理、预算管理、合同评审等方面存在的突出问题，提出解决办法，明确并责成相关部门按照会议要求保质保量完成规定任务的会议。专题工作会议根据工作需要不定期召开。由会议召集人或召集部门负责人主持。

全体工作人员会议是针对本组织年初工作计划部署、年终工作总结考核、组织重要精神传达学习、组织有关事项的会议。全体工作人员会议不定期召开，由理事长（会长）/秘书长（总干事）【根据组织实际情况填写】召集并主持。

会员（代表）大会、理事会会议、监事会议、理事长（会长）办公会议、秘书长办公会议、全体工作人员会议由本组织（秘书处/行政部/办公室）【根据组织实际情况填写】负责组织和服务工作；专题工作会议由召集人指定部门或召集部门负责组织，（秘书处/行政部/办公室）【根据组织实际情况填写】协助做好会议服务工作；部门工作例会由会议召开部门自行组织安排。

会议组织包括但不限于会议通知、会议时间、会议地点、会议内容、会议主持人、参会人员、会场安排、会场布置、会议设施准备、会议材料拟稿和发放、会议记录、会议录音录像摄影、会议纪要、会场横幅和会议宣传等。

会议需提前通知，一般会议应提前 个工作日通知，大型会议须至少提前 个工作日下发正式书面通知。会议通知包括但不限于会议目的、会议时间、会议地点、参加人员、会议议程或议题、会议注意事项等。

会议通知可采取电话或书面的形式，具体形式由召集人确定。对会议议题、需准备的会议资料、会务安排等作特别说明的会议，应以会议通知单进行书面通知。如遇特殊情况致使会议无法按时召开，会议组织部门应提前至少 个工作日报请审批，经批准后，及时通知与会人员。

会议的准备：

做好会议通知，确保应到人员按时参会；

做好会场的落实和安排，包括会场环境的布置和设施检查及服务；

做好参会人员的引导和组织；

重要接待会议应制定会议及接待方案，方案内容包括但不限于接机接站、车辆调度、餐饮、住宿、横幅、席签、摄影摄像、公共活动等安排。

会议主持人：

（一）会员（代表）大会、理事会会议、监事会会议的主持人按照章程及会员（代表）大会、理事会、监事会制度有关规定确定；

（二）理事长（会长）办公会议的主持人由理事长（会长）或副理事长（副会长）担任；秘书长办公会议和全体工作人员会议的主持人由秘书长担任，秘书长不能出席时，由秘书长委托副秘书长主持；部门工作例会的主持人由部门负责人担任；其他会议的主持人由召集人确定。

会议组织：

（一）会议组织遵照“谁主办，谁组织”原则。

（二）主持人一般应于会议开始后，将会议议题、议程、须解决的问题及目标、议程推进中应注意的问题等，进行必要的说明。

（三）会议进行中，主持人根据会议进行的实际情况，对议程进行适时、必要的控制，并有权限定发言时间和中止与议题无关的发言，以确保议程顺利推进及会议效率。

（四）属讨论、决策性议题的会议，主持人应引导会议作出结论。对须集体议决的事项应加以归纳和复述，适时提交与会人表明意见；对未议决事项亦应加以归纳并引导会议就其后续安排统一意见。

（五）主持人应将会议议决事项付诸实施的程序、实施部门、达成标准和完成时限等会后跟进安排向与会人员明确。

参会规定：

（一）与会人员在接到会议通知后要做好参会准备，如对会议研究的议题有补充，应至少在会前 天内提交会议组织部门，并提出初步意见提交会议研究。

（二）与会人员应按时参加会议，并提前 分钟到场，做好会议准备。因故不能参加会议者，应提前请假。

（三）会议发言应言简意赅，紧扣议题。

（四）遵循会议主持人对议程控制的要求。

（五）遵守会议纪律，与会期间应将手机调到振动，原则上不允许接听电话，如需接听，请离开会场。

会议记录：

（一）会议纪要的整理和会议以其他形式公开内容由会议组织部门负责拟写和下发。

（二）会员（代表）大会会议、理事会会议、监事会会议、理事长（会长）办公会议须整理会议纪要，会议纪要与本组织规章制度具有同等的效力。专题会议根据安排整理会议纪要。其他各类会议可视情况整理成会议纪要或简报等。

（三）会议纪要的签发：会员（代表）大会会议、理事会会议、监事会会议、理事长（会长）办公会议结束后，（秘书处/行政部/办公室）【根据组织实际情况填写】及时整理会议纪要，报理事长（会长）审核、签发后印发。

（四）会议纪要整理和印发应在 个工作日内完成，特殊情况除外；若会议纪要决定事项涉及保密内容，应派人直接送达签收。

本组织应保存完整的会议原始签到表和会议记录，会议的文件资料应按照“一会一卷”原则，保存期 为 年。存档内容包括目录、会议通知、会议签到表、会议议程、会议纪要、会议决议、会议照片影像资料及其他会议资料等。

会议档案按照本组织档案管理制度进行管理。

与会人员要严格遵守保密纪律，不得将会议内容、讨论的有关情况擅自向外泄露。故意泄漏、传播会议有关情况的，视负面影响的程度作出相应处罚。

第三章 附则

本制度经x年x月x日第x届第x次理事会审议通过后生效，由理事会负责解释。

印章管理制度

第一章 总则

为加强 （以下简称“本组织”）印章管理工作，确保印章管理的合法性、规范性、严肃性和安全性，有效维护本组织利益，依据《社会团体登记管理条例》《基金会管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》【适用条例根据组织类型选择】《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会机构印章管理的规定》《民办非企业单位印章管理规定》等有关法规、政策和本组织章程，结合实际情况，制定本组织印章管理制度。

本制度所称的印章是指本组织的名称印章、法定代表人印章和专用印章（专用印章分为财务专用章、发票专用章、合同专用章、钢印等）。

印章管理包括刻印、授权、使用、废止、更换。本组织的印章刻制应严格遵守国家相关法律法规，严禁在非法定机构刻制印章。

第二章 印章保管

印章应授权指定的保管人负责保管，被指定的保管人应具备良好的职业道德和操守。印章保管人具有保管、登记、监督等多重责任与权利。

本组织预留在银行的印鉴应为本组织法定代表人印章、财务专用章。法定代表人印章与公章，其保管人不得为同一人。印章保管人应妥善保管印章，并规范用印。防止因印章丢失、被盗用、滥用等行为给本组织造成损失，如因违反规定使用印章造成严重后果的，追究保管人或责任人的相关责任。

根据印章性质，印章保管人应承担责任是：1.公章的保管人为 （部门/岗位）；2.法定代表人印章的保管人为 （部门/岗位），无独立使用权利；3.财务专用章的保管人为 （部门/岗位），无独立使用权利，但具有监督及使用审批权力。【具体由组织负责人/理事会确定保管印章的部门和岗位】

第三章 印章使用

严禁在空白纸张、合同、协议、证明及介绍信等加盖公章、财务章和法定代表人印章。严禁任何人未经批准将印章借出代本组织使用。确需携带公章、法定代表人印章等外出办事或出差时，应事先经法定代表人批准，并应至少两人共同登记《印章借用登记本》，共同携带印章，共同使用。印章外出期间，借用人只可将印章用于申请事由，并对印章的使用后果承担一切责任。办理完毕后，经办人应共同归还印章，并办理借用注销登记。

