2020年1月15日    信息时报

　　民生无小事！昨日，广东省政府工作报告中披露了2020年广东十件民生实事。学前教育、疫苗配送、食品安全……每一件都与老百姓的生活息息相关。教育方面，广东今年要新增公办幼儿园学位100万个。

　　此外，省十三届人大三次会议还审查了广东省2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告、广东省2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告及相关草案。其中，今年“三公”经费预算继续下降。

　　十件民生实事

　　1、增加学前教育公办学位供给

　　新增公办幼儿园学位100万个，实现公办幼儿园在园幼儿占比达50%、公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达80%以上的目标。

　　2、健全学前至普通高中各学段生均经费保障制度

　　全省学前教育生均公用经费最低标准由每生每年300元提高到400元，义务教育生均公用经费拨款标准继续保持在全国前列，全省公办普通高中生均公用经费最低标准由每生每年500元提高到1000元。

　　3、深入实施“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大培训工程

　　开展“广东技工”培训100万人次以上，实现高技能人才占全省技能人才比例32%以上。培训“粤菜师傅”1万人次以上，助力精准扶贫。开展“南粤家政”培训16万人次以上，重点实施居家、母婴、养老和医护四个培训项目，满足新形势下“一老一小”对家政服务需求。

　　4、推进疫苗冷链配送和预防接种标准化建设

　　建设和改造90家市县级疾控中心疫苗冷链储存配送运输设施，为1300家以上预防接种门诊配置智能医用冰箱，实现1300家以上预防接种门诊数字化，提升疫苗使用管理和预防接种服务水平。

　　5、提高低保、特困人员、孤儿基本生活补贴和残疾人两项补贴保障水平

　　城乡低保对象最低生活保障人均补差水平，分别从每月554元、251元提高到609元、276元；特困人员基本生活标准不低于当地最低生活保障标准的1.6倍；孤儿基本生活最低养育标准集中供养和分散供养水平，分别从每人每月1685元和1025元提高到1820元和1110元；困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准，分别提高到每人每月175元、235元。

　　6、新建和提升改造一批农村厕所、中小学厕所和城市厕所

　　完成农村户用厕所无害化改造7万户；支持1700所以上中小学改造厕所；新建和提升改造旅游厕所800座以上、城市公厕450座以上。

　　7、进一步推进“四好农村路”建设

　　完成2277个省定相对贫困村通20户以上自然村村道路面硬化580公里、通200人以上自然村村道路面硬化3000公里、农村公路砂土路3000公里和等外路1500公里改造，农村公路危桥改造100座，实现全省农村公路等级公路比率达到98%、路面铺装率达到80%。

　　8、大力推进重点区域饮用水工程建设

　　珠江三角洲水资源配置工程首批4个关键线路区段全部开始掘进；韩江榕江练江三江连通工程实现鹿湖隧洞通水；引韩济饶工程隧道全线开工；加快推进粤西水资源配置工程前期工作，启动湛江分干线工程建设。推进自然村集中供水，新增覆盖100万农村人口，保障农村人口饮水基本安全。

　　9、加大食品抽检力度和食品安全信息透明度

　　全省完成不少于57万批次食品抽检任务，食品检验量达到每千人5批次，及时公布食品抽检信息，不合格食品核查处置率达到100%，防控食品安全风险。实现全省学校食堂“互联网+明厨亮灶"全覆盖，强化关键节点风险防控，推进校园食品安全。

　　10、加强地质灾害隐患点综合治理

　　组织实施1000户以上受危险山体威胁的村居避险搬迁、100处大型以上地质灾害工程治理、60处大型以上地质灾害专业监测，保障群众生命财产安全。

　　预算

　　教育支出依旧占“大头”“三公”经费预算继续下降

　　报告中指出，2019年全省一般公共预算收入12651.46亿元，增长4.5%，完成汇总预算的102%。2019年全省一般公共预算支出17314.12亿元，增长10%；其中，教育支出3189.64亿元，在主要支出项目预算中占比最大。

　　今年的预算又是如何计划的呢？据悉，预计2020年全省一般公共预算收入13157.5亿元，增长4%。其中，税收收入10568.4亿元，包括增值税收入4175.88亿元、企业所得税收入2125.06亿元、土地增值税收入1416.93亿元、个人所得税收入720.5亿元等；非税收入2589.1亿元。

　　记者还了解到，2020年全省一般公共预算支出安排18006.7亿元，增长4%；其中教育支出3320.42亿元，依旧是支出“大头”。

　　除此之外，2020年省级部门预算一般性支出进一步压减，安排预算部门行政经费82.19亿元，较上年下降23%；其中“三公”经费5.38亿元，同比减少0.15亿元，下降2.7%。

　　安排279.24亿元扩大报销药品目录

　　关于省级重点支出安排，报告提到，2020年省财政安排贯彻落实“1+1+9”工作部署的重点支出资金5459.24亿元。

　　其中，支持促进经济高质量发展和科技创新强省建设，安排科学技术及经济发展相关支出290.7亿元，其中安排12亿元着力缓解民营和中小企业融资难、融资贵问题。在推进乡村振兴战略上，安排农林水、自然资源及其他相关支出609.12亿元；其中要全面高质量打赢脱贫攻坚战，安排113.39亿元，确保现行标准下相对贫困人口和相对贫困村全部实现退出。

　　在医疗卫生方面，安排卫生健康支出542.04亿元，增长9.8%；其中安排279.24亿元，扩大报销药品目录，进一步提高城乡居民基本医疗保险补助标准。

　　除此之外，在社会保障和就业方面，安排支出478.3亿元，增长11.5%；其中占比最高的支出是安排267.95亿元，保障和改善困难群众基本生活，确保保障水平保持在全国前列。

　　国民经济和社会发展

　　争取广东自贸试验区扩区

　　2020年广东国民经济和社会发展又是如何计划的呢？报告指出，要纵深推进粤港澳大湾区建设，筹建广州期货交易所、大湾区国际商业银行，建设港澳保险服务中心；统筹协调港澳知名高校在大湾区内地办学。推动前海深港现代服务业合作区总体发展规划修编，争取前海深港现代服务业合作区和前海蛇口自贸片区实现“双扩区”；推动出台广州南沙粤港深度合作园建设总体方案；推进南沙国际航运保险业务免征增值税、启运港退税等税收优惠政策加快落地；推动南沙国家健康医疗旅游示范基地与国际通行旅游标准接轨，建设穗港澳国际健康产业城。

　　打好污染防治攻坚战。全省城市空气质量优良天数比例达92.5%，未达标城市PM2.5平均浓度下降9%；全面消除劣V类国考断面，年底前基本消除地级以上市建成区黑臭水体；建立全覆盖的城市生活垃圾分类体系。

　　推进制造强省建设，全面启动珠三角核心区村镇工业集聚区升级改造攻坚战。落实加快集成电路产业发展的若干意见，设立集成电路产业投资基金，推进一批半导体及集成电路产业重大项目建设。

　　狠抓省重点建设项目，安排计划投资7000亿元，加大交通、能源、脱贫攻坚、农业农村、水利、生态环保、社会民生、科技基础设施等领域补短板投资力度；力争开工建设广清城际清远站至职教城段和广州北至白云站段，建成广州铁路枢纽东北货车外绕线、广州南站至望洪段城际等一批项目。积极培育消费新增长点，丰富夜间经济消费业态，吸引更多游客在广东省过夜。

　　除此之外，积极有效利用外资，争取教育、医疗、家政等领域放宽市场准入措施率先在广东省落地执行。深化广东自贸试验区改革创新，争取广东自贸试验区扩区。

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