根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《深圳市政府信息公开办法》，特向社会公布我局2016年信息公开工作年度报告。本报告包括概述、信息公开工作要点落实情况、建议和提案办理结果公开情况、主动公开政府信息情况、依申请公开的政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请复议及提起诉讼情况、政府信息公开工作存在问题及改进措施等方面。本报告数据统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。

　　一、概述

　　2016年，我局认真贯彻落实中央、省、市有关全面推进政府信息公开工作的部署要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，深入推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，以服务民生、改善民生、保障民生为重点，创新公开载体，拓展公开领域，努力建设服务型民政，不断提升政务公开标准化、规范化水平。一是加强制度建设，不断提升信息公开工作规范化标准化水平。2016年我局对政务信息公开有关工作制度进行了修订完善，印发《深圳市民政局办公室关于印发政府信息公开有关制度的通知》（深民办【2016】45号），包括：《深圳市民政局信息公开工作制度》、《深圳市民政局信息公开工作考核制度》、《深圳市民政局关于违反民政信息公开规定行为责任追究制度》、《深圳市民政局信息公开工作社会评议制度》、《深圳市民政局政府信息公开保密审核制度》等5个信息公开制度。二是加强组织领导，保障工作落实。调整充实我局政务公开和政府信息公开工作领导小组，由局长任组长，分管局领导任副组长，局机关各处室、直属各单位主要负责人为成员。由局分管领导兼任领导小组办公室主任，由局办公室实行集中统一归口管理，承担政务公开和政府信息公开日常工作，及时将有关信息在我局官网“深圳民政在线”上公开发布。按照《深圳市贯彻落实国务院和省政府2016年政务公开工作要点工作方案》，制定《2016年市民政局政务公开工作要点》，按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确全年政务公开和政府信息公开工作计划、任务目标、具体措施和责任处室。三是加强政务公开学习和队伍建设。将政务公开列入局系统干部职工岗位培训的重要内容， 2016先后举办两期信息工作培训，包括信息保密、信息公开工作制度、政府信息规范化报送等内容。四是建立完善信息公开和回应工作机制。建立健全新闻发言人制度，通过新闻发布会、新闻媒体、官方微博微信公众号等公开政府信息。回应社会关切，提升政府公信力，科学应对舆情。建立“互联网舆情风险评估和预警、互联网舆情监测和研判、网上信息发布和引导”等工作机制及流程，成立了舆情应对小组。进一步规范和明确了依申请公开工作程序。指定专人负责政务公开和政府信息公开工作， 2016年办理依申请公开系统来件8件。

　　二、信息公开工作要点落实情况

　　（一）全力推进市委市政府重点工作中涉及民政工作的信息公开。

　　一是在行政权力运行信息公开方面，结合廉政风险防控工作，建立权力清单和责任清单制度，依法公开权力清单，做到“清单以外无权力”。二是在财政资金信息公开方面，全面实行财政预决算和“三公”经费信息公开，积极促进了法治民政建设。2016年，我局均按照要求发布了财政预决算公开表、“三公”经费预决算情况。及时发布招标采购方案、中标及实施情况，规范发布内容。三是在公共服务信息公开方面，对照2016年初公开的深圳市政府年度民生实事的任务目标、责任分工，将由我局牵头落实事项的年度完成情况以及存在问题等向社会公开。公开社会保障方面信息，最低生活保障、医疗救助、社会公益事业建设、救灾抢险、社会捐助和优抚安置等内容是我局信息发布的主体，每月均有内容发布，有关这些工作的保障措施也都及时公开发布。

　　（二）完成重点领域信息公开工作任务。

　　根据《深圳市贯彻落实国务院和省政府2016年政务公开工作要点工作方案》，我局牵头并会同各区，完成“推进社会救助信息公开”。一是救灾救助政策公示情况。通过“深圳市民政在线”网站（https://mzj.sz.gov.cn）对外公布《自然灾害救助条例》、《广东省自然灾害救济工作规定》、《广东省社会救济条例》《深圳市自然灾害救助应急预案》、《深圳市民政局自然灾害救助机制》、《2016年度深圳市巨灾保险主要保障内容和标准》等有关救灾救助政策。二是灾害救助对象、救助标准公示情况。通过“深圳民政在线”网站对外公示《2016年度深圳市巨灾保险主要保障内容和标准》、《2016年度深圳市巨灾保险工作流程》，明确救助对象、救助金额和流程标准。三是灾害救助资金、款物调拨情况。2016年，我市未发生重大自然灾害，一般自然灾害按照属地管理原则，由各区安排救助经费。物资调拨情况已在“深圳民政在线”网站上公示。四是救灾信息公示情况。1．按照全市突发事件预警信息发布平台发布有关要求，我局已与市气象局建立预警信息联动机制，当我市发生台风、暴雨等自然灾害时，通过电视、广播、网络等渠道，对外发布气象预警及避难场所开放等信息，同时，全市室内避难场所信息已在深圳民政在线网站上公布，市民同时可通过12349查询。2．具体台风、暴雨等自然灾害情信息及救助信息情况，我局通过深圳市民政局官方微博实时向社会公布。