印前要核实签发人姓名、用印件内容与落款。盖印位置要恰当，印迹要端正清晰。经办人、审批人对盖章的材料内容真实性、合法性负责。

印章保管人因事离岗时，应由组织负责人指定人员暂时代管，以免贻误工作。

以本组织名义上报、外送、下发的文件、合同、资料、报表等法律文件，履行规定报批程序后，应经法定代表人审阅批准方可盖章。

申请盖章人应填写《用章审批单》，填写内容包括：申请部门、经办人姓名（本人签名）、申请日期、文件材料名称、内容摘要及拟报送部门或用途等。经 （负责人/秘书长/部门主管/组织确定的具体部门或岗位）【根据组织实际情况填写】审核同意后，由法定代表人核准签署。

公章保管人根据已签批的用章审批单在文件资料上加盖公章，并在印章使用登记簿内登记盖章日期、事项、报送单位等。用印完毕后，印章保管人应将使用公章审批单收集存档。

涉及办理银行业务、支付款项以及注明法定代表人可用签章的合同等须加盖法定代表人印章的，须凭法定代表人签批的《用章审批单》方可加盖法定代表人印章。

本组织财务章主要用于银行汇票、现金支票、付款及托收等需要加盖银行预留印鉴的业务上使用。

发票专用章由 （部门/岗位）【根据组织实际情况填写】负责保管，仅在本组织对外开具发票、收款收据上使用。

印章移交须办理手续，签署移交证明，注明移交人、接交人、监交人、移交时间、图样等信息。

第四章 印章废止、更换

废止或缴销的印章应由保管人员填写废止事项内部呈批单，并呈送组织负责人核准后交由 （部门/岗位）【根据组织实际情况填写】统一废止或缴销。

遗失印章时责任人应立即向组织负责人汇报，并由印章保管人填写内部呈批单，详细说明遗失原因、责任人、可能造成的后果、已经采取的补救措施、预计还需要采取的措施、责任人处罚建议等，呈组织负责人核准后，交由 （部门/岗位）【根据组织实际情况填写】办理。

如遗失本组织印章，应登报申明并及时向本组织理事会报备。

更换印章时，由印章保管人员填写更换印章内部呈批单，说明更换原因，并呈送组织负责人核准后，交 由 （部门/岗位）【根据组织实际情况填写】按组织负责人批示处理。如有需要须填写新增印章内部呈批单申请新的印章。

本组织办理注销登记后，应及时将印章交回登记管理机关封存。

第五章 附则

本制度未尽事宜或与有关规定不一致的，按有关规定执行。

本制度经x年x月x日第x届第x次理事会审议通过生效，由理事会负责解释。

档案管理制度

第一章 总则

为加强 （以下简称“本组织”）的档案管理工作，确保档案管理规范性及合规性，有效地保护和利用档案资源，充分发挥社会组织登记档案的作用，依据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《社会组织登记档案管理办法》《广东省档案条例》《广东省社会组织档案工作指引》等有关法律法规和政策规定，结合本组织工作实际，制定本制度。

本制度所称档案是指组织在登记、变更、注销以及运营、社会服务等活动中形成，具有凭证和查考价值的各种形式和载体的文件材料。

本组织档案管理工作严格遵循国家有关法律法规，依据档案管理有关原则规定，设立专门档案保管区域，实行集中统一管理，确保档案的完整与安全。

第二章 管理机制

本组织档案管理工作实行（法定代表人/理事长/会长/秘书长）责任制【根据组织实际情况填写】， （部门/岗位）【由组织确定档案管理的具体部门或负责人】负责本组织的档案管理工作，负责档案接收、整理、归档、保管，提供利用、统计、编研、移交、销毁、安全、借阅登记等档案管理工作。

本组织 （部门/岗位）【由组织确定档案管理的具体部门或负责人】应逐步完善档案制度，确保档案安全和方便利用，采用科学手段，逐步实现档案管理现代化。全体员工要积极配合档案管理人员的工作，及时、完整收集所负责工作中的档案整理及移送工作。

档案管理部门/岗位的主要职责是：

（一）制定档案管理制度草案和实施办法草案，并负责监督、指导和检查执行情况；

（二）负责各类档案、文件资料的接收、整理、分类、保管、利用、统计、鉴定和移交；

（三）负责监督指导各部门/岗位日常文件整理工作，统筹完成文件材料的立卷、归档及必要的档案管理业务培训；

（四）做好档案信息工作的整体信息化建设；

（五）严格执行保密制度，不断完善档案管理办法，改善档案保管条件；

（六）定期检查档案保管状况，确保档案的安全与完整。

档案整理以年度为单位，每年末，各部门提出档案整理清单，报部门负责人审批后，由 （岗位）【各部门负责档案整理的人员】负责整理，于下一年度 月 日之前移交 （部门/岗位）。【由组织确定档案管理的具体部门或负责人】

档案工作列入组织各部门的年度工作计划，明确档案管理人员的岗位职责，并保持档案管理人员的相对稳定。

第三章 管理规范

归档范围：

根据组织的工作现状，归档的文件材料包括但不仅限于【根据组织类型明确须归纳档案的内容】：

（一）人力资源管理，包括人力资源管理制度、组织沿革、组织负责人信息、会员名册及信息、理事会名册、监事（会）名册、劳动合同、离职证明、岗位交接清单、人事任免文件、员工名册及统计等资料；

（二）行政管理，包括内部管理规章制度，工作计划、工作总结、项目报告等文件资料以及大事记、年报、通讯稿、宣传册、年度工作报告、重要沟通记录（如电话、邮件等）、印章使用、证书使用等信息资料；

（三）资助管理，包括各类资助管理制度、资助方信息、资助项目文档、资助项目评估报告、资助统计分析等资料；

（四）捐赠管理，包括捐赠管理制度、捐赠方信息、捐赠项目评估报告、捐赠统计分析等资料；

（五）合同管理，包括组织与合作单位或个人签订的关于捐赠、合作、委托、承办等事项的协议书、合同书等；

（六）往来文件，包括组织与外部单位形成的各种往来文书，外单位重要来文，组织制发的办字、函字、报字、复字类等文书及通知公告等；

（七）外事活动，包括外事管理制度，境外合作方信息，组织与国外团体或个人在交流、合作、访问等活动中形成的材料；

（八）研究培训，包括研究报告、研讨会论文、评估报告、培训材料等；

（九）宣传活动，包括各类宣传、大型活动的策划方案、总结评估报告、讲话发言稿、新闻稿以及在活动中形成或采集到的媒体报道剪辑、图片、声像等材料；

（十）财务管理，包括财务管理制度、会计政策、年度审计报告、财务统计分析、财务报表等资料；

（十一）资产管理，包括资产管理制度、资产清单、资产评估报告、资产统计分析等材料；

（十二）会议管理，包括党组织会议、会员（代表）大会、理事会会议、监事会会议、秘书长办公会议、各部门工作会议及专项会议材料；

（十三）其他档案：上述未列出的其他重要材料。

档案编号方法

【此部分内容应根据组织实际工作情况编制科学、完整、相对固定的分类方案。同级类目的分类标准应保持一致，避免项内文件重复和交叉的情况出现。】

档案接收

档案接收应在 日【根据组织实际情况明确好档案接收时间】内完成，归档文件资料原则上须为原件，有特殊情况保存复印件，归档的文件应齐全完整。

档案借阅

本组织档案原则上只能现场察看，不得外借，特殊情况必须借阅的，需经（秘书长/理事长/会长/法定代表人）【根据组织实际情况填写】批准。借阅档案者须妥善保管，不得任意转借、复印、损污文件，归还时保证档案完整无损。外借的档案，因借阅人保管不慎丢失时，借阅人需及时向 （部门/岗位）【由组织确定档案管理的具体部门或负责人】报告并负责追查。不按上述要求执行给本组织带来负面影响或损失的，本组织将保留进一步追究责任的权利。

本组织相关人员有下列行为之一，按情节轻重，予以警告、通报批评、解除劳动合同。若构成犯罪的，依法追究刑事责任：

损毁、丢失或擅自销毁本组织档案；

未经批准，擅自向外界提供、抄摘本组织档案；

涂改、伪造档案；

未及时上报归档或管理不善的档案管理者；

未按手续借阅、外带者或越级查阅者。

除会计档案及人事档案外，本组织一般档案保存期限为 年，期满后可销毁。经确定需销毁的档案，由 （部门/岗位）【由组织确定档案管理的具体部门或负责人】编制销毁清册，经本组织会员（代表）大会/理事会审核批准后方可销毁。

第四章 保管和利用

档案保管实行纸质文件与电子文件同步归档，即纸质原文件归档时，应同时归档其对应的电子文件（含扫描件），电子文件命名和目录格式应规范，以便查考和电子检索，以对应的纸质文件分类归档模式设置文件夹及子文件。

档案保管区域应按规定具备防火、防盗、防潮、防虫、防尘等功能，配备必要的设备、装具，符合安全防护要求。

档案管理人员编制必要的检索工具、编辑有关档案文件汇编和参考资料，档案存放位置标识清楚，便于查找。

档案管理人员应经常检查档案保管情况，及时修复破损、变质档案，电子文件以不可擦写的电子介质存储，应有备份，分开保管，并注明相应的纸质档案档号，定期对电子文件的技术环境和数据内容进行维护，确保其长期、有效利用。

建立档案借阅制度与公开保密制度，提供便捷的信息资源检索工具，进行档案信息公开和合理封闭。社会组织保管的档案涉及国家机密的，应严格执行国家有关保密规定的要求。

第五章 附则

本制度经x年x月x日第x届第x次理事会审议通过生效，由理事会负责解释。

人事管理制度

第一章 总则

为规范 （以下简称“本组织”）人事管理，依据《中华人民共和国劳动法》（以下简称“《劳动法》”）《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称“《劳动合同法》”）等有关法律法规的规定，特制定本制度。

本管理制度适用于本组织全体员工。

第二章 招聘管理

本组织负责人的产生、罢免应遵照国家有关法律法规及组织章程规定的时限、程序、任职条件等要求执行；其他工作人员的聘任由 （部门/岗位）负责【具体要求根据组织实际情况制定】。

员工应具备以下条件：

（一）遵守国家各项法律法规，无犯罪记录；

（二）具有良好的职业道德；

（三）具有岗位要求的文化程度、专业知识及工作能力；

（四）身心健康，能承担岗位工作；

（五）具有聘用岗位职责要求的其他资格条件。

有下列情形之一者，本组织不予聘用：

（一）受公安机关管制或在案被通缉者；

（二）身份不清或无身份证者；

（三）未到法定工作年龄者；

（四）患有重疾无法恢复健康者。

根据工作需要，按照科学合理、精干效能原则，拟定人员用工计划，报理事会或秘书长【具体要求根据组织实际情况制定】审批后，按照工作需要聘用。

如有岗位空缺，需补充员工的，原则上应依照本制度规定，采取公开招聘、对外选聘的方式聘用，本组织内部有合适员工的应优先选用。

公开招聘不得设置歧视性条件。

第三章 劳动关系管理

劳动合同是本组织与员工确立劳动关系，明确双方的责任、权利、义务的协议，可分为固定期限合同及无固定期限合同。员工自入职之日起三十日内，应订立书面劳动合同。

劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。

有下列情形之一，员工可申请订立无固定期限劳动合同：

（一）员工在本组织连续工作满十年的；

（二）已连续订立两次固定期限劳动合同，且没有本制度第十九条和第二十条规定的情形，续订劳动合同的；

（三）员工在本组织连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；

（四）连续订立二次固定期限劳动合同，且员工没有《劳动合同法》第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。

劳动合同由本组织与员工协商一致，并经法定代表人与员工在合同文本上签字或者盖章生效，劳动合同的条款应符合国家相关法律法规的要求。合同一式二份，本组织和员工各执一份。

本组织与员工应按合同约定，全面履行各自的义务。

本组织与员工协商一致，可以依法变更合同约定的内容。合同变更应采用书面形式。

如本组织或员工任何一方存在违反相关法律法规规定或合同约定的情况，应按照法律法规和相关约定承担责任，并进行赔偿。

本组织和员工协商一致，可以解除劳动合同。

员工提前三十日以书面形式通知本组织，可以解除合同。试用期内的员工提前三日通知本组织，可以解除合同。员工在通知期内应继续岗位的工作，并对相关工作结果负责，本组织支付相应的工资，直至工作移交手续完成。

本组织有下列情形之一的，员工可以解除劳动合同：

（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；

（二）未及时足额支付劳动报酬的；

（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；

（四）本组织的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；

（五）因《中华人民共和国劳动合同法》第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；

（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。

本单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫员工劳动的，或者本单位违章指挥、强令冒险作业危及员工人身安全的，员工可以立即解除劳动合同，不需事先告知单位。

员工有下列情形之一的，本组织可以解除合同：

（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；

（二）严重违反本组织规章制度的；

（三）严重失职，营私舞弊，给本组织造成重大损失的；

（四）员工同时与其他用人单位存在劳动关系，对本组织或对完成本组织的工作任务造成严重影响，经本组织指出后拒不改正的；

（五）以欺诈、胁迫等手段，使本组织在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；

（六）被依法追究刑事责任的。

有下列情形之一的，本组织提前三十日以书面形式通知员工本人或者额外支付员工一个月工资后，可以解除劳动合同：

（一）员工患病或非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由本组织另行安排的工作的；

（二）员工不能胜任岗位工作，经培训或调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

（三）聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原合同无法履行，经与员工协商而未能就变更合同内容达成协议的。

员工有下列情形之一的，不得解除聘用合同：

（一）在本组织患职业病或因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；

（二）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；

（三）员工在孕期、产期、哺乳期的；

（四）在本组织连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；

（五）法律、行政法规规定的其他情形。

有下列情形之一的，劳动合同终止：

（一）合同期满的；

（二）员工开始依法享受基本养老保险待遇的；

（三）员工死亡或被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；

（四）法律、行政法规规定的其他情形。

合同期满，有本制度第二十三条规定情形之一的，合同应续延至相应的情形消失时终止。《劳动合同法》第四十二条第二项规定丧失或者部分丧失劳动能力劳动者的劳动合同的终止，按照国家有关工伤保险的规定执行。