　　三、建议和提案办理结果公开情况

　　2016年，我局主办、承办、分办建议提案共44件，28件可公开，16件不公开。28件可公开建议提案答复内容摘要在“深圳民政在线”通知公告栏目里予以公开，标题为“深圳市民政局2016年建议提案答复内容摘要”。　

　　四、主动公开政府信息情况

　　严格遵守政府信息发布的有关规定，坚持“为民，便民，利民”与依法有序相结合，规范政务信息报送和发布的程序，保证信息公开工作的有序开展。

　　（一）主动公开情况。

　　一是网站信息公开情况。2016年，在门户网站深圳民政在线（网址：https://mzj.sz.gov.cn）主动公开5034条信息，其中发布政策法规409条（国家、省、市政策文件分别为380、9、20条），政策解读1条，通知公告 452条，其他各类业务信息及办文结果4172条。在深圳市人民政府网站本机关信息公开栏目（网址：https://mzj.sz.gov.cn/gkmlpt/index）主动更新公开1163条，其中机构职能19条、政策法规及政策解读38条、规划计划2条、统计数据12条、资金信息6条、工作动态等其他信息1124条。二是业务公开情况。除了按时公开常规类信息，根据业务情况，对长期发展规划、重要工作计划在门户网站及报刊上公示，举行听证会广泛征求公众意见，并针对重点热点工作，举办在线访谈4期，市政府门户网站同步发布；开展民意征集11期和网上调查1期，市政府门户网站同步发布11期。

　　（二）公开形式。

　　一是民政官网公开情况。2016年下半，我局官网实施优化升级改版工作。网站展示为“信息公开、网上办事、互动交流、业务之窗”四大主题功能板块，结构清晰合理，方便用户查找所需信息，提高了网站的易用性。针对民关注度高的服务事项，专门建设了“婚姻登记、社会组织、为老服务”重点服务专栏，以方便市民办事；特别重视与市民的沟通反馈工作，积极面对民生实事和社会热点问题，改进“回应关切”、“在线访谈”、“投诉咨询”等互动类服务专题，使网站成为民政人紧密联系群众的有效平台。出台了《深圳市民政局网站信息审核发布管理办法》，从机制上保障官网的权威性和准确性。

　　二是积极探索信息公开新形式、新渠道。

　　1.我局官网发布“办事指南”，实现“网上办理”，同时添加了“网上办事窗口”链接及“网上办事大厅深圳分厅”二维码链接，开通“深圳市民政局移动门户”网站及深圳民政微信服务号和订阅号，提供办事指南、婚姻登记预约、社会组织登记管理、收养服务、状态查询等在线服务。市民可以直接在手机上办理婚姻预约等业务，随时随地查询业务办理的状态。截至2016年12月，“深圳市民政局”腾讯官方微博拥有约56.2万“粉丝”，新浪官方微博拥有超过39.5万“粉丝”。2016年1月-12月，“深圳市民政局”官方微博（新浪/腾讯）发布信息数量1550条。2016年11月，改版升级后的官方微信公众号“深圳民政”正式上线。

　　2.主动开展政策解读。发挥主流媒体和新媒体作用，业务部开展政策解读。我局组织召开了全市学习宣传贯彻慈善法座谈会，局主要负责人参加，并邀请全国人大内司委内务室和市有关领导出席座谈会，从《慈善法》的立法情况、重点内容，以及对慈善行业发展趋势的影响等方面进行了系统的介绍和解读。

　　3.通过网络问政，发布政务信息，加强政策宣传和公开。我局领导参加“民心桥”在线直播访谈节目和民政局官方网站在线访谈共4期，解答民政工作方面的咨询，听取对民政工作的批评意见和建议，帮助群众解决实际困难。

　　4.加强政府信息公开查阅点建设。在局档案室和市政务中心民政窗口都设立了政府信息公开查阅点，设置指示牌和使用须知，确定专人提供查阅服务，免费向社会公众开放。

　　五、依申请公开的政府信息情况

　　坚持依申请公开“统一受理、分口办理、归口答复”工作机制，畅通网络、来信、来访、电话、传真等申请渠道，按照相关制度规定向申请人免费提供所需信息。2016年，接到政府信息公开申请8件，均为网上申请，已在法律规定时限内已向法人及市民答复。其中：同意公开有3项，非《条例》所指政府信息或不属于政府信息公开范围有5项。

　　六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2016年，我局无发生涉及信息公开的行政争议案件。

　　七、存在问题及改进措施

　　2016年，我局认真落实政府信息公开工作，加强领导，完善措施，创新方式，狠抓落实，保证信息公开渠道畅通。但尚存在一些不足和差距，如面临涉访涉诉事件向信息公开申请转移、专门力量不足等。2017年，我局将按照市委市政府有关信息公开目录要求，进一步做好重点领域信息公开和重点业务公开工作，建立完善重点业务服务平台，做好信息公开培训工作，加强重要信息发布，积极回应社会关切，提升政府公信力。