本组织违反本制度规定解除或者终止合同，员工要求继续履行合同的，本组织应继续履行；员工不要求继续履行合同或者合同已不能继续履行的，本组织依照相关法律和规定，支付赔偿金。

本组织在解除或者终止合同时出具相关证明，并及时为相关员工办理档案和社会保险转移手续。所涉员工应按双方约定，办理工作交接。本组织依照有关国家法律法规向员工支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。

本组织对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。

下列劳动合同无效或者部分无效：

（一）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；

（二）本组织免除自己的法定责任、排除员工权利的；

（三）违反法律、行政法规强制性规定的。

对劳动合同的无效或者部分无效有争议的，由劳动争议仲裁机构或者人民法院确认。

劳动合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。

劳动合同被确认无效，员工已付出劳动的，本组织向员工支付劳动报酬。劳动报酬的数额，参照本组织相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。

符合经济补偿情形的，经济补偿按员工在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向员工支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向员工支付半个月工资的经济补偿。

第四章 考勤管理

出勤及休假：

（一）工作时间：

1.每周工作五天，每天工作时间不超过8小时，每周不超过40小时；

2.自觉遵守工作纪律，按时上下班，不迟到，不早退，工作时间不得擅自离开工作岗位；

3.员工外出办理业务前，须提交外出申请，经部门主管同意后方可外出；

4.员工连续旷工超过15个工作日，或者一年内累计旷工超过30个工作日或因旷工给本组织造成重大损失的，本组织有权解除劳动合同；

5.迟到或早退当月累计超过 次，做出 惩罚处理【由社会组织自行确定处罚措施】。

（二）加班及调休：

1.原则上每周工作40个小时以内（含40小时）不算加班，如需加班，须提前提交申请，经负责人审批同意后方可加班；

2.员工调休须提前提交申请，经负责人审批同意后方可调休。

（三）请假及休假：

1.在下列节日期间依法安排休假：

（1）元旦；

（2）春节；

（3）国际劳动节；

（4）国庆节；

（5）法律、法规规定的其他休假节日。

2.事假。事假扣日均 %工资，每位员工每年事假累计不得超过 天。需至少提前 个工作日向相关负责人提出书面申请，申请单经相关负责人签字后方可生效，否则作旷工处理【具体管理要求根据组织实际情况制定】。

3.病假。病假扣日均 %工资，请病假，须持正规医疗单位开具的病假证明经审批后方可生效，否则视作旷工；特殊情况未能及时提交相关证明，须及时向负责人说明情况，并于病假结束后 个工作日内按要求提交相关证明【具体管理要求根据组织实际情况制定】。

4.婚假。出具合法的结婚登记证明，可享受3天婚假。男女双方不在一地工作的，可视路程远近，另给予路程假；婚假包括双休日和法定节假日；休婚假期间，员工的工资照发，途中交通费等由员工自理。

5.产假。休产假须出具医疗证明，按国家有关规定执行。女职工产假期间，按劳动合同约定的工资标准支付工资；产假假期包括双休日和法定节假日。

（1）女员工怀孕7个月以上的，每天安排1小时工间休息，工间休息时间视同其正常劳动并支付正常工作时间的工资；

（2）女员工在劳动时间内按照规定进行产前检查的，所需时间视同其正常劳动并支付正常工作时间的工资；

（3）符合法律法规规定生育子女的（不论一胎、二胎或其他情形），可享受正常产假98天+奖励假80天，共178天；

（4）如果有难产、多胞胎生育等特殊情形，难产的增加产假30天，多胎生育的，每多生育一个婴儿增加产假15天；

（5）产假期间给予男方看护假15天；

（6）怀孕未满4个月终止妊娠的，享受15天产假；

（7）怀孕4个月以上7个月以下终止妊娠的，享受42天产假；

（8）怀孕满7个月终止妊娠的，享受75天产假。

6.哺乳假。女员工生育后，本组织在每日的劳动时间内安排1小时作为哺乳时间；生育多胞胎的，每多哺乳1个婴儿，每日增加1小时哺乳时间，哺乳时间视同其正常劳动并支付正常工作时间的工资。

7.带薪年假。员工在本组织工作满一年的，可享受带薪年休假；带薪休假不累计，应在满相应工作年限后一年内休完。双休日和法定节假日不计入年休假的假期。
（1）累计工作已满1年不满10年的，每年给予5天的带薪休假；
（2）累计工作已满10年不满20年的，每年给予10天的带薪休假；
（3）累计工作已满20年的，每年给予15天的带薪休假。

8.工伤假。本组织员工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗并经县级或县级以上医疗部门出具确诊书者可按照规定享受工伤医疗待遇，详细执行按照《工伤保险条例》执行。

9.丧假。本组织员工直系亲属（父母、配偶、子女）丧亡者，给予 天丧假，死者在外地可另给予往返路程假；丧假不计入年休假假期；丧假期间视同其正常劳动并支付正常工作时间的工资，途中的交通费用等由员工自理。

请休假要求：

员工请假期间需做好工作交接，若因未妥善交接工作而导致工作未能如期完成，给本组织负面影响或产生损失的，本组织将有权做进一步处理；

参加本组织的会议、培训、学习或其他活动，如有事需请假的，应提前向本组织或带队人员请假；

休假期间，若因工作需要休假员工回来上班，该员工须暂时停止休假回到工作岗位开展相关工作，对其未休完的假期，本组织将另行安排补休或按国家有关政策发放假期工资；

以上休假福利，在执行过程中如遇到政策调整，则按照最新政策执行。

第五章 薪酬管理

本组织员工的薪酬标准由理事会审批决定，薪酬一般由基础工资、绩效工资、津贴和补贴等部分构成。【具体薪酬构成可依据组织实际情况进行调整】

本组织根据实际情况，建立工作人员工资的正常增长机制，工资水平与国民经济发展相协调，与社会进步相适应。

工作人员依法参加社会保险、依法享受社会保险待遇，即五险一金（医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、养老保险和住房公积金）的待遇。

本组织工作人员符合国家规定退休条件的，应退休。

下列款项由本组织代为扣缴：

（一）个人所得税；

（二）个人承担的各项社会保险费及住房公积金费用；

（三）其他必要的款项。

工资发放：

（一）员工工资以月为计算单位，于每月 日前发放；

（二）员工在本组织任多个职务的，按照就高不就低原则，只领取一份工资；

（三）试用期员工工资按照合同工资的 %比例发放【试用期工资不得低于劳动合同约定的工资的80%，并不得低于单位所在地的最低工资标准】。

法律规定的社会保险金及住房公积金等，其缴存标准、缴存方式及提取办法按深圳市相关规定执行。

第六章 考核与奖惩

【以下为示例，社会组织可根据自身发展需求制定员工考核与奖惩制度。】

本组织根据合同规定的岗位职责任务，全面考核工作人员的表现。

本组织考核分为平时考核、年度考核和聘期考核，必要时可以开展专项考核。考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个档次。

考核作为本组织调整工作人员岗位、工资以及续订聘用合同的依据。

（一）本组织工作人员或部门集体有下列情形之一的，给予奖励：

1.在年度考核中被评为先进或优秀，表现突出；

2.在本职岗位上或在具体工作项目中取得突出业绩；

3.为本组织做出重大贡献的。

（二）本组织工作人员有下列行为之一的，给予处分：

1.损害国家和本组织声誉和利益的；

2.失职和渎职，给单位造成损失的；

3.利用工作之便谋取不正当利益的；

4.挥霍、浪费国家资财的；

5.严重违反职业道德、社会公德的；

6.其他严重违反纪律的。

本组织处分分为警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除。本组织给予工作人员处分，应事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法，手续完备。

本组织工作人员受到开除以外的处分，在受处分期间没有再发生违纪行为的，处分期满，本组织解除处分并以书面形式通知本人。

第七章 离职管理

辞职

（一）试用期员工离职应至少提前 个工作日向相关负责人提交离职申请表，由负责人审批后离职手续。

（二）正式员工离职应提前一个月向相关负责人提交离职申请表，由负责人审批后报（秘书长/理事长/会长）【根据组织实际情况填写】批准。用人部门须在一个月内完成该离职员工的交接工作，工作交接完成后才能到 （部门/岗位）【由组织确定具体管理部门/岗位】办理离职手续。

（三）未办理离职手续就擅自离开工作岗位的员工，组织将从实际离岗之日起停发工资，给组织造成损失的，组织将保留进一步追究责任的权利。

辞退

员工与本组织签订劳动合同后，双方都应严格履行合同。遇到以下情况，本组织可以辞退员工，辞退需提前一个月通知被辞退员工：

（一）考核业绩差，不能胜任工作；

（二）严重违反本组织规章制度；

（三）对本组织声誉造成不良影响者；

（四）触犯国家法律法规者。

离职手续办理

（一）工作交接

员工本人辞职、被组织辞退终止劳动合同等，在离开本组织以前，应完成如下交接：

1.服务交接：离职员工的工作交接由相关负责人负责。离职员工应在正式离职前完成所有服务工作的交接。交接内容包括但不仅限于：工作规划及开展情况、已开展服务的相关文书资料（含电子版与纸质版）、未完成的工作、联络表等。

2.办公物资移交：离职员工的办公物品交接由相关负责人具体负责。离职员工应在正式离职前将组织配发的工作证、工作服以及借用的非个人用品向所在部门进行移交。离职员工工作交接过程中，禁止私自带走、销毁工作资料（含电子版）。离职员工未能按期办理工作交接或在移交过程中发生对服务对象资料泄密、重要文件丢失等对本组织造成损失的，本组织将保留进一步追究责任的权利。

（二）离职证明

离职员工按要求完成所有交接后， 部门【由组织确定具体管理部门】为其开具离职证明，离职证明一式两份，双方各执一份。

第八章 附则

本制度经x年x月x日第x届第x次理事会审议通过生效，由理事会负责解释。

风险防控管理制度

第一章 总则

为规范 （以下简称“本组织”）风险管理，建立规范、有效的风险控制体系，提高风险防范能力，增强风险识别、处置、应对和化解能力，依据《社会团体登记管理条例》《基金会管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《中华人民共和国会计法》《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》【适用条例根据组织类型选择】等有关法律法规和政策规定，结合本组织实际情况，制定风险防控管理制度。

本制度所称风险防控管理是指本组织依据总体战略和运营目标，确定风险偏好和风险承受度，通过识别潜在风险、评估风险，针对重大风险拟定风险管理策略并在组织管理的各个环节和运营过程中落实规范化的风险防控要求，将风险控制在组织风险承受度范围以内的过程和方法。

按照组织目标的不同对风险进行分类，组织风险分为：战略风险、服务风险、财务风险和法律风险。

（一）战略风险：未制定或制定的战略决策不正确，影响战略目标实现的负面因素；

（二）服务风险：因服务决策的不当，妨碍或影响服务发展实现的因素；

（三）财务风险：包括财务报告失真风险、资产安全受到威胁风险和舞弊风险；

（四）法律风险：没有全面、认真执行国家法律、法规和政策规定影响合规性目标实现的因素。

组织根据战略规划和运营目标制定风险防控管理原则。

（一）全面风险管控原则：组织风险防控管理工作应覆盖运营与管理过程中所面临的各种风险，并对其中关键风险实施重点管控；

（二）分级分类管控原则：组织各部门、服务点负责管控各自面临的风险，并根据风险的不同特点进行分类管理；

（三）可知、可控、可承受原则：组织应对风险进行事前预测，做到风险可知，通过分析、评估并制定风险管理策略和措施加以防范和控制，将风险降至各自可承受范围之内。

第二章 风险管理及职责分工

理事会负责组织全面风险防控管理工作，其主要职责为：

（一）审议组织全面风险管理体系的建设规划、设置及职责方案；

（二）审议组织风险防控管理制度、服务风险控制制度和流程；

（三）审议组织重大决策风险评估报告；

（四）对组织重大服务项目进行监督、控制和审查；

（五）全面管控组织运营过程中的重大风险；

（六）对组织重大风险事项提出解决方案并组织实施；

（七）指导、监督组织全面风险管理工作。

组织战略风险、服务风险、财务风险、法律风险等实行归口管理、分工负责，并按照本制度规定，对各自负责的风险领域实施管理与监控。

（一）战略风险：由理事会负责管理与监控；

（二）服务风险：由 （部门/岗位）【组织根据实际情况确定的具体管理部门/岗位】对服务风险的管理与监控；

（三）财务风险：由财务部负责财务风险的管理与监控；

（四）法律风险：由 （部门/岗位）【组织根据实际情况确定的具体管理部门/岗位】负责监督组织各项工作的合规性及合法性。

第三章 风险防控管理的初始信息收集

（部门/岗位）【组织根据实际情况确定的具体管理部门/岗位】广泛、持续不断地收集与组织风险防控管理相关的内部、外部初始信息，包括历史数据和未来预测，把收集初始信息的职责分工落实到各部门。

在战略风险方面，收集与组织相关的政策、技术环境、市场需求、竞争状况等方面的重要信息，重点关注本组织发展战略和规划、年度运营计划与目标、发展战略，以及编制战略、规划、计划、目标的有关依据。

在财务风险方面，收集与组织资产营运能力、发展能力指标的重要信息，重点关注成本核算、资金结算和现金管理业务中曾发生或易发生错误的业务流程或环节。

在服务风险方面，收集与组织服务项目、主要服务购买方、服务对象等方面的重要信息，对现有的服务流程进行监管、评价及持续改进，分析服务风险管理的现状和能力。

在法律风险方面，收集与组织法律环境、员工道德、重大协议合同、重大法律纠纷案件等方面的信息。

组织对收集的初始信息应进行必要的筛选、提炼、对比、分类、组合，以便进行风险评估。

组织可以采用多种方法进行风险信息收集与识别工作，包括资料查阅法、问卷调查法、面谈采访法、历史事件分析法等。

第四章 风险评估

（部门/岗位）【组织根据实际情况确定的具体管理部门/岗位】为组织风险防控管理具体工作组织，负责评估组织各类风险，并提出应对风险的具体建议和办法，供理事会决策。

各部门可以在本制度框架下制定各自的风险评估管理办法，设立专人与理事会沟通信息，汇报各自在运作过程中所出现的风险及其可能的解决方案。

理事会负责评估管理组织战略环境风险、决策风险，并对该等风险提出具体的管理方案。

财务部负责评估组织财务风险及组织运营管理风险状况，并向理事会提交有关风险评估文档。

理事会可在法律顾问的协助下负责评估组织的法律风险。

（部门/岗位）【组织根据实际情况确定的具体管理部门/岗位】汇总各部门的风险评估文档，展开相应的评估研究。

各部门应就其所展开的业务、服务过程分阶段实施风险评估，如有必要，每一阶段的各个关键点都应该有风险评估文档记载。

每个评估文档应包括风险评估所存在的假设、评估方法、评估结果以及应对预案。

各部门对风险监控结果进行分析评价，包括风险变化的原因、潜在影响以及应对预案调整建议等，并将监控及分析结果汇总提交 （部门/岗位）【组织根据实际情况确定的具体管理部门/岗位】。

各部门在日常风险监控中，如发生重大突发事件，按应急预案采取相应的应对措施，并及时向理事会报告。理事会在接到突发风险报告后，及时组织评价突发事件的影响，制定风险应对方案。对可能造成重大影响的风险，组织讨论完善风险应对方案，由理事长（会长）或秘书长（总干事）审批后组织实施，并提交理事会备案。

第五章 风险防控管理解决方案

【组织根据风险应对策略，针对各类风险或每一项重大风险制定风险防控管理解决方案。方案一般应包括风险解决的具体目标、人员、流程、所需条件和手段等以及风险事件发生前、中、后所采取的具体应对措施。】

第六章 风险防控管理的监督与改进

风险防控管理的监督与考核是指对风险防控管理的效果和效率进行持续监督与考核评价，包括对风险防控管理工作执行情况进行定期检查，对风险防控管理工作任务的完成情况进行考核，并根据监督或考核的结果，持续对风险防控管理工作进行改进与提升。

考核内容主要包括：

（一）是否按计划完成本组织的全面风险防控管理体系建设；

（二）是否按要求参与风险防控管理的各项工作；

（三）风险防控管理职责是否得到清晰的界定和落实；

（四）重大风险的监控报告和预警应对是否全面、及时、有效；

（五）有无超出预警范围的重大风险发生，并对运营目标造成重大影响。

各有关部门应定期对风险防控管理工作进行自查和检验，及时发现缺陷并改进，其检查、检验报告应及时报送理事会。

第七章 附则

本制度经x年x月x日第x届第x次理事会审议通过生效，由理事会负责解释。

安全生产管理制度

第一章 总则

为保护员工的安全、健康，保障本组织安全健康稳定发展，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》《生产安全事故应急预案管理办法》等有关法律法规和政策规定，结合本组织实际，制定本制度。

安全生产是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，使生产过程在符合规定的条件下进行，以保证从业人员的人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。

第二章 安全生产责任制

【以下为示例，具体细则由各组织根据实际情况制定相应的制度。】

本组织（会长/理事长/法定代表人）【根据组织实际情况填写】是安全生产第一责任人，对本组织安全生产工作负总的责任。

本组织安全管理员为 （部门/岗位）【根据组织实际情况填写】，负责本组织的安全技术具体工作，贯彻上级安全生产指示和规定，并检查督促执行，对本组织的安全管理负责任。

本组织各部门负责人，应在各自工作范围内，对实现安全生产目标负责。

第一责任人安全生产职责：

对本组织的安全工作全面负责，依法开展安全管理工作；

建立健全并落实本组织安全生产责任制；

组织制定并落实安全管理制度；

保障安全投入；

定期组织本组织安全全面检查和安全事故隐患排查治理；

建立安全事故应急救援制度，每年至少组织和参与一次事故应急救援演练；

法律、法规、规章规定的其他安全生产管理职责。

【组织根据实际管理需要调整以上职责内容】

安全管理员安全生产职责：

对本组织的安全工作负主管范围内的责任，应定期报告安全工作情况，及时报告涉及安全的重大问题；

起草或者参与起草安全生产管理制度、组织安全操作规程和安全事故应急预案，并开展本组织应急救援演练；

定期检查本组织安全状况，及时排查安全事故隐患，提出改进安全管理的建议，落实安全整改措施和重大危险源的监控措施；

指导本组织与承包、承租、协作等单位签订安全生产管理协议，督促其履行安全生产职责；

落实职业病危害防治措施；

负责安全情况统计、分析和报告，依法组织或者参与本组织安全事故调查处理；

法律、法规、政策规定的其他安全生产管理职责。

【组织根据实际管理需要调整以上职责内容】

部门负责人安全生产职责：

部门安全负责人对本部门安全生产工作负全责。

加强安全管理。加强本部门工作人员的安全教育，定期开展安全生产宣传教育和培训工作，定期检查本部门的安全生产工作。

提高工作责任心和工作效率。严格遵守规章制度，务必对人身财产安全负责，确保员工、服务对象安全以及本组织平稳安全运行。

暴雨、台风期间按照要求启动应急预案。

做好本部门的防火工作。工作人员要掌握消防器材分布情况、消防设备的操作技术和逃生要领，防火通道要畅通，消防器材要完备，确保办公场所安全。

确保用电安全。不允许私拉、乱接电线等，防止超负荷用电；经常检查电线、空调等设备运作情况；做好防范措施，预防触电事故发生。

防范其他可能人为引起的安全事故。

积极配合安全检查工作，及时发现、报告并消除本部门、本组织的安全隐患。

【组织根据实际管理需要调整以上职责内容】

员工安全生产职责：

各岗位员工，遵循岗位职责，负责本岗位职责范围内的安全生产工作；

掌握所在岗位消防器材分布情况、消防设备的操作技术和逃生要领，防火通道畅通，消防器材完备，确保办公场所安全；

积极学习安全生产知识，自觉遵守各项规章制度及安全操作规程，做到不违章作业；

积极参加安全检查和安全日活动，提出合理化建议，积极落实安全整改措施；

发生事故时，应积极抢救，保护现场，并如实向有关负责人报告。

【组织根据实际管理需要调整以上职责内容】

第三章 安全投入保障

安全生产第一责任人对安全服务投入应给予保证，保证安全投入能满足安全服务的需要；负责对安全服务投入资金的审批，审查监督安全服务投入的有效实施。

各部门根据安全服务的需要，负责本部门安全服务投入资金申请，监督本部门安全投入的有效实施。

安全费用使用范围：

完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，如安全联锁、报警、监测、防触电、应急救援等设施的投入和维护保养费用；

配备必要的应急救援器材、设备和现场人员安全防护物品支出；

建立应急救援队伍、开展应急救援演练所需的费用；

安全培训教育费用、防护用品费用、安全咨询服务费用支出；

重大事故隐患的评估、整改、监控费用，保证重大隐患治理所需费用；

购买安全保险（工伤保险）费用；

其他与安全服务直接相关的支出。

安全投入规定：

安全投入作为本组织的安全投资专款专用项目，任何人不得挪用或转给其他项目；

各部门根据安全服务投入计划，按时完成本部门的安全投入项目，项目完成后报办公室对实施过程和完成结果进行监督。

第四章 安全隐患排查与治理管理

本组织加强安全管理，及时发现并解决单位中存在的隐患，预防事故及减少事故造成的损失，夯实安全基础，提高安全水平。

本组织设置安全领导小组，由（第一责任人、安全管理员、各部门负责人）【根据组织实际情况填写】组成，负责对本组织的各专项检查、季度检查、节假日检查等，督查本组织重大安全隐患的处理，审定重大安全隐患处理方案，督查落实相关应急预案，保证安全整改资金的投入。

各部门负责人负责对本部门安全隐患的日常检查，及时落实整改。

安全检查种类与内容管理

（一）安全检查主要包括安全管理检查和现场安全检查两部分：

1.安全管理检查主要内容：

（1）检查安全工作会议纪要（记录）等；

（2）检查安全生产责任制、安全管理制度等修订完善情况，各项管理制度落实情况，各项安全基础工作落实情况等；

（3）检查日常安全生产工作档案和记录情况；

（4）检查员工的安全意识、安全知识教育是否达标。

2.现场安全检查主要内容：

（1）按照消防、电气、设备设施、安全防护等专业的标准、规范、制度等，检查各场所是否落实各项安全生产规章制度，是否存在安全隐患；

（2）检查员工是否认真执行各项安全生产纪律和操作规程；

（3）检查各项安全生产保证措施是否落实。

（二）安全检查形式分为综合性安全检查、季节性及节假日安全检查、日常安全检查、专项安全检查等。

1.综合性安全检查

由第一责任人组织安全管理人员对本组织的场所、设备设施、环境、人员、作业活动等进行全面检查，每年至少开展两次综合性安全检查。

2.季节性及节假日安全检查

由安全管理员组织各部门开展检查。

（1）根据季节变化，按事故发生的规律对易发的潜在危险，突出重点进行季节检查；

（2）节假日前后，员工注意力较为分散，容易发生事故，应在节假日前后进行针对性的安全检查。

3.日常安全检查

各部门和工作人员在工作中应实施经常性的安全检查，发现隐患，及时消除，保证工作正常进行。

4.专项安全检查

由安全管理员组织各部门开展检查。

专项安全检查一般是对电气、消防设备等危险性较大的系统分别进行检查。

（三）对所检查出的安全隐患，由安全管理员下发《事故隐患整改通知书》，并组织相关部门落实整改。

安全管理员负责对安全检查情况进行汇总统计，安全检查相关记录、表格均需存档保存，以备查看。

（四）与承包方（物业管理公司等）签订安全管理协议的，在协议中明确双方对隐患排查、治理和防控的管理职责，对承包方（物业管理公司等）的隐患排查、治理和防控等工作进行监督。

第五章 安全例会与教育培训管理

安全例会管理：

定期召开本组织安全例会，第一负责人和各部门负责人及安全员参加，总结半年来的安全隐患情况，分析存在的问题，对下半年的安全工作重点作出部署；

每年年初、末分别召开本组织安全工作会议：年初时本组织领导部署本度的安全工作任务，并与各部门负责人签署本年度安全生产责任书。

安全教育培训管理

本组织安全教育培训的主要内容是安全政策、安全法规的培训，主要包括国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；本组织的安全情况及所涉及的安全基本知识；本组织安全规章制度和劳动纪律；事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施；有关本行业的事故案例等。

第六章 消防安全管理

安全管理领导小组应承担消防安全管理的职责，安全领导小组组长是消防安全责任人，安全管理员为消防安全管理人，其他成员则是各部门或岗位消防安全责任人。

建立消防安全例会制度，定期召开消防安全例会，研究、部署、落实本组织的消防安全工作计划和措施。

划定防火责任区域，明确职责，落实到人。应将容易发生火灾，一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全的部位确定为消防安全重点部位，并设置明显的警示标志，实行严格管理。

员工下班后，应切断工作场所的电源，需要拉接临时电源线须经本组织安全部门审核批准。

应保障疏散通道、安全出口畅通，按规定和要求配置（设置）疏散指示标识标志、应急照明灯、灭火器、消等消防设施、器材等。定期进行维护保养检查。

定期开展消防安全知识宣传教育培训工作。结合“安全月活动”“119消防活动日”和季节特点，开展宣传教育活动。

消防安全责任人、消防管理员等人员，应按规定定期接受消防安全岗位培训。

消防安全责任人、消防安全管理人员，应按要求和规定定期和不定期地进行消防安全检查，对消防设施进行维护保养，并做好检查保养记录。

第七章 用火、用电安全管理制度

本组织设立由消防安全管理人任组长，各部门负责人为成员的用火、用电安全领导小组，领导本组织的用火、用电安全管理工作。

将用火、用电管理纳入日常防火检查、巡查的重要内容。

加强对可燃物及使用明火设施等火源的管理，并严格落实以下管理措施：

办公场所严禁带入和存放易燃易爆物品；

及时制止遗留火种等行为，及时清除烟头等火种或可燃物；

进行装修时，严格落实消防安全管理措施，在装修施工现场动用电气焊等明火时，应清除周围及焊渣滴落区的可燃物质，并设专人监督。

用电防火安全管理要求：

采购电气、电热设备，应选用合格产品，并应符合有关安全标准的要求；

电气线路改造、增加用电负荷应办理审批手续，不得私拉乱接电气设备，不得超负荷用电；

未经允许，不准使用电炉等具有火灾危险性的电热器具、高热灯具；

单位放假时，应切断单位的非必要电源；

停送电时，在确认安全后方可操作，停电时先断负荷开关，后断电源开关，送电时先送电源开关，后送负荷开关。

第八章 安全档案管理

安全档案的管理工作，由本组织办公室负责，主要负责安全工作计划档案、消防档案、车辆安全及交通安全档案等。

安全生产档案范围包括：

国家有关安全生产法律法规、标准规范、上级主管部门安全生产文件、批复、会议资料等；

本组织安全组织机构情况，本组织安全生产领导小组人员名单及变动记录；

本组织安全生产文件、安全培训学习资料、安全生产工作计划、总结、报告等；

安全检查记录及事故隐患排查整改情况；

安全生产事故记录和统计分析资料等有关档案资料；

安全生产管理制度等管理制度；

安全措施费用的提取和使用情况；

安全教育培训记录；

事故应急救援预案，事故应急救援演练及实施记录；

与相关方签订的《相关方安全管理协议》。

第九章 附则

本制度经x年x月x日第x届第x次理事会审议通过生效，由理事会负责解释。

内部纠纷调解制度

第一章 总则

为促进 （以下简称“本单位”）规范有序发展，及时高效解决内部纠纷，提升依法治理能力，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国人民调解法》《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《基金会管理条例》等有关法律法规和政策规定，制定本制度。

本制度所称内部纠纷是指本单位以下纠纷：

资格权纠纷：会员资格、理事资格、监事资格、监事长资格、理事长（会长）资格、副理事长（副会长）资格、投票权重等纠纷；

程序纠纷：成立、换届、兼并、分立、解散程序等纠纷；

治理纠纷：管理控制、财物使用处置、组织架构、管理人员变更、人事任用、办公地址、单位会员间、单位与工作人员等纠纷；

制度制定及执行纠纷：章程或制度制定、修改、执行、废除等纠纷；

劳资纠纷、侵权等其他纠纷。

在本单位发生或与本单位及工作人员、会员【适用于社会团体】相关的内部纠纷调解适用本制度。

内部纠纷调解过程中，相关参与人员应遵循坚持党的领导、不违背法律法规和国家政策、当事人自愿平等、尊重当事人合法权利、不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利、尊崇社会公德和公序良俗等原则。

第二章 内部纠纷解决途径

本单位加强内部监管、主动预防、消除风险隐患，通过完善机构章程、制度文件等，尽可能在单位章程、工作规范等内部文件规定完善相应的内部纠纷解决和法律风险防范机制。

本单位内部发生纠纷时，依照法律法规、行业规范、内部章程及规章制度等规定，积极主动化解纠纷，必要时可寻求法律顾问、相关行业、专业领域专家学者和业务主管单位、登记管理机关的协助。本单位通过设立内部的调解组织，争取以自行和解的方式及时妥善解决纠纷。

如发生内部矛盾不能经过协商解决的，可以通过人民调解、仲裁、诉讼等途径依法解决。

第三章 内部纠纷调解组织及职责

本单位设立内部纠纷调解委员会，由 人组成（人数建议在5—25人组成），设主任一人（原则上由本单位理事会或监事会负责人担任），副主任 人，委员会成员原则上应有党员代表、理事代表、监事代表、职工和妇女成员代表和会员代表【适用于社会团体】组成，也可以另行聘请专职调解人员。

【社会组织可根据自身发展规模及特点选择设立以下内部纠纷调解组织：一、设立内部纠纷调解委员会，依照相关法律法规开展本单位的内部纠纷调解工作；二、设立3至5人内部纠纷调解团队，依照相关法律法规开展本单位的内部纠纷调解工作；三、设立内部纠纷专职调解人员，负责组织开展本单位的内部纠纷调解工作；四、设立专项纠纷调解小组，根据内部纠纷的具体情况设置临时性调解小组。】

本单位内部纠纷调解委员会组成人员通过理事会推选产生，每届任期三至五年，可以连选连任，人员名单应公示公开。

内部纠纷调解委员会职责：

（一）调解处理本单位内部的矛盾纠纷；

（二）引导当事人履行和解协议；

（三）宣传法律法规和政策；

（四）聘任、解聘、管理专职调解人员；

（五）完成本单位理事会交办的其他调解相关工作。

内部纠纷调解委员会应自设立或变更之日起三十日内，向业务主管单位及登记管理机关备案。

本单位应加强对内部纠纷调解委员会工作的指导监督，为内部纠纷调解委员会开展工作提供必要的办公条件和工作经费，帮助解决工作中遇到的困难和问题，按照规定对聘任的调解人员给予适当工作补贴。

内部纠纷调解委员会的日常工作由主任负责，主任可按纠纷情况安排具体委员或专职调解人员（以下统称调解人员）开展调解工作，调解人员应配合主任工作。

内部纠纷调解委员会可根据实际情况联同党组织进行调解工作，通过党组织的引领、统筹、凝聚，采用说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决内部纠纷。

内部纠纷调解委员会应主动加强内部沟通交流、及时总结调解经验，主动排查发现矛盾纠纷苗头，主动向理事会报告，在工作中完善调解制度流程及文件等，健全纠纷解决和法律风险防范机制。

内部纠纷调解委员会成员应由具有一定的文化水平、政策水平、法律知识和实际工作能力、办事公道、为人正派、密切联系群众的人员担任。所聘任的专职调解人员应由具备法律、心理学等专业背景、有调解经验的人员担任。

内部纠纷调解委员会成员调解内部纠纷，应遵守下列纪律：

（一）不得无故拒绝当事人的调解请求；

（二）不得以推诿的态度对待当事人；

（三）不得偏袒、侮辱、压制、打击报复当事人；

（四）不得索取收受当事人财物或者谋取其他不正当利益；

（五）不得泄露国家秘密、商业秘密或者当事人的隐私；

（六）不得有其他违反相关规定的行为。

第四章 内部纠纷调解委员会工作流程

本单位内部纠纷当事人可以向内部纠纷调解委员会申请调解，内部纠纷调解委员会也可以主动调解。当事人一方书面拒绝调解的，不得调解。

内部纠纷调解委员会根据调解矛盾纠纷类型和内容需要，指派或由当事人选择一名或者数名调解人员进行调解。

申请矛盾纠纷调解应符合下列条件：

（一）申请人是与该纠纷有直接利害关系的工作人员或会员；

（二）有明确的被申请人；

（三）有具体的请求、明确的事实、充分的理由；

（四）申请调解的矛盾纠纷与内部纠纷调解委员会的职责有关；

（五）矛盾纠纷属于本单位内部、工作人员或会员之间、专业领域矛盾纠纷，且具有可调解性。

当事人在调解活动中享有下列权利：

（一）选择或接受调解人员；

（二）接受调解、拒绝调解或者要求终止调解；

（三）要求调解公开进行或者不公开进行；

（四）自主表达意愿、自愿达成调解协议或和解。

当事人在调解活动中履行下列义务：

（一）如实陈述矛盾纠纷事实；

（二）尊重对方当事人行使权利；

（三）遵守调解现场秩序，尊重调解人员。

当事人可以书面或者口头申请调解。口头申请的，由调解人员记录在案。

调解人员有下列情况之一的，应当回避：

（一）是本纠纷的当事人或者与当事人、代理人有近亲属关系的；

（二）与本纠纷有利害关系的；

（三）与本纠纷当事人、代理人有其他关系，可能影响对矛盾纠纷公正公道处理的。

调解人员调解内部纠纷按照下列程序进行：

（一）听取当事人陈述、要求及理由；

（二）询问当事人，核实证据材料，查明事实，分清责任；

（三）规劝疏导当事人，组织商定调解协议内容。

调解人员调解矛盾纠纷应制作调解笔录。调解笔录应交当事人核对，由当事人和调解人员签名或者按指印确认。

调解人员应记录调解情况，建立调解工作档案，将调解登记、调解工作记录、调解协议书等材料归档立案。

经本单位内部纠纷调解委员会调解达成调解协议的，可以制作调解协议书。当事人认为无需制作调解协议书的，可以采取口头协议方式，调解人员应记录协议内容。

调解协议书应载明下列事项：

（一）当事人的基本情况；

（二）矛盾纠纷的主要事实、争议事项以及各方当事人的责任；

（三）当事人达成调解协议的内容，履行的方式、日期等。

调解协议自各方当事人签名、盖章或者按指印之日起生效，调解人员签名并加盖本单位印章。调解协议书由当事人各执一份，本单位内部纠纷调解委员会留存一份。口头调解协议自各方当事人达成协议之日起生效。

经本单位内部纠纷调解委员会调解达成的调解协议，具有约束力，当事人应按照约定履行。

内部纠纷调解委员会应对调解协议的履行情况进行监督，督促当事人履行约定的义务。

经内部纠纷调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以进行司法公正；当事人之间就调解协议履行或者调解协议的内容发生争议的，一方当事人可以向人民法院提起诉讼。

调解人员在调解矛盾纠纷过程中，发现矛盾纠纷有可能激化引起治安案件、刑事案件或者发现当事人有违法行为的，应及时向公安机关或者其他有关部门报告。

内部纠纷调解委员会调解不成的，应及时终止调解，并告知当事人可以依法通过仲裁、复议、诉讼等途径维护自己合法权利。

第五章 附则

法律、法规、规章对社会组织纠纷调解解决另有规定的，从其规定。

本制度经x年x月x日第x届第x次理事会审议通过生效，由理事会负责解释。